participacion local

Carta de Responsabilidades Universales

2012-02-14T09:47:00.000-03:00

Varias redes, grupos de trabajo, seminarios, encuentros y conferencias están surgiendo en las distintas regiones del mundo para alimentar los debates en la perspectiva de Río 20.

Proyecto de Carta de Responsabilidades Universales

La Carta de la ONU y la Declaración Universal de los Derechos Humanos son los dos pilares éticos y políticos de la comunidad internacional. Desde hace sesenta años, ellos han permitido la creación de instituciones y de reglas internacionales que han humanizado la vida internacional. Pero hoy, resultan insuficientes para gestionar nuestras independencias y salvaguardar la integridad del planeta, del que depende nuestro porvenir.

Desde hace ya cuarenta años que se ha reconocido la necesidad de un « tercer pilar ético de la comunidad internacional », que acompañe la Carta de la ONU y la Declaración Universal de los Derechos Humanos. También hubo múltiples intentos en ese sentido, aunque ninguno de ellos obtuvo logros. Un largo trabajo intercultural e interreligioso mostró que las nociones de responsabilidad y de co-responsabilidad se sitúan en el corazón de la ética y del derecho, en este siglo XXI, es decir, ellas son la base del tercer pilar. Estas experiencias revelan la dificultad del ejercicio, pero también permiten tener una visión de conjunto de las dificultades que se deben enfrentar. El trabajo de elaboración y de inicio de debate de la Carta de las Responsabilidades Universales se nutre de todas estas experiencias.

Los desafíos son de dos tipos: los criterios que debe respetar un texto ético « universal »; la manera de lograr su introducción en el debate internacional, y luego, lograr su adopción por parte de la comunidad internacional. Se trata del fruto de quince años de trabajo. Río+20 llega a este proceso en el momento preciso, en el cual la iniciativa del gobierno de Brasil se torna decisiva.

1. Los criterios del tercer pilar

a) Un texto de ética universal debe estar arraigado en la conciencia de las sociedades. La ética no se decreta. Es el resultado de una larga historia. Las personas más simples deben poder reconocer la legitimidad de un texto porque ese texto se vuelve un eco de sus corazones y de sus vidas.

b) Un texto de ética debe tener un alcance universal, que se aplique a diferentes escalas, desde la vida individual a la gobernanza mundial, desde los niños hasta los Estados o las empresas multinacionales, y debe también poder aplicarse a todos los sectores de la vida, de la economía, de las relaciones internacionales, de la ciencia, del medio ambiente. Es por eso que los textos demasiado específicos con respecto a un sector, como los borradores de la Carta de la Tierra elaborados durante la Cumbre de la Tierra de 1992 no han logrado sus objetivos. Un texto de ética universal debe poder traducirse inmediatamente en convenciones internacionales aplicadas a esos sectores internacionales (desde la biodiversidad hasta los paraísos fiscales) y también funcionar como base.

c) Un texto ético debe ser el fruto de un diálogo interreligioso e intercultural. Ya pasaron esos tiempos en los que un pequeño número de personas animadas por René Cassin y Eleanor Roosevelt podía cambiar un concepto elaborado en Occidente en un principio universal, la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Un principio de ética universal debe encontrar eco en las diferentes culturas, condición para que, por una parte, sea aceptado por una comunidad internacional multipolar, y condición también, para que tenga un alcance práctico.

d) El texto debe enunciar los principios éticos generales y no sólo enumerar preceptos normativos. Es el corolario de su generalidad. Confrontado a la diversidad de las situaciones y a los dilemas éticos de la vida real, donde las normas morales entran en contradicción y donde es necesario priorizar y elegir, el texto debe proponer modos de elección. Confrontado a la diversidad de las actividades, el texto debe permitir elaborar para cada una de ellas principios más precisos, vale decir, códigos deontológicos. Pero, el principio ético es el fundamento del código, no el código en sí mismo.

e) Como lo indica la expresión « tercer pilar », el texto debe ser una base duradera y sólida a partir de la cual se pueda elaborar a lo largo los años un edificio diversificado: reglas de derecho internacional, convenios internacionales aplicados a los sectores más variados, códigos de deontología profesional, programas de educación, contratos, etc. A semejanza de los preámbulos de las constituciones, el texto debe expresar de manera ilimitada en el tiempo, los fundamentos del « vivir juntos». Entonces, el texto para ser duradero debe ser corto y no hacer alusión a problemas que exijan una solución inmediata, sino a categorías de problemas que se han presentado en diferentes épocas.

f) Los motivos de presentarlo ahora deben hacer alusión a un cambio profundo experimentado en nuestras sociedades, a un nuevo estado de la humanidad que exige ser duradero. Tal es el caso de la interdependencia planetaria, del impacto de las ciencias y de las tecnologías, de la necesidad de hacer compatibles el bienestar de todos con la preservación de la integridad del planeta.

g) Un texto general no es una vaga declaración de intención a la cual todo el mundo adhiere, ya que ella no compromete a nadie. Los principios éticos deben probar que, en una diversidad de situaciones concretas, ellos inspiran un cambio de comportamiento. Y que este cambio es el resultado de una preocupación ética individual –el deseo de poner a los actos en sintonía con las convicciones-, de un acuerdo contractual –como en el caso de los códigos éticos adoptados por una institución o una profesión-, o de reglas de derecho derivadas de un principio ético -como las reglas y las cortes de justicia derivadas de los derechos humanos-.

h) En su adaptación a las reglas del derecho, un principio ético debe poder seguir tres caminos: la adaptación a los derechos internacionales; la creación de un derecho internacional dotado de sus propias instancias y de sus propios mecanismos de sanción; la creación de un tono cultural que sea favorable a la emergencia de una jurisprudencia internacional que circule de una esfera jurídica nacional a otra.

El proceso del trabajo que concluyó en un ante proyecto de Carta de Responsabilidades Universales fue directamente influenciado por el análisis de esos criterios. Creemos, por una parte, que la idea de responsabilidad, y por otra parte, su traducción en un proyecto de texto, son una respuesta satisfactoria a todas esas exigencias. De manera puntual, los diez años de prácticas de debate y de las traducciones concretas del principio de responsabilidad en las diferentes culturas y en las diferentes profesiones han permitido verificar cierta cantidad de esas especificaciones.

2. Las condiciones de adopción de un tercer pilar por parte de la Comunidad Internacional

a) La adopción de un texto fundador por parte de la comunidad internacional es el resultado de un proceso. Una etapa esencial de ese proceso es la inclusión dentro de la agenda internacional de la idea del texto –su necesidad- y de un proyecto de texto –la concretización de una respuesta posible a esa necesidad-. Esta es la etapa que debemos atravesar con motivo de Río+20.

b) La legitimidad de un proyecto de texto se deduce según tres consideraciones: es el fruto de un proceso intercultural; responde satisfactoriamente a las especificaciones que acabamos de enumerar; se refiere a la sociedad y no es sólo el producto de intercambios diplomáticos.

c) La función del comité formado por altas personalidades consiste en afirmar de manera audible y creíble frente a los gobiernos, frente a la sociedad y a las repetidoras mediáticas la necesidad absoluta de ese tercer pilar. Sin una conciencia compartida de esta necesidad y de esta urgencia, el proceso de evolución del texto dentro de lo más recóndito de la negociación internacional se verá interrumpido durante su marcha. El comité de altas personalidades encarna una forma de conciencia moral universal capaz de proclamar la necesidad de llegar a un resultado.

d) La función del seminario de juristas internacionales de septiembre 2011 es doble: manifestar el carácter internacional e intercultural del proceso de elaboración; verificar que el proyecto de texto respete las especificaciones enunciadas y en particular, que responda satisfactoriamente a la necesidad de proponer una nueva fuente de derecho internacional, como eco de los intentos de evolución que van en ese sentido.

e) Las reflexiones éticas también deben involucrar a la sociedad, y de allí, la importancia de la Cumbre de los pueblos que preceda a la Cumbre de los Jefes de Estado. Durante esa Cumbre de los pueblos, deberán abordarse las cuestiones éticas, así como también los impasses actuales relacionados a la fragilidad de las regulaciones internacionales o del derecho internacional. El formato y la agenda de esa Cumbre de los Pueblos forman parte de una estrategia de conjunto.

f) Un país importante debe tomar la iniciativa de colocar el tema en la agenda de la Cumbre, y ser capaz de imponerlo a las diplomacias que actualmente están preparando una Cumbre sin consistencia, ya que no amenaza a ningún interés nacional. Por una serie de razones, sólo Brasil es apto para tomar ese tipo de iniciativas para Río+20.

g) Luego de los debates que tendrán lugar en Río+20, un grupo de países deberá tomar la iniciativa de colocar un texto en la agenda de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Varios tipos de grupos podrían ser previstos.

Ante proyecto de Carta de las Responsabilidades Universales

Nosotros, los Representantes de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, reunidos en Río de Janeiro en la Cumbre del Planeta, junio 2012.

Constatamos:

· 1. Que la amplitud y la irreversibilidad de las interdependencias que se han creado entre los seres humanos, entre las sociedades y la humanidad y la biosfera constituyen una situación radicalmente nueva en la historia de la humanidad, transformándola de manera irrevocable en una comunidad de destino;

· 2. Que sostener de manera indefinida los modos de vida y de desarrollo actuales, acompañados de una tendencia a limitar sus propias responsabilidades es incompatible con la armonía entre las sociedades, la preservación de la integridad del planeta y la salvaguarda de los intereses de las generaciones futuras;

· 3. Que la envergadura de los cambios necesarios hoy está fuera del alcance de cada uno de nosotros y ello implica el compromiso de todas las personas y de todas las instituciones públicas o privadas;

· 4. Que las modalidades jurídicas, políticas y financieras de pilotaje y control de las instituciones públicas y privadas –especialmente, aquellas cuyo impacto es mundial- no las incita a asumir plenamente sus responsabilidades, es decir, las incita a la irresponsabilidad;

· 5. Que la conciencia de nuestras responsabilidades compartidas con respecto al planeta es una condición de supervivencia y un progreso de la humanidad;

· 6.Que nuestra co-responsabilidad –más allá de los intereses legítimos de nuestros pueblos- consiste en preservar nuestro único y frágil planeta, evitando que desequilibrios mayores provoquen catástrofes ecológicas y sociales que afecten a todos los pueblos de la tierra;

· 7.Que tener en cuenta el interés ajeno y de la comunidad, la reciprocidad entre sus miembros, son los fundamentos de la confianza mutua, de un sentimiento de seguridad y de respeto a la dignidad de cada uno y a la justicia;

· 8. Que proclamar y sostener los derechos universales no basta para regular nuestras conductas. Los derechos se muestran inoperantes cuando ninguna institución tiene la capacidad de garantizar ella sola las condiciones de aplicación;

· 9. Que estas verificaciones exigen la adopción de principios éticos comunes que inspiren nuestras conductas, así como también, las conductas de nuestros pueblos

Nosotros adoptamos, en nombre de nuestros pueblos, la siguiente Carta de las Responsabilidades Universales y nos comprometemos:
· A convertirla en el fundamento de nuestro comportamiento y de nuestras relaciones;
· A promoverla en todos los sectores de la sociedad;
· A tenerla en cuenta y a ponerla en práctica dentro del Derecho Internacional y de los Derechos nacionales.

Principios de la Responsabilidad Universal

1. El ejercicio por parte de cada uno de esas Responsabilidades es la expresión de su libertad y de su dignidad de ciudadano de la comunidad universal;

2. Cada ciudadano y todos juntos tienen una co-responsabilidad en relación a los otros, a la comunidad próxima o lejana, y en relación al planeta, según los haberes, los poderes y los saberes de cada uno.

3. Esta responsabilidad implica tener en cuenta los efectos inmediatos y diferidos de sus actos, de tomar recaudo o de compensar los daños, aunque estos hayan sido o no cometidos involuntariamente, que ellos afecten o no a los sujetos de derecho. Ella se aplica a todos los sectores de la actividad humana y a todas las escalas en tiempo y espacio.

4. Esta responsabilidad no prescribe cuando el daño es irreversible.

5. La responsabilidad de las instituciones, tanto públicas como privadas, sean cuales fueren las reglas que las rigen, no exonera la responsabilidad de sus dirigentes y recíprocamente;

6. Poseer o disfrutar de un recurso natural induce a la responsabilidad de su administración persiguiendo el bien común;

7. El ejercicio de un poder, a pesar de las reglas correspondientes por derecho, sólo es legítimo si se torna responsable de los actos frente a las personas sobre las cuales se impone, y si se ve acompañado por reglas de responsabilidad a la altura del poder de influencia ejercido.

8. Nadie puede exonerarse de su responsabilidad en nombre de una imposibilidad, si no ha hecho el esfuerzo de unirse a otros, o en nombre de la ignorancia, si no ha hecho el esfuerzo de informarse.

Mas info: http://rio20.net/pt-br/

Rumbo a Río + 20

2012-02-10T10:52:00.002-03:00

Salir del apartheid de la naturaleza - Pablo Solon

Salir del apartheid de la naturaleza por Traversees

Barcelona. promoción de la participación

2012-02-02T09:34:00.000-03:00

El cómo y el por qué de la participación

El derecho de la ciudadanía a intervenir en los asuntos públicos, además de ser un elemento básico de la democracia, está reconocido por la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en el Estatuto, en las recomendaciones del Consejo de Europa y en la Carta Municipal de Barcelona, entre muchas otras disposiciones legales.

Iniciado el siglo XXI, el concepto de participación ciudadana se asocia con el derecho de la ciudadanía a participar activamente en la elaboración de políticas públicas, complementando la legitimidad del sistema representativo, que otorga al Gobierno la capacidad de tomar las decisiones que crea más oportunas, en un marco de legalidad y transparencia, pero mejorándolo con un sistema participativo.

Se entiende así que la participación da un valor añadido a la política y que participar es sinónimo de contribuir al buen gobierno de la ciudad, aportando el saber y las propuestas de los ciudadanos sobre Barcelona al Gobierno del municipio, es decir, participando en la toma de decisiones sobre los asuntos públicos. Desde ópticas diferentes, territoriales o sectoriales, la ciudadanía de forma individual o agrupada en asociaciones, tiene un papel importante en la mejora de la ciudad y de sus habitantes. Para poder participar en la construcción de Barcelona hay que informarse, reflexionar y hacer llegar el resultado de esta reflexión al Ayuntamiento, de manera que pueda ser tenida en cuenta.

El Ayuntamiento tiene el deber de facilitar una información adecuada a la ciudadanía con el fin de garantizarle los derechos a la información y a la participación. Porque para participar, antes hay que poder informarse sobre los asuntos municipales de interés ciudadano.

La tradición participativa de Barcelona ha estado fuertemente entroncada con el hecho asociativo. Han sido las asociaciones de todo tipo, con diferentes intereses y finalidades, un motor de progreso de la vida social, cultural, deportiva y científica de Barcelona. El mundo asociativo, por su carácter aglutinador, es una de las bases que fundamenta la participación ciudadana en una sociedad. El asociacionismo es un hecho básico en la articulación democrática de la sociedad.

El Ayuntamiento de Barcelona dispone de diversos canales de participación ciudadana, unos de carácter estable y otros, puntual. La estructura estable de la participación en los temas de competencia municipal tiene una doble vertiente: la vertiente territorial y el sectorial, o lo que es lo mismo, los consejos que tratan los temas que afectan a un territorio (barrio o distrito) determinado y los consejos que debaten sobre problemáticas e intereses de un determinado sector de población o de un ámbito municipal.

Los consejos son órganos de participación que tienen una misión clave: contribuir al diseño de políticas públicas en la ciudad de Barcelona. La esencia de estos órganos, su razón de ser, es que sean un espacio de deliberación, consulta y propuesta con el objetivo de enriquecer el conocimiento de la realidad de la ciudad y mejorar la toma de decisiones. Los consejos promueven y canalizan la participación en los barrios, en los distritos, en el conjunto de la ciudad y, también, en los diferentes sectores en los que el Ayuntamiento tiene competencia.

El Ayuntamiento de Barcelona dispone de diversos canales de participación ciudadana, unos de carácter estable y otros, puntuales, además de la participación electrónica, a través de la cual los ciudadanos puede hacer llegar sus opiniones e interlocutar con la Administración a través de diferentes canales. La estructura estable de la participación en los temas de competencia municipal tiene una doble vertiente: la vertiente territorial y el sectorial, o el que es lo mismo, los consejos que tratan los temas que afectan a un territorio (barrio o distrito) determinado y los consejos que debaten sobre problemáticas e intereses de un determinado sector de población o de un ámbito municipal.

La participación virtual puede realizarse a través de la red digital que ofrece grandes posibilidades en facilitar la participación ciudadana en los asuntos colectivos. Así, en este web de Participación y Asociacionismo encontrarás una amplia información sobre los diferentes modos y los canales de participación —en el ámbito asociativo y también individual— en los asuntos municipales de Barcelona.

El Ayuntamiento también dispone de canales de comunicación con la ciudadanía a través de los que poder transmitir a la Administración municipal sugerencias, quejas, incidencias o propuestas.
El modelo de participación ciudadana que adopta el Ayuntamiento de Barcelona está regulado en la Carta Municipal y en las Normas reguladoras de la participación ciudadana.

Fuente: http://www.bcn.cat/participacio/ca/index.html

República Dominicana: opinión sobre el presupuesto participativo

2012-01-25T10:40:00.000-03:00

Presupuesto participativo no garantiza transparencia

Solo 10 ayuntamientos de 155 cuentan con oficinas de acceso a la información pública

Juan Eduardo Thomas
Santo Domingo

Todo empezó en la práctica, como una de esas raras buenas acciones. Y hoy, en teoría, al menos RD$2,000,000,000 están proyectados a ser invertidos en las municipalidades por decisión propia de las comunidades, convirtiéndose de esta forma el Presupuesto Participativo Municipal (PPM) en un activo importante para el desarrollo de municipios y distritos municipales.

La mayor parte de estos recursos serán invertidos en la construcción de caminos vecinales, electrificación, soluciones de agua, escuelas, boticas populares, aceras y contenes, según la Unidad de Presupuesto Participativo de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu).

La realidad es que parte de estas obras no son competencia de los cabildos, pero según explica Francis Jorge, coordinadora de la Unidad de Presupuesto Participativo de Fedomu, no se puede criticar a un ayuntamiento por hacer las obras que el gobierno ha olvidado.
“Estas no son obras de los ayuntamientos, sin embargo los cabildos tienen que hacerlas ante el pedido (de la gente). Los ayuntamientos prácticamente están cumpliendo las labores de los ministerios”, aseguró la funcionaria municipal.

Pero la inclusión del PPM en las leyes 170-07, y luego en la 176-07, no garantiza en la práctica que los recursos y las obras aprobadas en las asambleas comunitarias sean ejecutados. Y una muestra de esto es el informe de transparencia de la organización Participación Ciudadana sobre la alcaldía de Santiago, que detalla que de las 55 obras incluidas en el Presupuesto Participativo 2011, equivalente a RD$158 millones, tan solo 4 obras han sido completadas. De ese total, solo 11 obras fueron iniciadas.

Legislación
Las leyes antes mencionadas crean los Comités de Obras y Auditoría Social, compuestos por personas de las mismas comunidades, pero esta entidad solo está facultada para la supervisión y seguimiento de las obras a ejecutar, situación, que de hecho, también se les dificulta por la falta de transparencia de los cabildos en cuanto a la información pública.

Para entender qué tan difícil es conseguir informaciones públicas en los cabildos, podríamos utilizar un estudio sobre acceso a la información pública de la organización Participación Ciudadana, realizado en el verano del pasado año y que muestra las debilidades de los ayuntamientos en un tema tan sensible como el de acceso a la información.

Según el estudio, solo el 2% de los ayuntamientos publica su ejecución presupuestaria. Ninguno de los cabildos presenta sus estados financieros a los munícipes.
Tan solo el 3% de los ayuntamientos publica su nómina de empleados. De 155 ayuntamientos, sólo 3 han divulgado la declaración jurada de su alcalde.

Ninguno de los cabildos, según el informe, presenta la declaración jurada de todos los regidores. Solo 5 ayuntamientos publican informaciones sobre licitaciones o concursos públicos. Tan solo el 1% de los cabildos difunde la información sobre los resultados o actas de adjudicación de los concursos realizados.
Pero aún hay más, solo 10 ayuntamientos de 155 cuentan con las Oficinas de Acceso a la Información Pública.
¿Supervisión?¿Hay alguna institución que supervise que las obras planteadas en los PPM sean obras que se lleven a cabo? ¿Alguna institución puede obligar a los cabildos a cumplir con lo acordado en las comunidades? Ambas respuestas son negativas.
Sin embargo, la Unidad de Presupuesto Participativo de Fedomu brinda asesoría para la preparación de los PPM a los cabildos que se las soliciten. Quienes utilizan la tutoría de la unidad deben suministrar un informe de rendición de cuentas justificando sus acciones.

Es propicio aclarar que nada obliga a los cabildos a realizar los PPM con esta dependencia, de hecho solo 234 municipalidades (ayuntamientos y juntas municipales) de 383 que funcionan en el país reciben esta tutoría.
Las 149 municipalidades restantes pueden optar por realizar sus procesos con instituciones no gubernamentales, según declaraciones de Jorge.
Esta situación siembra la duda sobre la necesidad de una institución que regule, con autoridad jurídica, la implementación y cumplimiento de los PPM.

(+)COLABORACIÓN DE LA GENTE El PPM se implementó por primera vez en el país en 1999, en Villa González, Santiago. Algunas comunidades se han involucrado tanto en el proceso que han aportado, ante las carencias económicas de sus cabildos, mano de obra no calificada, y en algunos casos hasta materiales para la construcción, situación que ha permitido ahorrar hasta el 5% del monto total de la obra.

La ley municipal establece la presencia de las sectoriales del gobierno en las asambleas comunitarias para que los ministerios asuman algunas de las obras propuestas. Esta disposición no es cumplida y cuando las seccionales acuden no asumen las obras que piden las comunidades.
Las alcaldías de Baní, San Francisco de Macorís, Higu¨ey, San Pedro de Macorís y Moca son las que mayor porcentaje de cumplimiento de los PPM tienen en la rendición de cuentas a la Unidad de Presupuesto Participativo de Fedomu en lo que va de año.
A esta lista se suma también el cabildo de Santo Domingo Este, a quien Fedomu “saca un plato aparte” en el Gran Santo Domingo.

Según Francis Jorge, el Distrito Nacional había ejecutado el 65% de su PPM en el último informe rendido a la institución, y ya están en asambleas barriales para el próximo año.
Jorge lamentó que en las asambleas comunitarias no se pidan programas de alfabetización y capacitación, sino que las comunidades priorizan las construcciones de obras. Fidias Aristy, secretario general de la Liga Municipal Dominicana, dijo para que se debe crear un mecanismo de fiscalización efectivo dentro de las comunidades, las que aseguró deben crear mecanismos de seguimiento.

Fuente:www.listindiario.com.do

Ecuador: debaten revocatoria popular

2012-01-19T09:57:00.000-03:00

Buscan regular procedimiento de revocatoria de mandato de autoridades

El asambleísta Henry Cuji presentó el proyecto de Ley Orgánica para la Revocatoria del Mandato a las Autoridades de Elección Popular, que tiene como objetivo regular este procedimiento democrático.

Fecha de Publicación: 2012-01-09

La normativa rige para todas las personas en uso de sus derechos políticos, las autoridades de elección popular, el Consejo Nacional Electoral, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y la Contraloría General del Estado.

El parlamentario señaló que la revocatoria del mandato es un derecho político garantizado por la Constitución, por el cual los electores pueden revocar el mandato de las autoridades de elección popular de sus respectivas circunscripciones, sean éstas parroquiales, cantonales, provinciales, regionales o de carácter nacional.

Determina que las causales por las que se podrá revocar el mandato a una autoridad de elección popular son: el incumplimiento del plan de trabajo o de las propuestas presentadas al momento de la inscripción de la candidatura y por verificarse en su contra sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de peculado, enriquecimiento ilícito o lesa humanidad.El trámite del proceso de revocatoria del mandato será responsabilidad del Consejo Nacional Electoral, el Consejo de Participación Ciudadana y la Contraloría General del Estado, de conformidad con lo que determinan la Carta Magna, la presente ley y la ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.

Se establece que el Consejo Nacional Electoral elaborará dos formularios; el número 1, servirá para solicitar al Consejo Nacional Electoral la revocatoria del mandato de la autoridad de elección popular; y, el 2, para receptar las respectivas firmas que se requieren para tal efecto, en caso de que la solicitud prevista en el formulario 1 fuere calificada como pertinente.

La Contraloría General del Estado será el organismo encargado de realizar, mediante exámenes especiales de auditoría, la evaluación del grado de cumplimiento de los planes de trabajo o las propuestas realizadas por las autoridades de elección popular, por pedido expreso del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social.

Las firmas de respaldo serán recolectadas únicamente en los formularios entregados por el Consejo Nacional Electoral, mismos que podrán ser reproducidos por los interesados en el número que consideren necesarios.
En caso de que la autoridad electoral detectare presunción de irregularidades cometidas por el o los solicitantes en la formulación de la solicitud de revocatoria, trasladará el informe respectivo a las autoridades judiciales ordinarias o electorales correspondientes.El proyecto contiene 40 artículos, una disposición general, dos reformatorias y dos derogatorias. Será tramitado en la Comisión de Justicia y Estructura del Estado, presidida por el asambleísta Mauro Andino.

Quito. Fuente: Asamblea Nacional

http://www.eltiempo.com.ec

Reflexión: Boaventura de Sousa Santos

2012-01-16T10:33:00.002-03:00

Izquierdas, indignados y okupas

Por Boaventura de Sousa Santos *

Cuando están en el poder, las izquierdas no tienen tiempo para reflexionar sobre las transformaciones que se producen en las sociedades y cuando lo hacen es siempre como reacción a un suceso que perturba el ejercicio del poder. La respuesta es siempre defensiva. Cuando no están en el poder, las izquierdas se dividen internamente para definir quién será el líder en las próximas elecciones, y las reflexiones y las evaluaciones quedan ligadas a ese objetivo.

Esta falta de disposición para la reflexión siempre fue perniciosa, ahora es suicida. Por dos razones.
La derecha tiene a su disposición a todos los intelectuales orgánicos del capital financiero, las asociaciones empresarias, los organismos multilaterales, los think tanks, los lobbistas, quienes diariamente le proporcionan datos e interpretaciones, que no siempre son faltos de rigor y que siempre interpretan la realidad para llevar agua a su molino. En cambio, la izquierda está desprovista de instrumentos de reflexión abiertos a los no militantes y, hacia dentro, la reflexión sigue la línea estéril de las facciones.
En el mundo actual circula una inmensidad de informaciones y análisis que podría tener una importancia decisiva para repensar y refundar las izquierdas, después del doble colapso de la socialdemocracia y del socialismo real. El desequilibrio entre las izquierdas y la derecha, en lo que respecta al conocimiento estratégico del mundo, es hoy mayor que nunca.

La segunda razón es que las nuevas movilizaciones y militancias políticas por causas que históricamente pertenecieron a las izquierdas se están realizando sin ninguna referencia a ellas (salvo, tal vez, a la tradición anarquista) y, muchas veces, en oposición a ellas. Esto no puede dejar de suscitar una profunda reflexión. ¿Se está haciendo esta reflexión? Tengo razones para creer que no y la prueba está en las tentativas de cooptar, aleccionar, minimizar e ignorar a la nueva militancia.

Propongo algunas líneas de reflexión. La primera se refiere a la polarización social que está emergiendo de las enormes desigualdades sociales. Vivimos un tiempo que tiene algunas semejanzas con el de las revoluciones democráticas que avasallaron Europa en 1848. La polarización social era enorme, porque el proletariado (en ese entonces una clase joven) dependía del trabajo para sobrevivir, pero (a diferencia de la época de sus padres y abuelos) el trabajo no dependía del obrero, sino de quien lo daba o quitaba a su antojo: el patrón; si tenía empleo, los salarios eran tan bajos y la jornada tan larga que la salud peligraba y la familia vivía siempre al borde del hambre; si era despedido, no tenía ningún sustento, excepto alguna economía solidaria o el recurso del delito. No sorprende que, en aquellas revoluciones, las dos banderas de lucha hayan sido el derecho al trabajo y el derecho a una jornada de trabajo más corta.

Un siglo y medio después, la situación no es exactamente la misma, pero esas banderas siguen siendo actuales. Y tal vez lo sean más hoy que hace treinta años. Las revoluciones fueron sangrientas y fracasaron, pero los propios gobiernos conservadores que siguieron tuvieron que hacer concesiones para que la cuestión social no llevase a una catástrofe. ¿A qué distancia estamos nosotros de una catástrofe?
Por ahora, la movilización contra la escandalosa desigualdad social (similar a la de 1848) es pacífica y tiene una fuerte inclinación a la denuncia moralista. No atemoriza al sistema financiero-democrático. ¿Quién puede garantizar que esto seguirá así? La derecha está preparada para dar una respuesta represiva a cualquier alteración que se torne amenazadora. ¿Cuáles son los planes de las izquierdas? ¿Van a volver a dividirse como en el pasado, unas tomando la posición de la represión y otras, la de la lucha contra la represión?

La segunda línea de reflexión tiene también mucho que ver con las revoluciones de 1848 y consiste en cómo volver a conectar la democracia con las aspiraciones y las decisiones de los ciudadanos. Entre las consignas de 1848 se destacaban el liberalismo y la democracia. El liberalismo significaba el gobierno republicano, la separación entre Estado y religión, la libertad de prensa, el sufragio “universal” para los hombres. En esta área se ha avanzado mucho en los últimos 150 años.
Sin embargo, esas conquistas vienen siendo cuestionadas desde hace 30 años y, en los últimos tiempos, la democracia se parece más a una casa cerrada, ocupada por un grupo de extraterrestres que decide democráticamente por sus intereses y dictatorialmente por los intereses de las grandes mayorías. Un régimen mixto, una “democradura”.
El movimiento de los indignados y los okupas rechaza la expropiación de la democracia y opta por tomar decisiones por consenso en sus asambleas. ¿Están locos o son un signo de las exigencias que se vienen? Las izquierdas, ¿ya habrán pensado que, si no se sienten cómodas con formas de democracia de alta intensidad (en el interior de los partidos y en la república), ésa será la señal de que deben retirarse o refundarse?

* Doctor en Sociología del Derecho. Este texto corresponde a la “Tercera carta a las izquierdas”.

Traducción: Javier Lorca.

Fuente Pagina 12 – publicado el 23/12/2011

¡Indígnaos!

2012-01-13T09:08:00.000-03:00

Repercusiones del libro ¡Indígnaos! de Stéphane Hessel.

TV informe semanal España, abril 2011.

Foro Social Temático

2012-01-10T08:44:00.000-03:00

En Porto Alegre se celebra del 24 al 29 de enero el Foro Social Temático.

El FSM es un espacio de debate democrático de ideas, profundamiento de la reflexión, formulación de propuestas, cambio de experiencias y articulación de movimientos sociales, red, ongs y otras organizaciones de la sociedad civil que se oponen al neoliberalismo y al domínio del mundo por el capital y por cualquier forma de imperialismo. Después del primero encuentro mundial, realizado en 2001, se configuró como un proceso mundial permanente de búsqueda y construción de alternativas políticas neoliberales. Esta definición está en la Carta de Princípios, principal documento del FSM.

El Foro Social Mundial se caracteriza también por la pluralidad y por la diversidad, teniendo un carácter no confesional, no gubernamental y no partidario. Él se propone a facilitar la articulación, de forma descentralizada y en red, de entidades y movimientos engajados en acciones concretas, del nivel local al internacional, por la construción de un otro mundo, pero no pretende ser una instancia representativa de la sociedad civil mundial. El Foro Social Mundial no es una entidad ni una organización.

El Foro Social Temático (FST) se inscribe dentro del proceso Foro Social Mundial y será un paso previo a la Cumbre de los Pueblos Río+20. El evento se llevará a cabo entre los días 24 y 29 de enero de 2012 y tendrá sede en Porto Alegre y en las localidades del área metropolitana: Gravataí, Canoas, São Leopoldo, y Novo Hamburgo. Como reflejo de un espacio abierto y plural, la programación del Foro consistirá principalmente en las actividades propuestas y gestionadas por movimientos, colectivos y organizaciones de la sociedad civil, relacionadas con el tema “Crisis capitalista, justicia social y ambiental”.

Además, el Foro también será el anfitrión de un encuentro de redes internacionales articuladas en torno a Grupos temáticos de reflexión sobre temas pertinentes al Foro. El diálogo en el seno de los grupos ya comenzó en la Plataforma Diálogos del Foro Social Temático.

CONVOCATORIA

Foro Social Temático - Crisis capitalista, Justicia Social y Ambiental

24 a 29 en 2012 - Porto Alegre y Área Metropolitana
Preparación de la Cumbre de Río del Pueblo 20

Los pueblos se ponen en movimiento. Occupy Wall Street se extiende por los Estados Unidos. Las protestas y movilizaciones indígenas producen una gran efervescencia en la ya agitada región andina. Un inusual nivel de actividad de los movimientos de masas alcanza incluso a países conocidos por su estabilidad social. El 15 de octubre hemos tenido casi un millar de manifestaciones en ciudades de 82 países.
La indignación ante las desigualdades e injusticias políticas y sociales aparece como una marca común para la mayoría de estos movimientos que cuestionan el "sistema" y el "poder", se confronta con su destructividad y rompe con la pasividad de las décadas neoliberales. La política de austeridad promete más miseria y lleva a los/las jóvenes a movilizarse por su futuro. En todos los continentes, sectores antes apáticos se ponen en movimiento de forma pacífica, democrática, pluralista, unitaria y autónoma en relación al poder.

Estos movimientos nacen de las necesidades y aspiraciones del presente, después de tres décadas de globalización neoliberal. Son movilizaciones portadores de valores como la empatía por el sufrimiento ajeno, solidaridad, defensa de la igualdad, búsqueda de la justicia, reconocimiento de la diversidad, crítica a la supremacía del mercado sobre la vida, valorización de la naturaleza - ideas centrales de la reconstrucción de un nuevo mundo es posible y urgente.El mensaje es uno solo: Tenemos que reinventar el mundo. Ninguna respuesta efectiva parece estar emergiendo desde los poderes establecidos. La crisis ambiental está siendo ignorada por la ONU y por los grandes poderes y arrastra a la humanidad hacia un escenario catastrófico. La mercantilización de la vida y la apropiación de la parcela creciente de la biomasa del planeta, ejercen una presión cada vez más destructiva sobre los diferentes ecosistemas y reduce rápidamente la biodiversidad.
El agravamiento de la crisis social en las economías centrales y la indignación contra la creciente desigualdad, no encontró ninguna respuesta sino más privatizaciones y la defensa de los privilegios de los gobiernos y las corporaciones multinacionales. El avance del extrativismo y de la compra de tierras continuarán alimentando las luchas de resistencia en defensa de la naturaleza, de los bienes comunes y de los modos de vida. Cada vez, para más personas, es imposible enfrentar estas cuestiones separadas de una respuesta global a un sistema cuya crisis está afectando a toda la humanidad. Se trata de cambiar el sistema para defender el 99% de la humanidad de los del 1% que quieren descargar su crisis sobre las espaldas de los demás.

Tenemos que reinventar el mundo.Este parece ser un momento único para rescatar el acúmulo del altermundialismo y el Foro Social Mundial. Avanzamos en Belén, en 2009, en la búsqueda de alternativas al desarrollismo y el consumismo desde el campo socioambiental. Pero ahora la lucha social se oxigena y enriquece por el movimiento que busca la autonomía y el control del poder en el mundo árabe y por las vastas expresiones de la indignación ante el capitalismo financiero y las corporaciones en Europa y los Estados Unidos.

Si otro mundo es posible, será desde la convergencia de estos sujetos políticos, favoreciendo la creación de un sentido de propósito común, identidad y visión de futuro.Porto Alegre y la Región Metropolitana pueden, en 2012, ser el punto de encuentro de l@s indignad@s, de las expresiones de los pueblos originarios y los movimientos anti-sistema de todas partes, capaz de afirmar una salida para la crisis, sacando de ahí las directrices y campañas globales. Aún más, esto sólo será efectivo si conseguimos afirmar y transmitir un paradigma alternativo de sociedad, si se construye un vocabulario común capaz de articular las demandas difusas de gran parte de los pueblos. Por ser temático, el FST puede construir una reflexión estratégica y programática, capaz también de ser presentada en Río +20, en mayo y junio de 2012, que atraerá multitudes a Río de Janeiro.

Es con estos objetivos en el horizonte que invitamos a todos los hombres y las mujeres a participar en el Foro Social Temático - Crisis del capitalismo, justicia social y ambiental que se celebrará en Porto Alegre y en la Región Metropolitana del 24 al 29 de enero de 2012.Un foro diferente que se mira como proceso. Para ello, establecemos Grupos Temáticos en un proceso capaz de acoger a multiplicidad de experiencias y contribuciones de los diversos sujetos sociales en torno a estos temas globales y movilizadores capaces de articular actores y actoras de los más variados movimientos.

Los Grupos Temáticos están siendo construidos desde los temas relacionados con la agenda de la sostenibilidad y de la justicia social y ambiental; desde las redes con condiciones de facilitar política y operacionales los debates y de sistematizar la discusión en los foros electrónicos; viabilizando las discusiones para sus participantes en diferentes lenguas. Los Grupos Temáticos harán una sistematización presencial en Porto Alegre durante los primeros días (25,26 / enero /2012) del FSTemático y en los días siguientes (27,28 / enero/2012) habrá una articulación de los diversos diálogos entre sí alrededor de cuatro ejes transversales, a saber:
a) fundamentos éticos y filosóficos: subjetividad, dominación y emancipación;
b) derechos humanos, pueblos, territorios y defensa de la Madre Tierra;
c) producción, distribución y consumo: acceso a la riqueza, bienes comunes y economía de transición;
d) sujetos políticos, arquitectura del poder y democracia.

Todo este proceso será facilitado por el Comité Organizador (Grap + Comité Local) y por los/as facilitadores/as de los grupos temáticos. A este colectivo cabrá tomar las decisiones sobre la organización del FSTemático y del desarrollo de la metodología.
Otras iniciativas apoyaran esta elaboración colectiva, tales como, un panel de coyuntura y la sistematización de los indicadores. La plataforma www.dialogos2012.org estará lista el 20 de noviembre, con subsidios iniciales para el debate de los diversos grupos temáticos y aquellos que se inscriban en ellos podrán acompañar los debates en las cuatro lenguas del foro: Inglés, castellano, francés y portugués. Hasta esta fecha, estaremos recibiendo las propuestas de inscripciones para los grupos temáticos a través de la dirección grupostematicosfst@gmail.com. Después de la verificación del cumplimiento de las condiciones previas y eventuales aglutinaciones, enviaremos un mensaje confirmando la formación del GT y disponibilizando la plataforma para el uso del grupo.Infórmese sobre el proceso de preparación del Foro Social Temático, inscripciones de actividades autogestionarias y otras cuestiones en el sitio web www.fstematico2012.org.br o escriba para fstematico2012@gmail.com.
Participe y preparase para venir a Porto Alegre y Región Metropolitana.

Vamos a continuar reinventando el mundo!

COMITÉ ORGANIZADOR

Más información: http://www.fstematico2012.org.br/

Estudio en Medellín

2012-01-06T09:11:00.001-03:00

Con mayor confianza, crece la cultura ciudadana

A LOS MEDELLINENSES les duele la inseguridad, pero colaboran con las autoridades para mejorar la situación.
Según la última medición de la Encuesta Cultura Ciudadana, es la ciudad del país donde más se confía en la gente.

23/11/2011. Medellín. Pasarse los semáforos en rojo, ocupar o botar basura en los espacios públicos, son causas que enfurecen a los ciudadanos de Medellín, quienes ponen por encima de sus recelos y flaquezas el respeto por las normas para que la sociedad pueda crecer.Así se percibe en la última medición de cultura ciudadana, un estudio de percepción que se aplica en varias ciudades del país y en seis de las más importantes de América Latina.

Frente a la percepción de seguridad, la sensación es que el principal problema es la delincuencia común, con el 54 por ciento, pero que a la vez lo que contribuye más a mejorarla es la colaboración de los ciudadanos con las autoridades, con el 32 por ciento.Eso sí, de lejos, el 53 por ciento cree que el principal problema del Centro son los atracos callejeros, seguido de la presencia de pandillas, con el 19 por ciento.
Pero a la hora de calificar la seguridad se le puso una nota de 2,9, mientras que Cartagena obtuvo 2,3 y Bogotá 2,2. Claro que en 2007 Medellín alcanzó 3,4.Un grupo representativo, el 21 por ciento, aprecia que la ciudad es segura porque la Policía es confiable, y un 18 por ciento dice que lo es porque la gente rechaza los comportamientos indebidos.No obstante, solo el 15 por ciento dice que la seguridad ha mejorado respecto al año pasado, y el 38 por ciento que está menos, mientras que un 47 por ciento cree que continúa igual.

Pero es curioso que Medellín tiene el más bajo porcentaje de quienes están de acuerdo con tener un arma para protegerse, apenas el 9 por ciento, frente al 16 por ciento de Bogotá.

Se confía en los otros
Entre otros ítems comparados, llama la atención que Medellín saca la más alta nota en que sí se puede confiar en la gente, con el 50 por ciento, frente a Bogotá (36 por ciento) y Cartagena (33 por ciento).Y a la hora de la confianza en las instituciones de Medellín, los maestros están a la cabeza, con el 53 por ciento, seguidos de la Iglesia Católica, con el 52 por ciento, el Ejército, con el 46 por ciento, y la Policía, 35 por ciento.Los índices más bajos de confianza son de los políticos (13 por ciento), funcionarios públicos (15 por ciento), sindicatos y el Congreso (16 por ciento), pastores y organizaciones religiosas (17 por ciento), y los jueces y órganos judiciales (19 por ciento).

Al interrogar a los encuestados sobre el comportamiento que más daño causa a la ciudad, el 31 por ciento se queja de quienes tiran basura en la calle, seguido del 30 por ciento al que le molesta que arrojen escombros en zonas públicas y un 16 por ciento de quienes no recogen los excrementos de sus mascotas. En respuesta a esa actitud, el 61 por ciento les llamaría la atención.Al secretario de Cultura Ciudadana, Luis Miguel Úsuga, la encuesta lo llena de orgullo porque -dice- en pocas ciudades colombianas se ha hecho de forma tan consistente como en Medellín, que lleva tres periodos similares.

La valora como una herramienta poderosa para concentrar los esfuerzos de la ciudad, y además le demuestra que toda la inversión realizada en este aspecto en las dos últimas administraciones da resultados concretos.En el contexto nacional y al contrastar con ciudades como México y Caracas, subraya que Medellín ha mejorado mucho en cultura ciudadana, como quiera que el ciudadano es menos proclive a usar la violencia para solucionar conflictos y tiene una disposición más grande para señalarle a otros cuando cometen errores.

Fuente: www.elcolombiano.com

Barcelona

2012-01-03T11:29:00.000-03:00

El Ayuntamiento de Barcelona quiere facilitar la participación ciudadana con una nueva web

BARCELONA, 28 Dic. (EUROPA PRESS) -

El Ayuntamiento de Barcelona ha abierto este miércoles la nueva web de Participación Ciudadana y la del Asociacionismo, una cuenta de Twitter (@bcn_participa) y un 'hashtag' (#bcn_participa) para facilitar la participación por Internet en asuntos de ciudad, ha informado en un comunicado.

En un vídeo de bienvenida, el alcalde, Xavier Trias, afirma que la participación "debe ser un eje de actuación y un valor fundamental de la manera de hacer política de este Ayuntamiento", y ha animado a los barceloneses a no quedar al margen para volver a ilusionarse con la ciudad.

La página 'bcn.cat/tjussana' será la relativa a asociacionismo, mientras que 'bcn.cat/participacio' informará de todos los procesos participativos abiertos en la ciudad, de la manera de participar y de las reuniones de los órganos abiertos a la ciudadanía.

Los barceloneses también podrán participar en foros, visualizar debates y preguntar y opinar sobre cualquier temática, con la promesa del Ayuntamiento de responder a través del comisionado de Participación a todas las preguntas que lleguen.

Para el comisionado municipal de Participación Ciudadana y Asociacionismo, Carles Agustí, estos canales representan "un paso más para hacer del Ayuntamiento un modelo de 'open government', una administración transparente y al alcance de la ciudadanía".

Fuente: www.europapress.es

Stephane Hessel

2011-12-27T09:02:00.000-03:00

“Los bancos se pusieron contra la democracia”

A los 94 años, después de pelear en la Resistencia, sobrevivir a los campos nazis y escribir la Declaración Universal de los Derechos Humanos, publicó un librito de 32 páginas que tuvo un eco global. Su visión de la democracia y el efecto de Argentina en su pensamiento

Por Eduardo Febbro

Desde París

La revuelta no tiene edad ni condición. A sus afables, lúcidos y combativos 94 años Stéphane Hessel encarna un momento único de la historia política humana: haber logrado desencadenar un movimiento mundial de contestación democrática y ciudadana con un libro de escasas 32 páginas, Indígnense. El libro apareció en Francia en octubre de 2010 y en marzo de 2011 se convirtió en el zócalo del movimiento español de los indignados. El casi siglo de vida de Stéphane Hessel se conectó primero con la juventud española que ocupó la Puerta del Sol y luego con los demás protagonistas de la indignación que se volvió planetaria: París, Londres, Roma, México, Bruselas, Nueva York, Washington, Tel Aviv, Nueva Delhi, San Pablo. En cada rincón del mundo y bajo diferentes denominaciones, el mensaje de Hessel encontró un eco inimaginable.

Su libro, sin embargo, no contiene ningún alegato ideológico, menos aún algún llamado a la excitación revolucionaria. Indígnense es al mismo tiempo una invitación a tomar conciencia sobre la forma calamitosa en la que estamos gobernados, una restauración noble y humanista de los valores fundamentales de la democracia, un balde de agua fría sobre la adormecida conciencia de los europeos convertidos en consumidores obedientes y una dura defensa del papel del Estado como regulador. No debe existir en la historia editorial un libro tan corto con un alcance tan extenso.

Quien vea la movilización mundial de los indignados puede pensar que Hessel escribió una suerte de panfleto revolucionario, pero nada es más ajeno a esa idea. Indígnense y los indignados se inscriben en una corriente totalmente contraria a la que se desató en las revueltas de Mayo del ’68. Aquella generación estaba contra el Estado. Al revés, el libro de Hessel y sus adeptos reclaman el retorno del Estado, de su capacidad de regular. Nada refleja mejor ese objetivo que uno de los slogans más famosos que surgieron en la Puerta del Sol: “Nosotros no somos antisistema, el sistema es antinosotros”.

En su casa de París, Hessel habla con una convicción en la que la juventud y la energía explotan en cada frase. Hessel tiene una historia personal digna de una novela y es un hombre de dos siglos. Diplomático humanista, miembro de la Resistencia contra la ocupación nazi durante la Segunda Guerra Mundial, sobreviviente de varios campos de concentración, activo protagonista de la redacción de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, descendiente de la lucha contra esas dos grandes calamidades del siglo XX que fueron el fascismo y el comunismo soviético. El naciente siglo XXI hizo de él un influyente ensayista.

Cuando su libro salió en Francia, las lenguas afiladas del sistema liberal le cayeron con un aluvión de burlas: “el abuelito Hessel”, el “Papá Noel de las buenas conciencias”, decían en radio y televisión las marionetas para descalificarlo. Muchos intelectuales franceses dijeron que esa obra era un catálogo de banalidades, criticaron su aparente simplismo, su chatura filosófica, lo acusaron de idiota y de antisemita. Hasta el primer ministro francés, François Fillon, descalificó la obra diciendo que “la indignación en sí no es un modo de pensamiento”. Pero el libro siguió otro camino. Más de dos millones de ejemplares vendidos en Francia, medio millón en España, traducciones en decenas de países y difusión masiva en Internet.

El ultraliberalismo predador, la corrupción, la impunidad, la servidumbre de la clase política al sistema financiero, la anexión de la política por la tecnocracia financiera, las industrias que destruyen el planeta, la ocupación israelí de Palestina, en suma, los grandes devastadores del planeta y de las sociedades humanas encontraron en las palabras de Hessel un enemigo inesperado, un argumentario de enunciados básicos, profundamente humanista y de una eficacia inmediata. Sin otra armadura que un pasado político de socialdemócrata reformista y un libro de 32 páginas, Hessel les opuso al pensamiento liberal consumista y al consenso uno de los antídotos que más teme, es decir, la acción.

No se trata de una obra de reflexión política o filosófica sino de una radiografía de la desarticulación de los Estados, de un llamado a la acción para que el Estado y la democracia vuelvan a ser lo que fueron. El libro de Hessel se articula en torno de la acción, que es precisamente a lo que conduce la indignación: respuesta y acción contra una situación, contra el otro. Lo que Hessel califica como mon petit livre es una obra curiosa: no hay nada novedoso en ella, pero todo lo que dice es una suerte de síntesis de lo que la mayor parte del planeta piensa y siente cada mañana cuando se levanta: exasperación e indignación.

–Usted ha sido de alguna manera el hombre del año. Su libro tuvo un éxito mundial y terminó convirtiéndose en el foco del movimiento planetario de los indignados. Hubo, de hecho, dos revoluciones casi simultáneas en el mundo, una en los países árabes y la que usted desencadenó a escala planetaria.
–Nunca preví que el libro tuviera un éxito semejante. Al escribirlo, había pensado en mis compatriotas para decirles que la manera en la que están gobernados plantea interrogantes y que era preciso indignarse ante los problemas mal solucionados. Pero no esperaba que el libro se viera propulsado en más de cuarenta países en los cuatro puntos cardinales. Pero yo no me atribuyo ninguna responsabilidad en el movimiento mundial de los indignados. Fue una coincidencia que mi libro haya aparecido en el mismo momento en que la indignación se expandía por el mundo. Yo sólo llamé a la gente a reflexionar sobre lo que les parece inaceptable. Creo que la circulación tan amplia del libro se debe al hecho de que vivimos un momento muy particular de la historia de nuestras sociedades y, en particular, de esta sociedad global en la que estamos inmersos desde hace diez años. Hoy vivimos en sociedades interdependientes, interconectadas. Esto cambia la perspectiva. Los problemas a los que estamos confrontados son mundiales.

–Las reacciones que desencadenó su libro prueban que existe siempre una pureza moral intacta en la humanidad.
–Lo que permanece intacto son los valores de la democracia. Después de la Segunda Guerra Mundial resolvimos problemas fundamentales de los valores humanos. Ya sabemos cuáles son esos valores fundamentales que debemos tratar de preservar. Pero cuando esto deja de tener vigencia, cuando hay rupturas en la forma de resolver los problemas, como ocurrió luego de los atentados del 11 de septiembre, de la guerra en Afganistán y en Irak, y la crisis económica y financiera de los últimos cuatro años, tomamos conciencia de que las cosas no pueden continuar así. Debemos indignarnos y comprometernos para que la sociedad mundial adopte un nuevo curso.

–¿Quién es responsable de todo este desastre? ¿El liberalismo ultrajante, la tecnocracia, la ceguera de las elites?
–Los gobiernos, en particular los gobiernos democráticos, sufren una presión por parte de las fuerzas del mercado a la cual no supieron resistir. Esas fuerzas económicas y financieras son muy egoístas, sólo buscan el beneficio en todas las formas posibles sin tener en cuenta el impacto que esa búsqueda desenfrenada del provecho tiene en las sociedades. No les importa ni la deuda de los gobiernos, ni las ganancias escuetas de la gente. Yo le atribuyo la responsabilidad de todo esto a las fuerzas financieras. Su egoísmo y su especulación exacerbada son también responsables del deterioro de nuestro planeta. Las fuerzas que están detrás del petróleo, las fuerzas de las energías no renovables nos conducen hacia una dirección muy peligrosa. El socialismo democrático tuvo su momento de gloria después de la Segunda Guerra Mundial.
Durante muchos años tuvimos lo que se llama Estados de providencia. Esto derivó en una buena fórmula para regular las relaciones entre los ciudadanos y el Estado. Pero luego nos apartamos de ese camino bajo la influencia de la ideología neoliberal. Milton Friedman y la Escuela de Chicago dijeron: “déjenle las manos libres a la economía, no dejen que el Estado intervenga”. Fue un camino equivocado y hoy nos damos cuenta de que nos encerramos en un camino sin salida. Lo que ocurrió en Grecia, Italia, Portugal y España nos prueba que no es dándole cada vez más fuerza al mercado que se llega a una solución. No. Esa tarea les corresponde a los gobiernos, son ellos quienes deben imponerles reglas a los bancos y a las fuerzas financieras para limitar la sobreexplotación de las riquezas que detentan y la acumulación de beneficios inmensos mientras los Estados se endeudan. Debemos reconocer que los bancos se pusieron en contra de la democracia. Eso no es aceptable.

–Resulta chocante comprobar la indiferencia de la clase política ante la revuelta de los indignados. Los dirigentes de París, Londres, Estados Unidos, en suma, allí donde estalló este movimiento, hicieron caso omiso ante los reclamos de los indignados.
–Sí, es cierto. Por ahora se subestimó la fuerza de esta revuelta y de esta indignación. Los dirigentes se habrán dicho: esto ya lo vimos otras veces, en Mayo del ‘68, etc., etc. Creo que los gobiernos se equivocan. Pero el hecho de que los ciudadanos protesten por la forma en que están gobernados es algo muy nuevo y esa novedad no se detendrá. Predigo que los gobiernos se verán cada vez más presionados por las protestas contra la manera en que los Estados son gobernados. Los gobiernos se empeñan en mantener intacto el sistema. Sin embargo, el cuestionamiento colectivo del funcionamiento del sistema nunca fue tan fuerte como ahora. En Europa atravesamos por un momento muy denso de cuestionamiento, tal como ocurrió antes en América latina. Yo estoy muy orgulloso por la forma en que la Argentina supo superar la gravedad de la crisis. Ello prueba que es posible actuar y que los ciudadanos son capaces de cambiar el curso de las cosas.

–De alguna manera, usted encendió la llama de una suerte de revolución democrática. Sin embargo, no llama a una revolución. ¿Cuál es entonces el camino para romper el cerco en el que vivimos? ¿Cuál es la base del renacimiento de un mundo más justo?
–Debemos transmitirles dos cosas a las nuevas generaciones: la confianza en la posibilidad de mejorar las cosas. Las nuevas generaciones no deben desalentarse. En segundo lugar, debemos hacerles tomar conciencia de todo lo que se está haciendo actualmente y que va en el buen sentido.
Pienso en Brasil, por ejemplo, donde hubo muchos progresos, pienso en la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, que también hizo que las cosas progresaran mucho, pienso también en todo lo que se realiza en el campo de la economía social y solidaria en tantos y tantos países. En todo esto hay nuevas perspectivas para encarar la educación, los problemas de la desigualdad, los problemas ligados al agua. Hay gente que trabaja mucho y no debemos subestimar sus esfuerzos, incluso si lo que se consigue es poco a causa de la presión del mundo financiero. Son etapas necesarias.
Creo que, cada vez más, los ciudadanos y las ciudadanas del mundo están entendiendo que su papel puede ser más decisivo a la hora de hacerles entender a los gobiernos que son responsables de la vigencia de los grandes valores que esos mismos gobiernos están dejando de lado. Hay un riesgo implícito: que los gobiernos autoritarios traten de emplear la violencia para acallar las revueltas. Pero creo que eso ya no es más posible. La forma en que los tunecinos y los egipcios se sacaron de encima a sus gobiernos autoritarios muestra dos cosas: una, que es posible; dos, que con esos gobiernos no se progresa. El progreso sólo es posible si se profundiza la democracia. En los últimos veinte años América latina progresó muchísimo gracias a la profundización de la democracia.
A escala mundial, pese a las cosas que se lograron, pese a los avances que se obtuvieron con la economía social y solidaria, todo esto es demasiado lento. La indignación se justifica en eso: los esfuerzos realizados son insuficientes, los gobiernos fueron débiles y hasta los partidos políticos de la izquierda sucumbieron ante la ideología neoliberal. Por eso debemos indignarnos. Si los medios de comunicación, si los ciudadanos y las organizaciones de defensa de los derechos humanos son lo suficientemente potentes como para ejercer una presión sobre los gobiernos las cosas pueden empezar a cambiar mañana.

–¿Se puede acaso cambiar el mundo sin revoluciones violentas?
–Si miramos hacia el pasado vemos que los caminos no violentos fueron más eficaces que los violentos. El espíritu revolucionario que animó el comienzo del siglo XX, la revolución soviética, por ejemplo, condujeron al fracaso. Hombres como el checo Vaclav Havel, Nelson Mandela o Mijail Gorbachov demostraron que, sin violencia, se pueden obtener modificaciones profundas. La revolución ciudadana a la que asistimos hoy puede servir a esa causa. Reconozco que el poder mata, pero ese mismo poder se va cuando la fuerza no violenta gana. Las revoluciones árabes nos demostraron la validez de esto: no fue la violencia la que hizo caer a los regímenes de Túnez y Egipto, no, para nada. Fue la determinación no violenta de la gente.

–¿En qué momento cree usted que el mundo se desvió de su ruta y perdió su base democrática?
–El momento más grave se sitúa en los atentados del 11 de septiembre de 2001. La caída de las torres de Manhattan desencadenó una reacción del presidente norteamericano Georges W. Bush extremadamente perjudicial: la guerra en Afganistán, por ejemplo, fue un episodio en el que se cometieron horrores espantosos. Las consecuencias para la economía mundial fueron igualmente muy duras. Se gastaron sumas considerables en armas y en la guerra en vez de ponerlas a la disposición del progreso económico y social.

–Usted señala con mucha profundidad uno de los problemas que permanecen abiertos como una herida en la conciencia del mundo: el conflicto israelí-palestino.
–Este conflicto dura desde hace sesenta años y todavía no se encontró la manera de reconciliar a estos dos pueblos. Cuando se va a Palestina uno sale traumatizado por la forma en que los israelíes maltratan a sus vecinos palestinos. Palestina tiene derecho a un Estado. Pero también hay que reconocer que, año tras año, vemos cómo aumenta el grupo de países que están en contra del gobierno israelí por su incapacidad de encontrar una solución. Eso lo pudimos constatar con la cantidad de países que apoyaron al presidente palestino Mahmud Abbas, cuando pidió ante las Naciones Unidas que Palestina sea reconocido como un Estado de pleno derecho en el seno de la ONU.

–Su libro, sus entrevistas, este mismo diálogo demuestran que, pese al desastre, usted no perdió la esperanza en la aventura humana.
–No, al contrario. Creo que ante las crisis gravísimas por la que se atraviesa, de pronto el ser humano se despierta. Eso ocurrió muchas veces a lo largo de los siglos y deseo que vuelva a ocurrir ahora.

–“Indignación” es hoy una palabra clave. Cuando usted escribió el libro, fue esa palabra la que lo guió.
–La palabra indignación surgió como una definición de lo que se puede esperar de la gente cuando abre los ojos y ve lo inaceptable. Se puede adormecer a un ser humano, pero no matarlo. En nosotros hay una capacidad de generosidad, de acción positiva y constructiva que puede despertarse cuando asistimos a la violación de los valores. La palabra “dignidad” figura dentro de la palabra “indignidad”. La dignidad humana se despierta cuando se la acorrala. El liberalismo trató de anestesiar esas dos capacidades humanas, la dignidad y la indignación, pero no lo consiguió.

Fuente: Diario Página 12, publicado el 19/12/2011.

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Buenos Aires desde 1910

2011-12-20T09:42:00.003-03:00

Margarita Gutman, Buenos Aires, el poder de la anticipación

Cómo imaginaron la ciudad de 2010 los hombres del Centenario

Un trabajo que insumió más de diez años y que reúne imágenes de revistas populares como Fray Mocho sobre la Buenos Aires del futuro. Ascensores en las esquinas, policías alados, transportes insólitos y otras anticipaciones.

Las ciudades, como las personas, son una combinación de lo que creen ser, de lo que pudieron ser y de lo que los otros creen que es. En este delicado equilibrio de reflejos y percepciones, deseos y decepciones, es que el exquisito libro Buenos Aires, el poder de la anticipación, de la arquitecta Margarita Gutman, muestra una dimensión poco conocida de la identidad de los porteños.“Hemos tenido que mudarnos al piso de bajo, porque arriba ya no se puede vivir por el ruido del tránsito”, se queja una vecina mientras se ven miles de aviones pululando por los aires de Buenos Aires en una ilustración de la revista Fray Mocho de 1910; una de las sorprendentes imágenes de la prensa argentina de principio del siglo XX que conforman el libro.

Entre sus casi 800 páginas se ven personas con giróscopos en la cabeza caminando por los cables de teléfono sobre la Plaza de Mayo, extraños ascensores en las esquinas, los canas tiene alas y vuelan, los casamientos se hacen a distancia y el famoso “no sé qué de las callecitas porteñas” queda sepultado bajo infinitas capas de avenidas y pasarelas aéreas que hacen la Reina del Plata una verdadera ciudad Gótica o Metrópolis de las pampas. “Si no es posible imaginar y proyectar un mundo por venir, menos se puede mejorar la vida presente –cuenta Gutman–, por eso este libro también intenta revalorizar el derecho a imaginar un futuro, porque cuando eso no se ejercita ni desarrolla se pude sufrir mucho en el presente”. –En los últimos años comenzó a haber una proyección. –Sí, hubo cambios impresionantes en ese sentido, y el éxito de Tecnópolis fue un claro ejemplo de esa nueva proyección de deseo, parte de esas tres dimensiones del tiempo que toda sociedad necesita desarrollar para vivir: una memoria pasada, una expectativa futura y un desafío presente. –Entre 1997 y 1999 hiciste la muestra Buenos Aires 1910, memorias del porvenir.

¿Tu nuevo libro amplia el campo de estudio de ese período?
–Ahora me centré más en las ideas que había en las revistas populares, esa suerte de Internet o TV de aquel entonces, entre 1900 y 1920. Sin embargo todo comenzó cuando comencé a investigar cómo se imaginaban el 2010 los argentinos que en 1910 festejaron el primer centenario. Aunque se escribió mucho sobre el tema, estos eran textos académicos y lo hacían desde el punto de vista de la arquitectura, la urbanización, el paisajismo o la ingeniería. Pero no había un trabajo que integrara todo desde el punto de vista de la cultura de los medios gráficos que consumían los argentinos “plebeyos”, por llamarlos de alguna manera, y de los cuales casi la mitad de ellos eran inmigrantes y recién comenzaban a entender el español y a construir la “argentinidad”.
El detonante fue cruzarme con una imagen de la revista PBT de 1910, que no estaba citada en ningún lado, y que mostraba una Buenos Aires repleta de edificios, pasajes aéreos y atestados de aviones.

–¿Cómo eran y qué se imaginaba aquellos “proto” argentinos modernos?–
Era un público que sabía leer pero también mirar, porque las publicaciones tenían muchas imágenes. Su consumo era gigantesco y llegaron a tener una circulación casi como los diarios ya que eran muy baratas y chiquitas para ser leídas en el tranvía, el tren, o a partir de 1903 en el nuevo subte. También tuvieron mucho éxito porque estaban dirigidas a toda la familia, aunque luego comenzaron a diversificarse y a aparecer revistas para los niños, como Billiken, o para la mujer.
La revisa Plus Ultra comenzó por ejemplo a traer un suplemento para gente con una cultura más elevada. Lo interesante es que inicialmente en ese momento la idea del futuro estaba marcada por un “horizonte esperanzador”, donde la ciencia y la técnica indefectiblemente iba a hacer todo mucho mejor. –Las guerras terminaron por demostrar algo bastante distinto.–Es que lo que los planificadores piensan no siempre es lo que resulta, porque la dinámica de la construcción del futuro es mucho más compleja. Inicialmente la imagen de la guerra sólo aparecía muy tangencialmente y en relación con la aviación y el futurismo.

Luego el imaginario se fue complejizando a la par del desarrollo de la sociedad a tal punto que entre 1910 y 1914, el comienzo de la guerra, fue el auge de esta tendencia y aparecieron muchas más notas sobre el futuro que antes o que después, para luego bajar sorprendentemente entre 1914 y 1918 y ser retomada, ya muy tibiamente, a fines de los años ’20. Aunque hubo inicialmente detractores socialistas o anarquistas que cuestionaban ese futuro optimista que se pintaba, sin conflictos ni luchas de clases y al cual se iba a llegar gracias a la tecnología y el progreso, las expectativas de esperanza comenzaron a ser más expectativas de amenaza.
La idea del futuro comenzó así a mostrar fuertes contradicciones, a tal punto que terminó siendo tan disputada como el presente: hay futuros neoliberales, higienistas, de justicia social, etcétera.–

¿Y cómo se imaginaban el futuro en ese momento?
–Acá, en Argentina, la idea no fue tan fuerte como en Estados Unidos y su “ciudad vertical”, siguió más la línea europea de mostrar una vida cotidiana pero con elementos modernos: mujeres con polleras y hombres con sobreros, pero volando o viajando en extrañas naves.–

¿Como ese futuro “conservador” que mostró alguna vez el escritor Pablo Capanna con una familia nuclear típica de hombre-mujer-dos hijos viajando en cohetes; o robots y androides ? –Es que en definitiva el futuro, o la idea que se tiene de él, tiene más que ver con el presente que con algo que está por venir, y por eso no puede estar muy disociada de él. Por eso, es importante entender que pensar en el futuro es socialmente productivo, y si no lo hacemos otros lo van a hacer en nuestro lugar.
Quizás el problema actual es que hay una gran parte del mundo cuyo futuro es a muy corto plazo, que se limita a cómo comerá mañana, y por eso, ahora hay una carencia de densidad de imaginar el futuro, y en definitiva de actuar sobre el presente. Aunque la Argentina y América Latina están pasando por un muy buen momento, el resto del mundo está cada vez más sacudido por crisis y conflictos sociales. Por eso, es importante pensar desde este nuevo presente en lo que vendrá.

Fuente: Diario Tiempo Argentino

Estudio sobre percepción en ciudades

2011-12-16T09:47:00.003-03:00

Almirante Brown, a la cabeza del primer ranking de vida urbana

Un estudio midió bienestar de las personas, gestión del gobierno local y liderazgo del intendente o jefe de Gobierno en las ciudades más pobladas de la Argentina, y el trabajo ubicó a Almirante Brown al tope del ranking de las urbes donde la gente está "más conforme" y hay mayor "calidad de gestión".

El trabajo analizó 6.000 casos y estudió el bienestar de las personas, la calidad de la gestión y el liderazgo de los jefes de Gobierno de las 10 ciudades argentinas más pobladas: Ciudad de Buenos Aires, La Matanza, La Plata, Córdoba, Rosario, Mar del Plata, Lomas de Zamora, Almirante Brown, Quilmes y San Miguel de Tucumán, de acuerdo con lo señalado.El estudio analizó evaluaciones sobre seguridad, infraestructura, higiene urbana, uso y preservación del espacio público y oferta cultural, entre otros temas de interés para el ciudadano.

Almirante Brown logró ubicarse al tope en la combinación de tres índices: bienestar personal, gestión del gobierno local y liderazgo del jefe comunal.De acuerdo con lo indicado por el Municipio, le siguen en este orden La Plata, Rosario, Lomas de Zamora, Mar del Plata, Tucumán, Ciudad de Buenos Aires, La Matanza, Quilmes y Córdoba.

El estudio fue realizado por la Fundación Metropolitana, la Universidad Pontificia de Salamanca, España y el Instituto Torcuato Di Tella de Buenos Aires, mientras que el trabajo de campo fue encargado a la consultora Ibarómetro.Uno de los tres índices que componen el ranking es el de calidad de la gestión: para ello se estudió el problema principal del municipio, los niveles de gobierno y dependencia de la calidad de vida.Se pidió a los consultados que evaluaran la gestión municipal, la situación del municipio desde la asunción del intendente y los servicios de salud, educación, trasporte y tránsito urbano, espacios públicos, calles y veredas, cultura, obras de infraestructura, seguridad ciudadana y atención del vecino.

Almirante Brown consiguió posicionarse como la ciudad mejor gobernada entre las diez ciudades integrantes del estudio.El índice de gestión constituye el instrumento para calificar a las ciudades de acuerdo con las percepciones y evaluaciones que tienen los ciudadanos acerca de la tarea de sus gobiernos locales.
El índice consolida las evaluaciones que hacen los ciudadanos sobre los resultados percibidos de la gestión en un amplio conjunto de áreas de gobierno.Almirante Brown logró encabezar el ranking y "obtener puntuaciones muy destacadas en 7 de las 9 áreas que componen el índice general", de acuerdo con lo señalado por el Municipio.

En segundo lugar se ubicó Lomas de Zamora, con una performance destacada en 5 de las asignaturas consideradas.La Plata completa el podio de las tres ciudades mejor gobernadas.Otro de los índices que se tuvo en cuenta fue el de bienestar subjetivo: lo que se evaluó fue la confianza entre personas, la calidad de vida, el orgullo de vivir en la localidad (compromiso; pertenencia), si la persona vive allí por elección, si es feliz, si está satisfecha con su situación económica, vida afectiva y social, trabajo, amistades, vivienda y tiempo libre.

Se trata de un índice de baja variación, con muy poca diferencia entre las 10 ciudades. En este caso, el primer lugar fue para La Plata, seguida por Rosario, Mar del Plata y Córdoba.
El segundo lugar fue prácticamente compartido por la Ciudad de Buenos Aires, Tucumán y Almirante Brown. Luego se ubican Lomas de Zamora, Quilmes y La Matanza.

El tercer índice fue el liderazgo. En este sentido se pidió una evaluación de la imagen del intendente, evaluaciones de capacidad para gobernar la ciudad, cercanía a la gente y sus problemas, capacidad para estimular el desarrollo económico y si genera confianza.Darío Giustozzi, intendente de Almirante Brown, surge como el intendente "más destacado" de acuerdo al índice de liderazgo.En este caso, Giustozzi se ubicó a la cabeza de los cuatro componentes que integran el índice, lo cual significa que es el intendente considerado "más cercano, confiable y provisto de capacidad de gobernar y estimular el desarrollo de la ciudad", según lo señalado.
Martín Insaurralde, de Lomas de Zamora, obtuvo calificaciones destacadas en los cuatro rubros, ubicándose en el segundo lugar del ranking.Gustavo Pulti es el tercer intendente más destacado en el terreno del liderazgo. Por su parte, Domingo Amaya logró una alta calificación en materia de cercanía con la gente mientras que Roberto Lifschitz es uno de los tres intendentes más confiables.El resultado de los tres genera un índice de vida urbana, en el que Almirante Brown logró ocupar el primer puesto, seguido por La Plata y Rosario.

Noticias Argentinas

Fuente: www.terra.com.ar

Cultura ciudadana

2011-12-13T09:38:00.007-03:00

Cultura ciudadana y política pública

Piedad Patricia Restrepo (*)

Es relativamente reciente el interés de la ciencia económica por explorar los temas de los valores y su impacto en el desarrollo económico y social.El supuesto básico que se asumía en casi todos los estudios es que como éstos cambiaban tan poco en décadas y hasta siglos, los modelos no debían incluirlos.No obstante, el interés por el estudio de las instituciones ha venido creciendo, muestra de ello es el otorgamiento de varios premios Nobel a economistas que trabajan en torno a estos temas, el último de ellos en 2009 a Oliver Williamson y a Elinor Ostrom.

Las instituciones formales e informales, estas últimas son la que incluyen la cultura como eje central, entendida ésta como los valores transmitidos de generación en generación, deben ser tenidas en cuenta en el análisis económico y social, pues ellas influencian notoriamente el comportamiento de las personas en la toma de decisiones.<

De acuerdo con los expertos consultados en una mesa de trabajo sobre cultura y responsabilidad ciudadana del programa Medellín Cómo Vamos, en términos de política pública el tema de cultura ciudadana será el más importante para las ciudades en el siglo XXI.

La pregunta central es ¿cuál es el papel que deben asumir los gobiernos en el propósito de promover una mayor cultura ciudadana?
En este asunto, la visión de la Escuela de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional es que la obligación de los gobiernos de hacer cumplir las leyes y las normas debe ser observada como una oportunidad de cambio social, y dados los recursos limitados del Estado, concentrarse en las normas más vitales para alcanzar un mayor bienestar general. De hecho, la proliferación de leyes y normas, que en muchos casos son desconocidas por la ciudadanía, o simplemente existen, son conocidas pero no cumplidas, conllevan a la ineficacia de las políticas diseñadas con base en esa normatividad.El origen de las instituciones es la conciliación de los intereses individuales con los colectivos, así un elemento vital para el cumplimiento de la norma es el control social, como un complemento a la acción directa del Estado.

El control social surge en respuesta a lo que el ciudadano considera como un asunto que no le concierne solo a un individuo en particular, sino a todo el conjunto de la sociedad. De acuerdo a Bernardo Toro, experto invitado a la mesa, el control social es posible obtenerlo si se multiplican los bienes públicos en nuestras ciudades, entendidos éstos como bienes a los cuales cualquier persona, sin importar ni su condición social, económica, credo, raza, etc. puedan acceder con igualdad de condiciones, recibiendo la misma calidad. Entre más bienes públicos se tengan en una ciudad, más apropiación por lo colectivo habrá y, por ende, un mayor interés en respetarlos y hacerlos respetar.

Finalmente, como ejemplo de consolidación de una política centrada en la generación de cultura ciudadana, se destaca en Medellín la empresa Metro, las claves para este proceso, de acuerdo al jefe de Gestión Social de la entidad, han sido: la continuidad de los procesos, llevan trabajando desde 1988 y lo han incorporado dentro de su misión y visión; la concepción del usuario como multiplicador de la Cultura Metro; el aprendizaje de las mejores prácticas; las políticas de largo plazo bien estructuradas y el trabajo en equipo, además de la inclusión dentro de la política tanto de la zanahoria como del garrote, es decir, el reconocimiento de que el control gubernamental ha sido necesario para complementar el trabajo educativo.* Coordinadora del Programa Medellín Cómo Vamos

Fuente: http://www.elcolombiano.com/

Violencia de Género: red de municipios

2011-12-10T09:52:00.001-03:00

La Red de Municipios sin Violencia de Género integra a 168 localidades de Ávila

Un total de 168 localidades abulenses se integra en la Red de Municipios sin Violencia de Género, promovida por la Junta de Castilla y León y que es el resultado de la participación y colaboración de los municipios de la Comunidad para “sensibilizar” a la sociedad en el “rechazo a cualquier manifestación de violencia hacia la mujer”.

Así se puso de manifiesto en el transcurso de la Comisión Territorial contra la violencia de género celebrada este martes en la Delegación Territorial de la Junta y que tiene como objetivo “mejorar la atención integral a las mujeres víctimas” de la violencia, así como a los menores que se encuentran bajo su patria potestad.

En este sentido, en la reunión se puso de manifiesto la adhesión de 168 localidades, incluida la capital abulense, a esta red creada a mediados de 2009 y de la que también forma parte la Diputación Provincial de Ávila.
De la misma forma, en la reunión se trataron los actos que se realizarán el 25 de noviembre, día internacional para la eliminación de la violencia contra la mujer y que tendrán como eje un acto interinstitucional que se llevará a cabo a las 12 horas, en el Mercado Grande de la capital abulense, organizado por el Ayuntamiento de Ávila.

Comisión

La Comisión Territorial contra la violencia de género se creó en el marco del II Plan contra la Violencia de Género en Castilla y León, vigente en el periodo 2007-2011, y que contempla el desarrollo de una actividad institucional coordinada “a todos los niveles” entre las distintas administraciones implicadas y los agentes que intervienen en los procesos de atención a las víctimas de este tipo de violencia.

Representantes de las Administraciones Públicas, de las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, profesionales sanitarios, educativos y del mundo judicial, entre otros, forman parte de esta comisión que tiene la consideración de un órgano colegiado adscrito a la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades.
Así, la comisión es la encargada de coordinar, a nivel provincial, las actuaciones que en materia de asistencia a las mujeres víctimas de violencia de género se lleven a cabo por las Administraciones Públicas y los profesionales implicados en la lucha contra la violencia de género.
En concreto, la comisión Territorial tiene asignadas, entre otras, las funciones de promover el acercamiento y la comunicación directa y flexible entre los profesionales implicados en la lucha contra la violencia de género; conocer las actuaciones que se están llevando a cabo por cada entidad para la atención integral a la mujer, y coordinar los recursos existentes.
También tiene como fin la comisión detectar necesidades y proponer mejoras de actuación, realizar un seguimiento de los casos que lo precisen y, en especial, en caso del fallecimiento de la víctima, entre otros.

Fuente: www.aviladigital.com

Entre Ríos

2011-12-06T09:08:00.001-03:00

La Paz se propone instrumentar el presupuesto participativo

22/11/2011. El intendente José Nogueira confirmó ayer la decisión de dividir la ciudad en ocho zonas, para que los vecinos discutan y decidan las obras prioritarias. Se estima la participación ciudadana.
En el marco de la habitual reunión de gabinete municipal, se realizó ayer un encuentro especial a los fines de continuar en los avances de la implementación del Presupuesto Participativo como política de Estado para la comunidad de La Paz.

En ese sentido, el equipo de trabajo se encuentra comparando reglamentos de otras localidades donde se implementa el programa y adaptándolo a las circunstancias locales, además de seguir analizando las experiencias traídas del IV Encuentro Nacional de Presupuesto Participativo realizado en la ciudad de Corrientes, días atrás.

La propuesta de participación ciudadana tiene poco avance en la provincia. Ya está en marcha en Crespo y Concepción del Uruguay, avanza en Concordia, Gualeguaychú lo pondrá en marcha a partir del año próximo, y en Paraná la ordenanza existe desde hace más de ocho años, pero nunca fue puesta en práctica.

“El Presupuesto Participativo es un proyecto de democracia directa, son los ciudadanos quienes deciden cómo habitar su ciudad y en qué condiciones sociales, económicas, políticas y culturales la quieren. La ciudad estará dividida en ocho zonas, cada zona tendrá sus foros de participación ciudadana para que los vecinos discutan y decidan cuáles son las políticas públicas que el gobierno debería ejecutar en ese área y cuál es su orden de prioridades”, expresó al respecto el intendente José Nogueira.

“La Paz tiene que sumarse a este programa para estimular la participación ciudadana, favorecer una más justa distribución del ingreso y mejorar la calidad de la representación ciudadana local”, añadió.

El sistema de Presupuesto Participativo consiste en un conjunto de actividades a través de las cuales se van definiendo paulatinamente las demandas sectoriales, las prioridades de la comunidad, los criterios de asignación de fondos y el programa de inversión de la Ciudad mediante la participación de la gente.

Diagnóstico propioPara que la población haga un diagnóstico de sus necesidades, las cuantifique, elabore sus demandas, escoja las prioritarias y efectúe un seguimiento de la ejecución de tales acciones resulta de vital importancia, por un lado, que existan mecanismos que garanticen un flujo de información constante entre el gobierno y la sociedad y, por el otro, que se pongan sobre la mesa de discusión cuestiones tales como el urbanismo, el transporte público, la salud, la educación y la cultura.

DatosEn Crespo está vigente desde hace cuatro años. Para 2011 se asignaron 500.000 pesos, de los 40 millones de pesos que componen el presupuesto municipal.
Concepción del Uruguay también instrumenta el programa. La Municipalidad de Gualeguaychú lo contempló en el proyecto de Presupuesto 2012. En Paraná está vigente la Ordenanza 8.939, que establece que al menos el 8% del presupuesto municipal anual debe destinarse a tal efecto. Sin embargo, nunca se aplicó.

Fuente: www.unoentrerios.com.ar

Revocatoria popular en Santa Ana - Ctes.

2011-12-02T08:59:00.001-03:00

EL CONCEJO AUTORIZO VOTAR EL 18 DE DICIEMBRE Y LA FINANCIACION MUNICIPAL

Santa Ana: el 18 de diciembre plebiscitarán a la intendenta

Por mayoría, el Concejo aprobó votar el 18 del mes próximo y autorizó la utilización de recursos municipales para la consulta popular que demandaría $38.239, 10. Esto ya lo informaron al STJ y a la Junta Electoral, en cuya cuenta el martes deberán estar depositados los fondos. La Intendenta dijo querer ir a las urnas pero si eso no afecta el pago de sueldos. Ediles advirtieron que la elección es obligatoria y que si el Ejecutivo aduce falta de fondos, deberá demostrarlo.

19/11/2011. La historia institucional en el Municipio de Santa Ana fue de muchas idas y vueltas en muy poco tiempo. Y hoy están a un paso de ir a un plebiscito para definir la continuidad o no de la jefa comunal en el cargo, pero el terreno por traspasar continúa siendo un pantano.Transcurrió más de un año del inicio de una serie de cuestionamientos a la administración de la intendenta de Santa Ana, lo cual derivó luego en un juicio por parte del Concejo que dictaminó su destitución.
Pero esa sanción se judicializó y tras una serie de resoluciones, a principios de este mes, el Superior Tribunal de Justicia dejó firme el fallo que avaló el proceso por el cual fue separada del cargo y habilitó la consulta popular para definir en las urnas -tal como lo fija la Constitución -si la jefa comunal deberá o no continuar en funciones. En este sentido, en una sesión especial celebrada ayer la mayoría de los ediles aprobó el plebiscito en la fecha sugerida por la Junta Electoral -18 de diciembre-y autorizó su financiamiento. Aunque hay incertidumbres sobre si habrá o no fondos para costear la elección, desde el legislativo local advirtieron que si la Intendencia argumenta que no los tiene, deberá demostrarlo.

Los tres concejales, Laura Cabrera, Augusto Navarrete y Fernando Gómez participaron en la mañana de una sesión presidida por la viceintendenta, Mercedes Medina. Allí, tal como lo había anticipado El Litoral, fue puesto a consideración del cuerpo deliberativo una fecha, el 18 de diciembre, como la sugerida por la Junta Electoral para realizar la consulta popular, y el presupuesto cuya base es de $35.839, 10 pero a lo cual se sumarían el pago a los ocho presidentes de mesas (titulares y suplentes).

En ese marco, Navarrete mocionó para que se votara el 4 de diciembre que -según lo manifestado a El Litoral- responde a que él al igual que Escalante quería votar lo antes posible porque están seguros que el pueblo los apoyará tal como lo hizo el pasado 18 de septiembre.
No obstante, Cabrera y Gómez apoyaron votar el 18 de diciembre porque esa fecha fue propuesta por la Junta Electoral porque precisamente cumple dos requisitos: daría tiempo para hacer los trámites para los comicios y estaría dentro del plazo legal fijado para la consulta popular."Por mayoría finalmente se emitió la resolución a través del cual se convocó a elecciones para el 18 y diferentes ítems fijados por la legislación vigente", dijo a El Litoral la asesora legal del Concejo, María del Carmen Galarza de Calvano.Tras lo cual agregó que "por ordenanza 231/11 se aprobó el presupuesto para financiar la consulta popular que de base tiene un costo de 3.589,10. A eso hay que sumarle $150 por cada presidente de mesa, que en total son 8.
Se había calculado el pago sólo para los titulares, pero en la Junta Electoral nos informaron que también es para los suplentes, siempre y cuando concurran a las elecciones. Así que tendríamos que hacer una ampliación de la ordenanza".
Fueron informados de ese requisito, precisamente cuando ayer antes del cierre de las oficinas notificaron de las determinaciones del cuerpo deliberativo, tanto al STJ como a la Junta Electoral."Nosotros ya cumplimos con la parte que le correspondía al Concejo y ahora el Ejecutivo seguramente deberá cumplir su parte que es depositar los fondos en la cuenta de la Junta Electoral, tiene tiempo hasta el martes para hacerlo", destacó Calvano.
Los recursos, serían precisamente el único punto en el que habría controversias. Sucede que la Intendenta había manifestado a El Litoral que estaba de acuerdo con ir a las urnas pero no con financiar porque aseguró que eso implicaría dejar de pagar sueldos y aguinaldos. Postura que ratificó ayer.

Fuente: www.el-litoral.com.ar

género y presupuesto local

2011-11-28T09:43:00.000-03:00

Mujeres avanzan en difícil arte de meterse en presupuestos

Por Marcela Valente, enviada especial

ROSARIO, Argentina, oct (IPS) - "Tantos años de militar en el feminismo y no nos dábamos cuenta que sin dinero no se puede hacer nada. Cuando entendí eso fue como ver la luz. Era una veta nueva y había que explorarla", contó a IPS la argentina Noemí Chiarotti.

La activista se refería así a la iniciativa de ONU Mujeres para promover los Presupuestos Sensibles al Género (PSG), una herramienta que identifica las inequidades de género y procura corregirlas mediante la asignación equitativa de recursos públicos. Chiarotti integra el Instituto de Estudios Jurídicos Sociales de la Mujer (Indeso), con sede en Rosario, esta ciudad situada a 370 kilómetros al noroeste de Buenos Aires que destaca por su gran tradición en proyectos vinculados a mujeres y a participación ciudadana. Por ello está funcionando como laboratorio de la experiencia de PSG en Argentina. Pero tal como contaron a IPS legisladoras, funcionarias, mujeres de base, activistas y académicas de esta ciudad, no es fácil para ellas "inmiscuirse" en temas de dinero.

"Lo primero que vimos es que hace falta transparencia para entender en qué se gasta. Hay que capacitar a los contadores de la administración pública para que cambien esa inercia de expresarse en códigos y se dejen monitorear", reclamó Chiarotti. "Nosotras nos capacitamos y estuvimos dos años tocando puertas para que nos explicaran cada cosa, para que nos dieran los datos que faltan, y muchos gastos están ocultos o subsumidos en programas con otro nombre", relató. Pese a todas las dificultades, confían en que cuando los funcionarios entiendan la necesidad de hacer transparentes los gastos, y ellas tengan consolidado el instrumento de monitoreo, el trámite de rendición de cuentas será más rápido.

El proceso responde también a la necesidad de ser eficientes al invertir recursos, el eje del IV Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda que realizarán los donadores del Norte industrial en Busan, Corea del Sur, del 29 de noviembre al 1 de diciembre. El dinero de la cooperación internacional ¿llega a quienes más lo necesitan?, ¿se pierde en la burocracia del Estado?, ¿se invierte bien?, ¿cumple con los objetivos que se propone?, son algunas de las preguntas que surgirán en la cumbre. La sociedad civil latinoamericana y en especial las organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres participan activamente en una campaña mundial que demanda a los asistentes a Busan que las personas receptoras sean tenidas en cuenta en el proceso de ayuda para que esta llegue oportunamente, funcione y tenga equidad de género.

Desde 2002 Rosario cuenta con el Presupuesto Participativo (PP), un programa para animar a vecinos y vecinas a que presenten proyectos para la ciudad que sean sometidos a votación y, en caso de aprobarse, que sean financiados por el Estado. El PP representa menos de tres por ciento del presupuesto municipal total, pero su escala permitió comenzar en 2005 un ensayo de participación, diseño y ejecución de los gastos con mirada de género. La empresa se lanzó simultáneamente en diversos frentes.
En 2005, por resolución del concejo comunal, se instaló la total paridad de género en la elección de consejeros para los proyectos del PP. Aun así para las mujeres era difícil. Fue necesario abrir salas de juegos infantiles en los lugares de las asambleas, con personal municipal para cuidar de los niños, y solo después su asistencia fue masiva. "Entonces vimos que las mujeres necesitaban una capacitación exclusiva porque ellas mostraban ganas de participar, pero traían demandas que no eran para ellas, sino para sus hijos, la familia, el barrio", explicó la directora del Área Mujer, Silvina Santana. Tras la capacitación surgieron al fin sus necesidades propias. "Un mamógrafo, un taller para prevenir la violencia, otro sobre sexualidad, una revista, una capacitación en oficios", enumeró la funcionaria. Santana mostró que hasta 2005 el PP no financiaba proyectos de mujeres.
Ese año destinó el equivalente a 30.000 dólares a sus proyectos y en 2010 las propuestas femeninas obtuvieron casi dos millones de dólares. IPS recorrió el Barrio Toba, donde se asentaron en los años 90 miles de familias descendientes de ese pueblo originario proveniente de Chaco y otras provincias del noreste y que interactuaban poco con el resto de la población. En un centro de salud del barrio se reúne ahora cada miércoles un grupo de 30 mujeres de la comunidad con el propósito de salir del aislamiento. Su primera demanda fue aprender a presentar propuestas propias al PP. "Las políticas públicas no llegaban a nuestra comunidad, estábamos al margen de todo", recordó Griselda Coria, integrante del grupo que inicialmente oficiaba de traductora para la capacitación. Ahora todas se comunican en castellano.
Con ayuda del Indeso, que dio la capacitación, las mujeres se fueron animando y formaron diversos grupos. Uno que ayuda a hacer trámites en la administración pública, otro que ahonda en el cuidado del cuerpo y otro sobre violencia. Las mujeres reunidas contaron a IPS que a muchas se les hace difícil asistir porque los hombres se resisten a que participen en reuniones comunitarias. Pero siguen, y lograron que varios de sus proyecto fuesen votados y financiados por el PP. Funcionarias y miembros del Indeso y de otras organizaciones formaron la red "Mujeres por el PSG", porque no ignoran que las grandes partidas no se mueven dentro del PP sino en el presupuesto comunal general, y procuran romper esos límites. "Trabajamos en el Plan de Igualdad de Oportunidades que involucra a todas las áreas del Estado para que se capacite a funcionarios y que cada secretaría identifique las acciones con enfoque de género", anticipó Santana.
Una gran contribución en este sentido se hace desde la Universidad Nacional de Rosario, donde se capacita a integrantes de la Facultad de Ciencias Económicas y Estadística en temas de presupuesto y género. La secretaria académica, Patricia Gustiniani, comentó que tras un convenio con ONU Mujeres se brindaron cursos y se financiaron investigaciones que miden la contribución económica del trabajo voluntario femenino. En Rosario hay refugios para mujeres que sufren violencia y centros para la atención de niños en los que trabajan empleados municipales y similar número de voluntarias cuya tarea es clave para sostener los servicios, reveló.
Esa información sirve para visibilizar el aporte económico de las mujeres, lo mismo que el estudio que hicieron sobre el uso del tiempo de varones y mujeres que muestra cuánto más destinan ellas al trabajo no remunerado, explicó Gustiniani. "Para ONU Mujeres, los PSG son un área prioritaria", remarcó la economista Laura Ezpeleta, contratada por el organismo en Rosario para contribuir al desarrollo de esta mirada a nivel local. Ezpeleta adelantó que un convenio similar al que funciona en Rosario se firmará con el Ministerio de Economía para que técnicos de esa cartera se capaciten y hagan visible el gasto destinado a lograr la ansiada y esquiva equidad de género.(FIN/2011).

Fuente: http://www.ipsnoticias.net

Nuevo sitio web de Cevepar

2011-11-25T09:42:00.003-03:00

Acerca de CEVEPAR

La Asociación Civil CEVEPAR se constituye como una iniciativa de un grupo de vecinos de la Ciudad de Buenos Aires con experiencia de trabajo en los ámbitos sociales, académicos, estudiantiles y políticos.

El propósito es generar un espacio independiente que estimule el compromiso ciudadano, la vocación de servicio, la participación y la responsabilidad pública.

La notable crisis de representación política que vive nuestro País, no está exenta de un proceso más amplio que, entre otras razones, atribuimos a los cambios económicos, tecnológicos y sociales que han impactado sobre los principales actores de las democracias: los CIUDADANOS.

En este contexto la parálisis e indiferencia participativa no debe ser la solución. Este ámbito que estamos gestando, se plantea como la forma que encontramos para mirar la realidad de nuestra Ciudad desde otra perspectiva y proponer los cambios institucionales y de conductas que, a partir de un debate amplio y pluralista, consideremos imprescindibles.

Nuestro compromiso no sólo se sustancia desde la preocupación como ciudadanas y ciudadanos. También lo tomamos de nuestra participación directa en aquellas organizaciones que pretendemos mejorar.

Sus metas:

Plantear y desarrollar propuestas para alcanzar una sociedad más democrática, equitativa y solidaria.

Constituir un espacio de debate y proyección para el modelo institucional de la Ciudad de Buenos Aires.

Capacitar para un nuevo liderazgo social ético y el mejoramiento de la representación política.

Promover y propiciar la participación con el objeto de hacer más efectivo el control ciudadano sobre los actos de gobierno.

Colaborar, mediante acciones directas, en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros vecinos.

Formular alternativas y soluciones sobre las diversas problemáticas que se presenten en la Ciudad.

Sitio WEB

=> Ofrece información sobre diferentes temáticas como descentralización, Comunas, participación ciudadana, gestión y desarrollo local, reforma política, experiencias innovadoras, formación y noticias locales.

Más información: http://www.cevepar.com.ar/

Jalisco - México

2011-11-22T10:05:00.000-03:00

Instalan Consejo Consultivo de Jalisco a Futuro

El Consejo Consultivo del Proyecto de Actualización de Jalisco a Futuro, Construyendo el porvenir 2012-2032, fue instalado este jueves, en el inicio de las actividades de investigación y análisis para la elaboración del diagnóstico convocado por la Universidad de Guadalajara.

En la ceremonia, el Rector general de la UdeG, Marco Antonio Cortés Guardado, dijo que esta casa de estudios se dio a la tarea de convocar a representantes de todos los sectores sociales, políticos y empresariales con la finalidad de perfilar este proyecto que abrirá horizontes más sólidos de progreso y bienestar para Jalisco.

El proyecto, explicó, generará un diálogo participativo y plural para entender las necesidades de esta entidad e identificar los nichos de oportunidad donde Jalisco pueda explotar sus recursos históricos culturales, económicos y sociales.

El Consejo Consultivo del Proyecto Jalisco a Futuro está integrado por 21 representantes del gobierno del estado, municipios conurbados de la ZMG y regionales, organismos empresariales, universidades y centros de investigación, medios de comunicación, colegios de profesionistas, asociaciones deportivas y de asistencia social, así como a líderes de trabajadores.

Además contará con asesores externos de renombrada trayectoria académica que acompañarán al consejo en el análisis de 11 ejes temáticos sobre naturaleza y medio ambiente, administración y gestión pública, salud y seguridad social, política y gobierno, educación, ciencia y tecnología, sociedad y cultura.

Los resultados, que estarán listos en 10 meses buscarán dar recomendaciones y opiniones a los poderes públicos para la toma de decisiones y la implementación de políticas públicas que generen un mayor bienestar para Jalisco, aseguró Enrique Michel Velasco, presidente del Consejo Económico y Social para el Desarrollo y la Competitividad de Jalisco (Cesjal), organismo que trabajará en conjunto con esta casa de estudios.

Por su parte, Adrián Acosta Silva, investigador de la UdeG y coordinar general académico del estudio explicó que Jalisco a Futuro es una actualización del proyecto realizado hace 12 años, que busca ampliar el panorama de las fortalezas y debilidades del estado así como las perspectivas deseables en los próximo 20 años, para mejorar el bienestar de sus ciudadanos.

Más de 150 personalidades del mundo político, empresarial y académico de Jalisco atestiguaron la instalación del Consejo, entre ellos presidentes municipales, dirigentes de cámaras industriales, líderes de opinión, así como directivos de las principales universidades del estado y funcionarios de esta casa de estudios.

Fuente: http://sdpnoticias.com/

un aporte sobre género

2011-11-17T08:16:00.004-03:00

Equidad de género: una cuestión de hombres

Por Leopoldo Fidyka

Resultan muy importante la lucha de las mujeres por sus derechos y la visibilización, canalización y comunicación de problemáticas emergentes en distintos ámbitos, y constituye uno de los grandes avances en materia de derechos del último siglo. Pero aún así, todavía carecemos de maneras idóneas para canalizar, potenciar y articular las contribuciones masculinas, con vista a un enfoque integral de género.

La misma Declaración de Beijing alienta a los hombres a participar plenamente en todas las acciones encaminadas a garantizar la igualdad, pero resulta imprescindible plantear formas concretas de involucramiento y compromiso.

En materia de género, prima la necesidad de dar un salto cualitativo en pos de la incorporación de los varones. La época de miradas parciales debe dar paso y enriquecerse con un profundo debate en procura de acciones convergentes y específicas de hombres y mujeres en pos de la equidad de género e igualdad de oportunidades. Esa lucha es de todas/os y es una necesidad central que así sea concebida, porque en definitiva, es un proceso por la concreción de los derechos humanos y la profundización de la democracia.

Comprendiendo que la perspectiva de género implica una mirada crítica sobre aquellas situaciones que generan o reproducen desigualdad entre mujeres y varones, los hombres tenemos mucho que ver y debemos estar por demás implicados en esa transformación cultural y de relaciones de poder.

Desde nuestro lado, queda mucho por hacer: reflexionar sobre la identidad masculina y sus proyecciones, la superación de estereotipos machistas y el fomento de actitudes equitativas entre hombres y mujeres, entre otras acciones y muchísimo para desaprender. Debemos replantear nuestros roles, explorar nuestra polaridad, plantear acciones para comunicarlas, articularlas y enriquecerlas con las luchas de ellas.

Convencidos de una histórica desigualdad mujeres y hombres, necesitamos compartir - haciendo el nuevo camino, y para ello a repensar aportes, roles, responsabilidades y nos obliga en consecuencia como varones, a cuestionarnos y revisar en nuestra mochila que cosas debemos dejar, cuales incorporar, para sacar a la luz todo lo que tenemos para compartir con vistas a la concreción de esa deseada igualdad.

En ese marco resulta plenamente auspicioso que de a poco se multipliquen grupos, redes e iniciativas que incorporación la visión y el compromiso de los hombres por la igualdad e incluso esta tendencia se está transformando en una política pública mediante la creación de distintos espacios institucionales para tales fines en diferentes gobiernos locales. Pequeños pasos aún, pero pasos ciertos, concretos y crecientes en un camino que será imprescindible recorrer.

Chaco: audiencia pública

2011-11-15T10:08:00.002-03:00

Proponen modificar el procedimiento de la Audiencia Pública

La legisladora provincial Clelia Ávila presentó un proyecto de Ley mediante el cual propone modificar el artículo 13 y el 16 de la Ley 4.654, para hacer más eficaz el procedimiento de convocatoria a Audiencia Pública en el ámbito provincial.

“La audiencia pública le ofrece a los vecinos la oportunidad de manifestarse y para lo cual debe contar con la información detallada sobre el proyecto en cuestión, en razón de esto propongo la incorporación, en el artículo 13, de un inciso que detalle el lugar y horario de consulta de los antecedentes del tema objeto de la misma”, indico Ávila.“Asimismo propongo la modificación del artículo 16, vinculado a la publicación, pretendiendo que los potenciales afectados sean debidamente notificados de la audiencia pública, especialmente las referentes a temas que afecten a zonas rurales, en cuyo caso la unidad policial o destacamento más próximo del lugar se encargará de la notificación a los pobladores de la zona afectada”, explicó .
“La audiencia pública constituye una herramienta de participación ciudadana, mediante la cual los vecinos tienen la posibilidad de conocer un proyecto, las ventajas y desventajas que conlleva su realización, antes de que las autoridades realicen algún acto que repercutirá en la comunidad”, agregó.“El mecanismo se encuentra directamente emparentado con la garantía constitucional del derecho de defensa, la que dentro del marco del procedimiento administrativo se traduce en la especie en el derecho de todo interesado a ser oído con carácter previo a la emisión de un acto -de alcance general o particular- que pueda afectar sus derechos subjetivos o intereses legítimos, conforme lo preceptúa el artículo 1°, inc. f), de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos”.
“Resulta fundamental que la audiencia pública sea notificada a todas aquellas personas que se verían afectadas ante la ejecución de determinado acto administrativo, por ello resulta imperioso establecer un mecanismo especial de convocatoria a los vecinos de las zonas rurales quienes, debido a su particular situación, no se llegan a enterar de la realización de la misma por los medios establecidos en actual de la Ley”, concluyó la diputada Clelia Ávila.

Fuente: http://datachaco.com

La Paz: Carta Orgánica con visiones de mujeres

2011-11-11T09:40:00.000-03:00

Alianza de mujeres paceñas presenta propuesta de Carta Orgánica Municipal

El pleno del Concejo recibió, este martes en Audiencia Pública el documento referencial de Carta Orgánica para el Municipio de La Paz, con visión de mujer, de parte de la Alianza de Mujeres, para que sea tomado en cuenta en la elaboración de la nueva norma fundamental.

La representación de la Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, un colectivo que aglutina mujeres de varias organizaciones vecinales, instituciones públicas y privadas quienes, durante la presente gestión, elaboraron una propuesta de Carta Orgánica bajo el eje del régimen de igualdad, equidad social y de género, informó la Unidad de Comunicación del GAMLP.

La representante de la Organización, Anelise Meléndez, precisó que la propuesta ha sido modificada, luego de la aprobación de la Ley de Autonomías y la Ley de Clasificación de Impuestos.“Este es un producto, que exigimos a (ustedes concejales) se tome en cuenta porque ha sido un esfuerzo, un trabajo de todas que es un insumo para la profundización de la construcción de la Carta Orgánica, hemos transversalizado la temática de desarrollo humano”, explicó Meléndez.

Maritza Jiménez, también representante de la organización, recomendó a los concejales y concejalas mantener y tomar en cuenta de la propuesta el régimen de equidad e igualdad de género.“Porque todos los derechos de las mujeres nos parecen importantes y por ello solicitamos, que se mantenga el régimen de equidad”, precisó Jiménez.De acuerdo a Ana María Vargas, la experiencia de la elaboración de la Carta Orgánica data del 2009.“Donde se ha trabajado desde los macrodistritos, donde jóvenes, adultos y mujeres han participado en la elaboración de este documento, el cual refleja el sentimiento del pueblo paceño”, dijo Vargas.

Los concejales cada uno a su turno, agradeció a las representantes por la entrega de la documentación, la cual será revisada.“Es un aporte el cual vamos a tomar en cuenta, y felicitarlas por el esfuerzo”, señaló el concejal secretario Omar Rocha.“Este es un aporte del cual seguro vamos a sacar cosas importantes”, dijo a su vez el concejal Freddy Miranda.
La presidenta el Concejo, Gabriela Niño de Guzmán, felicitó y valoró el aporte, “agradecemos la presentación del documento, valoramos mucho el esfuerzo, porque como concejales estamos en un proceso de elaboración de la Carta Orgánica, y será un insumo muy importante”.

La Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, surge el 2007, como un proceso de organización de mujeres para la consideración de sus demandas en el Programa Operativo Anual, POA del Municipio de La Paz, en ese proceso se van articulando deferentes organizaciones e instituciones en lo que se denominó el “equipo local de deliberación en Presupuestos Sensibles al Género”, luego del mismo se conforma la Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, con el objetivo de constituirse en un espacio de reflexión y retroalimentación política sobre la situación y condiciones de las mujeres.
Y en el inicio del proceso de elaboración participativa del anteproyecto de Carta Orgánica Municipal, luego de la promulgación de la Ordenanza edil 184/2009, mediante la cual se convocó a todas las organizaciones viva del municipio paceño a participar en la redacción del documento del anteproyecto de la “Carta Orgánica Municipal”.

Uno de los mayores logros de la participación activa y protagónica de las organizaciones de mujeres, a través de acciones de incidencia frente a las autoridades municipales, fue la incorporación en la Carta Orgánica del Régimen de igualdad, equidad social y de género.La Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, está conformada por el Colectivo Cabildeo, Centro Cultural Popular (CCP), Avance Comunitario, Articulación de Mujeres por la equidad y la igualdad (AMUPEI), CONTEXTO, Centro de Promoción y Salud Integral (CEPROSI), Red de Mujeres Transformando la Economía (REMTE), Fundación La Paz, Centro de Información y Desarrollo de la Mujer (CIDEM), Católicas por el derecho a decidir, Unida de Genero del Ministerio de Salud y Deporte, Asociación de Centros de Madres, Distrito 13, Organización Matriz de Mujeres “Juana Azurduy de Padilla”, Área de Trabajo Social de Fuerza Naval Boliviana, Asociación de Centros de Mujeres Distritos 2 y 5, Asociación de Centros de Madres Adela Zamudio, Centro Femenino “Victoria”, Asociación de Centros de Madres Distritos 3 y 4, Asociación de Centros de Madres Distrito 11, Wiñay, Mujeres organizadas del área rural Zongo – Hampaturi, Mujeres policías, Federación de Juntas Vecinales de la ciudad de La Paz (FEJUVE), y Fejuve Sur, Federación Nacional de Trabajadores del Hogar (FENATRAHO) y la Unidad de Genero del Gobierno Municipal de La Paz.

La Paz, 01 noviembre 2011 - J.C.

Fuente: www.erbol.com.bo

Venezuela

2011-11-08T10:02:00.005-03:00

Inician diseño de Plan de Inversión Comunal Participativa en municipio de Nueva Esparta

Porlamar, 19 Oct. AVN.- En el municipio Gómez del estado Nueva Esparta, el Consejo Federal de Gobierno (CFG), la Alcaldía y el Poder Popular comenzaron a trabajar en el Plan de Inversión Comunal Participativa (PICP) con una inducción a los consejos comunales.

"La articulación busca lograr el consenso entre los poderes para evitar la dispersión de recursos al momento de la inversión y alcanzar la consolidación de las comunidades. Se requiere madurez y criterio para priorizar las necesidades", señaló la coordinadora de la Unidad Receptora Estadal (URE) del CFG, Yamelis Rodríguez.

En reunión celebrada este miércoles 19 en la Casa de la Cultura de Tacarigua, Rodríguez explicó que los proyectos a incluir en el PICP deben responder a los objetivos del Plan Nacional Simón Bolívar y las Metas del Milenio.

"Se debe identificar el problema detectado en la comunidad, proponiendo alternativas de solución y considerando la articulación con los entes. Cuando los consejos comunales y las Alcaldías tengan sus matrices, se realizarán mesas de trabajo con la gerencia de planificación del CFG y orientar la estructuración del PICP", explicó la coordinadora de la URE.

La alcaldesa del municipio Gómez, Yannelys Patiño, anunció el comienzo de un ciclo de reuniones por parroquias, para engranar los proyectos comunales con los de la municipalidad y adelantar el trabajo.
"La fecha tope para la entrega de los PICP es el 20 de noviembre y la validación se haría entre diciembre y enero, de manera que los recursos se comiencen a ejecutar el primer trimestre de 2012", indicó Patiño.

El Plan de Inversión Comunal Participativa es un ejercicio de democracia participativa y protagónica mediante el cual las comunidades organizadas en consejos comunales, frentes y movimientos sociales, comunas y otras formas de organización del Poder Popular, discuten sus necesidades y analizan sus potencialidades a nivel parroquial y municipal.

Posteriormente los requerimientos son priorizados, se convierten en proyectos viables, y se elabora un plan con un presupuesto determinado que es presentado ante el Consejo Federal de Gobierno

Fuente: http://www.avn.info.ve/

México

2011-11-04T10:00:00.002-03:00

Planean reglamentar los usos y costumbres

Con la propuesta se pretende darle facultades legales a las instituciones para intervenir en la solución de controversias jurisdiccionales, sin dañar la libre autodeterminación de los pueblos indígenas

El recién incorporado Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca presentó un paquete de iniciativas de ley al pleno del Congreso local para regular la aplicación de los usos y costumbres en el nombramiento de autoridades municipales indígenas.

El organismo independiente busca tener instrumentos normativos democráticos para desarrollar proceso de conciliación más intensos en los 418 pueblos y comunidades indígenas de Oaxaca, donde se hace valer el régimen de normas comunitarias, que no sean excluyente, que permitan la participación del mayor número de ciudadanos, incluso se garantice el voto libre de las mujeres.

El presidente del organismo, Alonso Criollo, puntualizó que con la propuesta se pretende darle facultades legales a las instituciones para intervenir en la solución de controversias jurisdiccionales, sin dañar la libre autodeterminación de los pueblos indígenas.
Mencionó que se trata de imponer nuevas reglas para tener un nuevo trato con las comunidades, a fin de que pueda haber una intervención positiva en la atención de conflictos internos causados por malentendidos del régimen consuetudinario, aprovechando el momento histórico que vive Oaxaca con la alternancia democrática.

Indicó que este año se reportaron al menos unas 49 conflictos en elecciones consuetudinarias, entre ellos la masacre de campesinos reportada en la comunidad de Santiago Choapam, que dejó al menos 26 víctimas, la mayoría generados por lagunas en la ley en la materia.
Dijo que por ello hay la clara intención de adecuar todo lo que existe en la ley y que tienen que ver con la designación y nombramiento de autoridades.

Consideró vital alcanzar un acuerdo para permitir la salida de los partidos políticos de cualquier intento de manipulación de las elecciones indígenas y buscar dar mayor fuerza a las propias asambleas comunitarias, para que definan de manera autónoma y con anterioridad los procedimientos bajo los cuales designarán a sus concejales.

Fuente: http://impreso.milenio.com

Costa Rica

2011-11-01T11:56:00.003-03:00

Municipalidades deberán reglamentar consultas populares

San José, 7 oct (elpais.cr) - Cada municipalidad en Costa Rica deberá reglamentar sobre consultas populares o plebiscitos, determinó el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), ante la decisión del Concejo de Pérez Zeledón de revocar el nombramiento del alcalde.

El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) precisó, que, en lo concerniente a las consultas populares previstas en el Código Municipal, la fuente primaria de regulación es el reglamento interno que cada municipalidad debe elaborar en concordancia con el artículo 13 inciso j del Código Municipal.

Según la normativa vigente, la organización y dirección de las consultas populares no corresponde al TSE sino a cada ayuntamiento, cuyo concejo municipal podrá nombrar una comisión que se responsabilice de esas funciones según lo señalado en el mencionado reglamento.
No obstante, la Dirección General del Registro Electoral podrá asesorar a las municipalidades en la elaboración de su normativa interna y, por intermedio del Cuerpo Nacional de Delegados, supervisará el correcto desarrollo del proceso el día de la consulta.

Asimismo, el TSE -entendido como sus magistrados- le corresponde el rol de juez electoral, es decir, el de órgano jurisdiccional competente para conocer las impugnaciones que se tramiten a través de los institutos propios del contencioso electoral, regulado por el Código Electoral.

En Costa Rica existen tres tipos de consulta popular a nivel municipal: referéndum, cabildo y plebiscito. Este último tiene dos modalidades: la consulta acerca de la creación de concejos municipales de distrito y la consulta sobre revocatoria de mandato.
Comunidades como Jiménez (Turrialba), Guácimo, San Ramón (Alajuela) y Puntarenas han acudido en años anteriores al plebiscito de creación de concejos municipales de distrito. El último se efectuó en Jiménez, para determinar si el distrito de Pejibaye podría constituirse en concejo municipal de distrito. En esa oportunidad, el 29 de junio de 2008, los vecinos de ese lugar determinaron que Pejibaye no tendría esa condición.

En cuanto al plebiscito de revocatoria de mandato el Código Municipal añade que, si el resultado de la consulta de revocatoria de mandato fuera favorable a la destitución del funcionario, el TSE repondrá al alcalde propietario con el primer vicealcalde.
En caso de que no fuera posible, se nombraría al segundo vicealcalde y, solo si estos alcaldes suplentes hubiesen sido destituidos o hubiesen renunciado a sus cargos, el TSE deberá convocar a nuevas elecciones en ese cantón en un plazo máximo de 6 meses. Mientras tanto, asumiría como alcalde el Presidente del Concejo Municipal.
En días pasados, los munícipes del cantón Pérez Zeledón anunciaron que utilizarían la figura de plebiscito revocatorio de mandato para determinar si el alcalde del cantón debe continuar o no en su cargo.
En caso de que se realice esta consulta popular, sería la primera vez que se acude a esta herramienta electoral y consecuentemente aplicarían las disposiciones del TSE correspondientes al acompañamiento por parte del Registro Electoral, la fiscalización del Cuerpo Nacional de Delegados y la vigencia de la jurisdicción electoral.

Fuente: http://www.elpais.cr

Salta

2011-10-28T09:03:00.002-03:00

El Intendente Miguel Isa cree que es necesaria la figura de viceintendente

El Intendente se manifestó a favor de la modificación en la Carta Orgánica municipal. También opinó sobre la elección del Defensor del Pueblo

SALTA.- El Intendente Miguel Isa se manifestó a favor de la modificación en la Carta Orgánica municipal. “Creo que es necesario que directamente ya quede reemplazante del Intendente, no solamente por viajes, por enfermedad, o por cualquier otro motivo, que quede alguien quien lo pueda reemplazar sin los vericuetos políticos del momento”, manifestó. “En el cuerpo Legislativo están representados la mayoría de los bloques políticos y, obviamente, cada uno hará su propuesta que luego me la hará llegar para analizar.

Uno de los puntos principales, ya que es el único lugar del país donde el mandato de los concejales es de dos años y la renovación cada dos años del total del cuerpo deliberativo, aunque para esta reforma se tiene que llamar a una reforma constitucional", manifestó en FM Pacífico.

Con respecto a las nuevas figuras propuestas El Intendente agregó: "Después, las figuras, como que están proponiendo crear figura de Vice Intendente, figuras de los Delegados municipales o “comuneros”, como se llaman en Capital Federal, son figuras de un análisis más profundo y, obviamente, constitucionalistas y estudiosos de municipalismo van a estar presentes. Cada uno tira un título y es un título a discutir”.

Agregó que "creo que es necesario que directamente ya quede reemplazante del Intendente, no solamente por viajes, por enfermedad, o por cualquier otro motivo, que quede alguien quien lo pueda reemplazar sin que los vericuetos políticos del momento de los Concejos Deliberantes hagan que tenga que tengan que cambiar un Presidente, poner a otro para que tenga el mismo signo político de quien está conduciendo la Provincia, y así las cosas pueden ser más amenas, como ya pasó, yo fui Intendente interino en varias oportunidades". Isa recordó: "Me acuerdo que tuvo que renunciar el Presidente, yo era Vicepresidente, asumir como Presidente para luego quedar como Intendente interino. Entonces, yo creo que esta figura solucionaría este problema porque daría continuidad a un proyecto que eligió la gente".

El mandatario municipal también se refirió a la elección del Defensor del Pueblo: "Creo que la que va ahora es que sea por concurso, que participen los postulantes y que haya un cuerpo académico destacado como para poder elegirlo, porque la otra también, sería partidario de una reforma. Otra reforma muy importante sería poner un fiscal en lo que haga del Tribunal de Faltas, que intermedie entre los jueces y la misma intendencia".

Para Isa "Salta, si bien ha crecido la ciudad, seguimos teniendo esas costumbres de pueblo y de la amistad, “mirá, mi hijo ha cruzado el semáforo en rojo, pero en realidad justo le ha entrado un bichito en el ojo, le han quitado la moto, el auto, le cobran una multa. ¿Por qué no lo hablás a Ricardito?”, que Ricardito viene a ser el Presidente del Tribunal de Faltas".

Explicó que "esa amistad y ese campechanismo que tenemos todos hace que se vea afectada esa relación y esa presión que se ejerce sobre quienes te exigen una responsabilidad de que las reglas se deben cumplir y debe ser igual para todos". "Crear una figura de un fiscal, también electo por concurso, donde sea él quien, acompañando a los inspectores, acompañando a los jueces, deje que los jueces puedan trabajar tranquilos, como más o menos se está tratando de hacer con la nueva Ley Procesal Penal, que se está por tratar en la Legislatura el Código Procesal Penal, esta reforma, también eso se está analizando en el Municipio, cosa que este fiscal sea el que llegue, tenga el poder de resolver y de enviar a los jueces y de cuestionar las sanciones, y pedir sanciones, ya sea para boliches, para desórdenes, para el comercio, para el tránsito, para la venta ilegal", finalizó.

Fuente: www.elintransigente.com

Córdoba - España

2011-10-25T10:00:00.001-03:00

El PP potenciará Escuela de Participación que criticó

18/10/2011. La edil de Participación Ciudadana, Laura Ruiz (PP), informó ayer de la programación de la Escuela Municipal de Participación para el segundo semestre de 2011. Entre otras actividades, se ofrecerán unas jornadas informativas sobre la rehabilitación de viviendas para recuperar espacios urbanos o cursos sobre nuevas tecnologías, que abarcan desde la informática básica hasta la forma de enseñar a los menores a utilizar las redes sociales de forma sana y responsable.

Ruiz recordó que la Escuela de Participación se inauguró en marzo, pero no se abrió al público por problemas técnicos y de personal, como se hace ahora, lo que demuestra que el gobierno del PP apuesta por «potenciar una participación ciudadana real y efectiva y por eso queremos ofrecer a los ciudadanos todas las herramientas».
De hecho, el Ayuntamiento incidió en que impulsaba el funcionamiento de dicha Escuela de Participación. En opinión de Ruiz, sería «inadmisible tener cerrado un equipamiento de estas características, que ha supuesto una inversión de un millón de euros, por no solucionar el acceso a estos espacios».

Se da la circunstancia de que el PP, durante la precampaña de las municipales cuando estaba en la oposición, calificó una serie de proyectos del cogobierno IU-PSOE, entre los que incluyó el de la Escuela de Participación Ciudadana, como «un derroche lamentable», dada su dudosa utilidad y la situación debilitada de sus arcas municipales.
Entre ellos, también se hallaban el avión convertido en contenedor cultural o actuaciones ligadas a la memoria histórica. Entre todas, sumaban 1,9 millones y la actuación más costosa era esta Escuela de Participación.

Fuente: www.abc.es

gobiernos abiertos y tecnologías

2011-10-21T10:42:00.000-03:00

Repensando la participación política ciudadana en la era digital

Mucho se habla por estos días de gobiernos abiertos. Sin embargo, en proporción, poco se habla de su correlato político: las ciudadanías abiertas o las nuevas formas de participación política ciudadana en la era digital.
¿Cuánto ha cambiado la capacidad que tienen las ciudadanas y los ciudadanos para participar políticamente a través de Internet y la telefonía móvil? ¿Es necesario pensar y repensar estos procesos en relación a las democracias a nivel global/regional?

En la era digital, ¿es posible pensar que sólo existen gobiernos abiertos gracias a que también se construyen ciudadanías abiertas? Sí, es posible pensarlo. Incluso, bien puede afirmarse que es la participación política ciudadana la que favorece, permite y construye los gobiernos abiertos.En tiempos de tecnologías digitales e Internet, las formas de participación política comienzan crecer, a potenciarse y a atravesar un proceso de renacimiento.

¿La participación política ciudadana es sinónimo de voto electrónico? En este punto es prudente y necesario hacer una aclaración. El voto popular es, sin dudas, una de las formas de participación política: es, hasta el momento, la forma de participación política por antonomasia. Sin embargo, el voto y las urnas electrónicas son un tema bien diferente y, en muchos puntos, forman parte de soluciones indeseables y riesgosas para el futuro de las democracias a nivel global.

Entonces, ¿qué son estas nuevas formas de participación política ciudadana? Las tecnologías digitales, Internet y las redes de telefonía móvil están resignificando profundamente la gestión de derechos básicos y fundamentales para la vida democrática.
A medida que crece la inclusión digital, a medida que aumenta la cantidad de ciudadanos que pueden expresarse y ejercer sus derechos a través de los medios electrónicos, la participación política ciudadana se ve enriquecida.
Los correos electrónicos, los foros de discusión, las cadenas de diapositivas, los salones de chat, la mensajería instantánea, los mensajes de texto, las páginas web y los blogs significaron y significan un cambio sustancial en este tipo de participación a nivel global.Algo similar ocurre con las diferentes formas de expresión, diálogo y participación política que se producen a través de las plataformas comerciales y redes sociales: Facebook, Twitter, Youtube, Google Plus o Ning.
La posibilidad de que cualquier ciudadana o ciudadano (incluido tecnológicamente) pueda armar en minutos una página web, un blog o suscribirse a una red social que la/lo habilite a expresarse y le permita recibir comentarios, citas o referencias, favorece la construcción de diálogos distribuidos que cambian, complementan y, cada vez más, reemplazan la relación política que la ciudadanía mantenía con los gobiernos y los grandes medios de comunicación (prensa, radios y televisión).

Ahora bien, ¿todas las formas de participación política ciudadana mediadas por las tecnologías digitales son necesariamente buenas y deseables para las democracias a nivel global? Es claro que las tecnologías digitales (y las tecnologías en general) no son neutras. Éstas traducen, codifican y solidifican estados de relaciones e intereses.

En este punto, es necesario pensar estos procesos críticamente. Es necesario repensar estas mediaciones político-tecnológicas.Entre otras preguntas relevantes, ¿cuáles son las tecnologías digitales, redes o plataformas que más favorecen las construcciones democráticas y las formas abiertas de participación ciudadana a nivel global? Y, entonces, ¿cuáles son las que más sirven, funcionan o convienen en la región sur del mundo? ¿Son las mismas? ¿Por qué? Éstas son, pura y simplemente, preguntas políticas. Sus múltiples y diversas respuestas se construyen tecnológica, social y políticamente.

Telam. Publicado en www.terra.com.ar

Video: cartografía de los sentidos

2011-10-18T10:24:00.001-03:00

O vídeo “Cartografia dos sentidos” apresenta uma outra experiência de cidade além daquela a que estamos acostumados: uma vivência não apenas com os olhos, mas com a pele, o nariz, a boca.
O projeto conduzido pela professora Regina Helena Alves nos provoca reflexões do nosso papel dentro das cidades, como cidadãos e seres humanos. Ao ver o vídeo, é provável que o usuário se pergunte: qual a minha relação com o espaço que me cerca? De que maneira eu me aproprio dele?

Apresentado en el VI Congreso Internacional Educared 2011

Brasil: proyecto cartografía Digital

2011-10-14T09:36:00.002-03:00

Los sentidos y las ciudades

O Projeto Cartografia Digital é uma parceria entre o Departamento de História da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), a Fundação Municipal de Cultura de Belo Horizonte, os Centros Culturais e as Escolas Municipais da cidade, e foi aprovado pelo Programa de Extensão Universitária (ProExt) do Ministério da Educação.

A partir da articulação e mediação dos Centros Culturais, o Projeto será desenvolvido em conjunto com escolas localizadas na região metropolitana de Belo Horizonte com o objetivo de enriquecer e edificar a formação dos futuros professores de História, integrando-os à realidade da cidade e das possibilidades de ensino abertas por diferentes abordagens pedagógicas, especialmente pelas Novas Tecnologias da Informação e Comunicação (NTIC's).

Resumo
O Programa articula projetos desenvolvidos junto ao Departamento de História da UFMG: "Cinema e História: Olhares sobre a Cidade e o Urbano", "O aluno pesquisador: registro e documentação da cidade" e "Cartografias Urbanas: Redes, Espaços e Fluxos Comunicativos".

Na articulação destes projetos, o programa "Cartografia Digital" propõe a constituição de uma cartografia urbana que é conduzida a partir de mapeamentos do espaço físico da cidade tomando-o como lugar de convergência de sentidos que aponta para novas perspectivas de análise de categorias como: espaço, práticas sociais, território, sociabilidade, circuitos comunicativos e patrimônio cultural.

As ações buscam a pluralidade de sentidos produzidos e em produção no espaço urbano. Compreende-se que a diversidade de sons, textos, sinais, imagens, ruídos, que se processam neste lugar provoca nos sujeitos muitas vezes indiferença ou incômodo. Por esta razão, buscar-se-á entender como determinados espaços vão se constituindo em lugares do diálogo a partir de práticas culturais que passam pela decodificação de espaços quase que invisíveis para a maioria das pessoas. Tratará a questão do patrimônio como uma referência à vivencia dos cidadãos e a coresponsabilidade de todos com o espaço urbano circundante. As atividades serão desenvolvidas em áreas à margem dos processos culturais, sociais e políticos hegemônicos.

Objetivos
Desenvolver formas de apropriação e uso das Novas Tecnologias da Informação e Comunicação (NTIC‘s) pela comunidade escolar a partir da implementação e avaliação das ações propostas pelos projetos: "Cinema e História: Olhares sobre a Cidade e o Urbano"; "O Aluno Pesquisador: Registro e Documentação da Cidade"; ambos sob o escopo do "Cartografias Urbanas: Redes, Espaços e Fluxos Comunicativos". A partir da atuação conjunto destes projetos junto à comunidade escolar intenta-se promover a identificação e produção de registros imagéticos, textuais e sonoros capazes de levar o aluno a compor textos e produções multimídia de discussão do local onde ele habita e estuda.

Procura-se desenvolver uma maior percepção da comunidade do entorno e das pessoas e lugares que são referência para a população da área onde ele estuda e vive e promover a construção de narrativas digitais a partir de questões levantadas por meio dos registros.

Objetivos Específicos:

> Promover o letramento digital.
> Avaliar o grau de apropriação da comunidade escolar das NTIC‘s.
> Empreender pesquisa relacionada ao espaço/tempo próprios às comunidades escolares selecionadas e entorno a elas correspondente.
> Promover a percepção primária do espaço/tempo.

> Delinear o imaginário referencial do lugar.

> Divulgar e debater os novos estudos produzidos sobre temas da cidade.
> Contribuir para que alunos do Ensino Básico reflitam criticamente sobre as relações entre cinema e história.
> Promover o registro experiência de pesquisa em áreas urbanas com alunos do ensino fundamental.

Desenvolver nos alunos da comunidade escolar competências e habilidades de registro e documentação de mapeamentos das cidades.

Organizar registros dos mapeamentos da cidade realizados pelos alunos

Constituir narrativas a partir dos registros produzidos.

Projeto Cartografia Digital - UFMG
Contato: ufmg.cartografiadigital@gmail.com

https://sites.google.com/site/cartografiadigitalufmg/

Córdoba: cumbre de género

2011-10-11T10:27:00.000-03:00

Cumbre Iberoamericana sobre Agendas Locales de Género

Córdoba – Argentina, 3,4 y 5 de noviembre de 2011.

La Cumbre Iberoamericana sobre Agendas Locales de Género está concebida como un foro a partir del cual promover la construcción de nuevos modelos de ciudad, desde una visión de justicia y equidad de género como premisa para el desarrollo local.

El objeto es generar un espacio para el diálogo, reflexión, debate e intercambio de conocimientos y experiencias entre autoridades locales, técnicos/as, funcionarios/as municipales, comunicadores/as, investigadores/as y responsables de los mecanismos de género y de agencias de cooperación de Iberoamérica, a fin de fomentar la incorporación del enfoque de género en las agendas públicas locales mediante la concienciación social y el compromiso político para con la equidad.
El fin último de la Cumbre Iberoamericana se dirige a propiciar modelos de gestión, potencialmente transferibles, a partir del fortalecimiento de la capacidad de diálogo, negociación y concertación entre los gobiernos locales y la sociedad civil para la formulación de agendas públicas locales sensibles a la equidad de género.

Organizan:
Secretaría de Inclusión Social y Equidad de Género del Gobierno de la Provincia de Córdoba
Unión Iberoamericana de Municipalistas
Universidad Internacional Menéndez Pelayo

Borrador de Declaración sometida a debate hasta el 15 de octubre de 2011.

DECLARACIÓN DE CÓRDOBA
AGENDAS LOCALES DE GÉNERO: CONSTRUYENDO MODELOS PARA LA IGUALDAD
(BORRADOR)

Las mujeres y hombres municipalistas, en el marco de la Cumbre Iberoamericana Agendas Locales de Género: Construyendo modelos para la igualdad, celebrada en Córdoba, Argentina, los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2011

CONSIDERANDO:

1. Que según el Índice de Equidad de Género (IEG) (Social Watch: 2005), y aún cuando la situación ha mejorado en la última década, en ningún país las mujeres disfrutan de las mismas oportunidades que los varones.

2. Que la discriminación y la pobreza femenina vulnera el libre acceso y ejercicio de sus derechos humanos, económicos, políticos, sociales y civiles, e incluso sus derechos sexuales y reproductivos. Y junto a ello, las mujeres sufren de múltiple discriminación según su raza, etnia, cultura, clase, orientación sexual y edad.

3. Que la erradicación de la pobreza no está siendo afrontada desde un análisis de género, en tanto la feminización de la pobreza supone la cronicidad de este flagelo para 840 millones de mujeres en todo el mundo.

4. Que la salud y la educación siguen siendo derechos limitados para millones de mujeres, en tanto el acceso tiende a reproducir los roles estereotipados de género relacionados a su papel reproductor y maternal, repercutiendo negativamente en su posición social y vital.

5. Que si bien se ha registrado un gradual incremento de la inserción femenina en el mercado laboral, las mujeres sufren una grave discriminación respecto a los derechos laborales. La segregación laboral según el sexo determina discriminaciones salariales, jornadas laborales extendidas, mayores tasas de desempleo, sobre-representación en la economía informal, inestabilidad, inseguridad y precariedad laboral.

6. Que el trabajo realizado por la mayoría de las mujeres al interior de la esfera privada es generalmente no remunerado y socialmente no reconocido, reafirmado así la invisibilidad de su contribución a los valores de producción económica nacional. Junto a ello, la responsabilidad casi exclusiva por parte de las mujeres sobre las labores domésticas condiciona su inserción laboral y provoca por otro lado el ejercicio de dobles o triples jornadas de trabajo.

7. Que los patrones culturales patriarcales han determinado la división sexual del trabajo, extendiendo entre las mujeres el rol destinado a la reproducción, el cuidado y la protección de las personas dependientes, lo que ha definido el confinamiento de éstas al ámbito doméstico, y en consecuencia, su exclusión del ámbito público.

8. Que la participación ciudadana de las mujeres es mayoritariamente social y excepcionalmente política, con inexistente o escaso poder en los espacios de toma de decisiones. La sub-representación femenina en el plano político contribuye a que la comprensión de las problemáticas y la definición de las políticas públicas continúe siendo vistas desde una
perspectiva androcentrista, dando lugar a la persistencia de la invisibilidad de las necesidades específicas de las mujeres.

9. Que la violencia de género contra niñas, jóvenes y mujeres es el tipo de violación más generalizada, extendida tanto al ámbito privado, como el público y el político. Socialmente, la violencia de género es la más tolerada y ejercida con gran impunidad legal. Según el PNUD (2005), la violencia de género mata y discapacita a tantas mujeres como el cáncer.

10. Que las políticas de género no están atendiendo a los procesos de socialización masculina, a través de la cual se generan impactos en el ejercicio de la sexualidad, la paternidad y el propio ejercicio de la violencia, determinando necesidades y desigualdades que afectan a los hombres de manera particular.

11. Que las reivindicaciones y logros del movimiento feminista no son suficientes para alcanzar la justicia social y la equidad de género, haciéndose necesaria la involucración masculina en la lucha por la igualdad entre hombres y mujeres, y el fortalecimiento de la cohesión social y la gobernabilidad democrática.

12. Que las recomendaciones emanadas de las conferencias mundiales de las mujeres y sus plataformas, así como los Objetivos del Milenio, si bien han contribuido en importantes avances para el desarrollo y empoderamiento de las mujeres y la conciencia social, no se traduce en un compromiso efectivo ni prioritario por parte de los Estados parte, relegando las políticas de género de sus agendas y presupuestos.

LA CUMBRE IBEROAMERICANA SOBRE AGENDAS LOCALES DE GÉNERO: CONSTRUYENDO MODELOS PARA LA IGUALDAD RESUELVE:

ADOPTAR la presente Declaración, fruto de reflexiones y el sentir general de mujeres y hombres municipalistas convocados en el marco de esta Cumbre.

INVITAR a los y las municipalistas, a las asociaciones de municipios, asociaciones de mujeres y de hombres comprometidos con la igualdad, a los mecanismos de género y gobiernos locales iberoamericanos a adherirse a la presente Declaración, y a promover acciones concretas tendentes a hacer efectivos los principios, valores y postulados contenidos en la misma.

LA CIUDAD INCLUSIVA: LA NECESIDAD DE REPENSAR LAS CIUDADES DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

PRIMERO: Garantizar el Derecho a la Ciudad por parte de mujeres y hombres
El reconocimiento y respeto a la diversidad, la equidad, la justicia y la igualdad de derechos para todos y todas, son los principios sobre los cuales las ciudades deben ser repensadas; mientras que los gobiernos locales constituyen el eslabón primario para la protección y defensa de los derechos ciudadanos y el acceso igualitario a los bienes y servicios.
Los procesos de urbanización, función social y desarrollo de las ciudades deben atender al usufructo equitativo de los ciudadanos y ciudadanas, por lo que las agendas locales deben observar y atender especialmente a las vulnerabilidades y desigualdades en torno al Derecho a la Ciudad producidas en razón de género, etnia, clase, edad, religión u orientación sexual.

SEGUNDO: Planificar las ciudades desde la perspectiva de género
Resulta insoslayable repensar las ciudades desde una perspectiva de género, sensible a las necesidades de mujeres y hombres, apartando la interpretación androcentrista del desarrollo que ha contribuido históricamente a la invisibilidad de las necesidades específicas de las mujeres.
La planificación urbana y territorial de las ciudades, así como el acceso a los bienes y servicios públicos, deben ser necesariamente considerados en relación a la distinta experimentación que tienen hombres y mujeres respecto al entorno y con atención a los diferentes intereses, de tal modo que la toma de decisiones y el diseño de las políticas territoriales y los servicios públicos estén orientados a favorecer la equidad.

TERCERO: Luchar contra toda forma de violencia de género
El flagelo de la violencia que según PNUD sufre una de cada tres mujeres, demanda acciones públicas y sociales inmediatas, tanto reactivas como proactivas.
Por un lado, la violencia doméstica debe traspasar la frontera del ámbito privado y debe ser asumida por gobiernos y sociedad como un asunto de carácter público. En este caso, actores locales, tanto políticos como sociales, deben propiciar estrategias preventivas de sensibilización, espacios y servicios de atención a las personas maltratadas, así como mecanismos garantes de la justicia.
Por otro lado, las mujeres se enfrentan en condiciones de mayor vulnerabilidad a la inseguridad ciudadana. Su exposición en el espacio público agudiza las ocasiones de agresión, acoso y violación, por lo que la planificación urbana, el trazado de las ciudades, los servicios de movilidad y la proximidad de los sistemas de seguridad, son determinantes para la prevención del delito.

UN PACTO LOCAL POR LA EQUIDAD DE GÉNERO:
CUARTO: Abanderar juntos, mujeres y hombres, la lucha por la equidad de género y la igualdad de oportunidades
Los hitos alcanzados por las reivindicaciones y lucha del movimiento feminista han puesto de relieve la incesante labor de las mujeres que han forjado un presente y una sociedad alerta a las desigualdades de género. Sin embargo, la persistencia de tales desigualdades y los desafíos aún pendientes demandan la suma de los varones en la búsqueda de la igualdad.
Es sustancial entonces la implicación y participación masculina, puesto que de otro modo las brechas de género existentes difícilmente serán reducidas, en tanto no sean compartidas las relaciones de poder –políticas, económicas, sociales y familiares-, las oportunidades, así como las responsabilidades domésticas.
En este sentido, la democracia debe ser ampliada y entendida desde el enfoque de género, abierta al diálogo entre hombres y mujeres, sustentando el reconocimiento equilibrado como hacedores del desarrollo y como premisa para la configuración de relaciones más igualitarias.

QUINTO: Democracia de género y responsabilidades sociales por un nuevo pacto local
La democracia de género exige el compromiso de todos los actores sociales para un nuevo pacto local sensible a la igualdad entre hombres y mujeres.
Los gobiernos locales y otras instancias públicas tienen la gran responsabilidad de promover sociedades justas, abrir espacios y oportunidades en condiciones de igualdad, propiciando acciones de protección y desarrollo de las personas más vulnerables y desfavorecidas.
Las organizaciones sociales tienen como reto contribuir y velar por el desarrollo basado en valores democráticos de equidad. El compromiso social por parte del sector privado es fundamental para allanar las desigualdades y discriminaciones por razones de género.
Partidos políticos, medios de comunicación e instituciones académicas deben asumir un contrato social tendiente a promover el empoderamiento femenino con el propósito de
alcanzar cuotas equilibradas de participación, reconocimiento y desarrollo. Los órganos legislativos y judiciales deben constituirse, en este sentido, como los garantes del acceso y ejercicio de los derechos humanos, sociales, políticos, económicos y culturales, de mujeres y hombres.
Las familias, por su parte, deben asumir el compromiso de reproducir estilos de vida y relaciones más igualitarias y justas.
Resulta ineludible generar el compromiso de todos los actores sociales a favor de la equidad de género a partir de una visión más amplia sobre la participación de hombres y mujeres en el desarrollo, lo que sin dudas contribuiría a fortalecer una mayor cohesión social.

SEXTO: Incorporar la transversalidad de género en el diseño y ejecución de todas las políticas públicas
El desarrollo no puede ser entendido si la mitad de las poblaciones no accede de manera equilibrada a los beneficios que reporta, y, en este sentido, el enfoque de género supondrá impactos efectivos en la medida que sea transversal a todas las políticas públicas.
Resulta importante subrayar la importancia de transformar los procesos políticos e institucionales para que sean realmente propulsores de la igualdad de género en todas las instancias del diseño y ejecución de las políticas públicas, a la luz de un enfoque holístico del desarrollo humano.

CIUDADANÍA PLENA Y GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA COMO METAS DE INCLUSIÓN Y EQUIDAD
Séptimo: Fomentar la profundización de la ciudadanía femenina como premisa para el perfeccionamiento de la democracia
Las ciudades suponen para millones de mujeres un nudo crítico para el ejercicio de sus derechos ciudadanos, restringido por su segregación al ámbito privado y la infravaloración del rol que juegan las mujeres en el desarrollo mediante del aporte económico que se desprende a partir de la producción de bienes y servicios en la esfera privada, así como su contribución comunitaria a través de la participación social; aportaciones no remuneradas en cualquier caso.
Acelerar la total integración de las mujeres en los procesos de desarrollo es elemental para el ejercicio pleno de la ciudadanía y el perfeccionamiento democrático. Su participación en los espacios públicos y políticos abre las vías para agenciar sus intereses e inquietudes, favoreciendo asimismo sus capacidades de liderazgo y su posicionamiento en los espacios de poder y toma de decisiones.

Octavo: Eliminar las barreras que obstaculizan la incorporación y permanencia de las mujeres en el poder local
Los sesgos evidenciados en la distribución de la representación política en el nivel local advierten que no existe igualdad de oportunidades para hombres y mujeres. Las múltiples barreras personales y estructurales que las mujeres enfrentan suponen su subrepresentación en la esfera política, y
Partidos políticos y gobiernos locales deben asumir como reto un mayor empoderamiento femenino, contribuyendo al allanamiento de las desigualdades de género que a partir del ámbito privado limitan las posibilidades de participar activamente en la arena política, facilitando mecanismos de capacitación para el liderazgo, velando por el cumplimiento y efectividad de los sistemas de cuotas, propiciando la dirigencia femenina en las élites partidistas, evitando la transferencia de los estereotipos de género a la función pública, penalizando toda forma de acoso y violencia política en razón de género, entre otras medidas que tiendan a facilitar el equilibrio representativo en el poder local.

Noveno: Promover la institucionalidad de género en las agendas locales
El logro de la equidad de género será factible en la medida en que las instituciones públicas, y en este caso los gobiernos locales, asuman el compromiso por velar y garantizar los derechos de mujeres y hombres. Compromiso que será efectivo en tanto se constituyan mecanismos de género interdisciplinarios, jerarquizados políticamente y con presupuestos suficientes para desarrollar acciones encaminadas a incidir en las diferentes estructuras de gobierno para generar la toma de decisiones políticas con criterios de igualdad, y así por fin corregir las injusticias que afectan a niñas y mujeres en particular.

Décimo: Promover la construcción social de la paridad entre mujeres y hombres
La CEPAL (2007:4) advierte: “La paridad, más que un concepto cuantitativo, es la expresión de la redistribución del poder en tres ámbitos específicos: el mercado de trabajo, la toma de decisiones y la vida familiar”.
La dicotomía entre lo femenino y lo masculino, lo público y lo privado, el aporte productivo y el reproductivo, nos emplaza como ciudadanos y ciudadanas a un ineludible contrato social en el que las interrelaciones entre una frontera y otra sean compartidas de manera equitativa entre hombres y mujeres.

DECLARACIÓN FINAL
Por lo expuesto, animamos a los gobiernos locales a que impulsen una construcción social de la ciudad concordante con las propuestas contenidas en esta DECLARACIÓN DE CÓRDOBA, e invitamos a la sociedad civil a involucrarse en esta misión de propiciar ciudades en las que convivan mujeres y hombres, complementándose desde las diferencias y enriqueciendo la democracia local. Sólo así podrá lograrse la anhelada equidad de género.

Más información: http://www.uimunicipalistas.org/cumbrecordoba/

Referéndum en Paraguay

2011-10-09T11:32:00.002-03:00

¿Qué se vota en este histórico referéndum?

Más de 3 millones de paraguayos están convocados para decidir si autorizan a modificar la Constitución Nacional para que los compatriotas que viven en el exterior tengan derecho a votar.

El referéndum es el mecanismo más conocido de la democracia semi-directa y en la actualidad complementa el régimen de la democracia representativa potenciando la intervención directa de la ciudadanía. Esta es la primera vez desde la promulgación de la Constitución Nacional de 1992 que se lleva a cabo una consulta popular.

El referéndum es una elección, a través de la cual el cuerpo electoral de un país o región expresa su voluntad respecto a una decisión que sus representantes constitucionales o legales someten a su consulta. Por lo general la forma de manifestación es SI o NO, en respuesta a una pregunta planteada por el órgano electoral.

En la votación de hoy, los 3.039.308 electores habilitados deberán expedirse sobre la siguiente pregunta:

Está Ud. de acuerdo con la enmienda del Art.120 de la Constitución Nacional, que quedará redactada de la siguiente manera: "Son electores los ciudadanos paraguayos, sin distinción, que hayan cumplido diez y ocho años. Los paraguayos residentes en el extranjero son electores. Los ciudadanos son electores y elegibles, sin más restricciones que las establecidas en esta Constitución y en la ley. Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos en las elecciones municipales."

Si la respuesta es afirmativa, la enmienda quedará promulgada y se incorporará a la Constitución Nacional. Los paraguayos residentes en el exterior serán electores.
La consulta popular se realizará en todo el territorio de la República y para el efecto hay 5.309 mesas habilitadas, la elección comienza a las 7 horas y se extenderá hasta las 17 horas.

Fuente: www.paraguay.com

Brasil: nueva red social

2011-10-07T10:21:00.002-03:00

Lanzan red social dedicada a la participación ciudadana en el Brasil

Una red social para incentivar la participación de la ciudadanía en los asuntos municipales y evaluar la calidad de los espacios urbanos fue lanzada este miércoles en Brasil.

La red "Myfuncity-Ciudades Sostenibles", accesible en la dirección myfuncity.org y apoyada por la plataforma Facebook, permitirá al ciudadano evaluar la calidad de ciudades a partir de 12 indicadores relacionados con el tráfico, la seguridad, el medio ambiente, la salud y la educación.

La puntuación de los usuarios servirá para elaborar un mapa sobre la satisfacción ciudadana con los servicios públicos ofrecidos, según un comunicado de la organización Myfuncity, que ha contado con la colaboración del movimiento ciudadano Rede Nossa Sao Paulo para lanzar el proyecto.

El usuario podrá manifestar sus opiniones a través de las redes Facebook y Orkut, además de interactuar con otros usuarios, invitar a amigos, enviar mensajes, comentarios y fotos.De acuerdo con la fuente, Brasil es el primer país del mundo en lanzar una red de participación cívica de estas características."Después de Brasil, Myfuncity será lanzado en Estados Unidos y en Europa. En todos los países, la herramienta cuenta con el apoyo de Facebook", dijo el presidente de Myfuncity y uno de los creadores del proyecto, Mauro Motoryn.

La plataforma pretende alcanzar los diez millones de usuarios en Brasil y 50 millones en el mundo a fines del primer semestre de 2012, se agregó en la nota."Internet tiene un poder transformador para las grandes y pequeñas causas, pues conecta miles de ciudadanos que comparten opiniones y sugerencias y quieren contribuir eficazmente a cambiar la ciudad en la que viven", afirmó Motoryn.

El movimiento Rede Nossa Sao Paulo aglutina más de 600 organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de promover acciones para convertir Sao Paulo, la mayor urbe brasileña, en una ciudad sostenible, de acuerdo con el manifiesto de la organización coordinada por Oded Grajew, uno de los creadores del Foro Social Mundial.

Fuente: http://www.el-nacional.com/

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Santa Cruz

2011-10-04T09:05:00.002-03:00

Presentaron el Plan Estratégico de Desarrollo Sustentable para El Chaltén

(El Chaltén - 21/09/2011) Se trata de uno de los puntos prioritarios requeridos por los vecinos de la localidad. El encargado de presentarlo fue el asesor de la Comisión de Fomento, Ing. Carlos Manteca Acosta. El plan servirá para el ordenamiento desde el punto de vista poblacional, ecológico y turístico, entre otras cosas

Fue presentado el Plan Estratégico de Desarrollo Sustentable para la localidad de El Chaltén, con la presencia del Ingeniero Carlos Manteca Acosta, asesor se la Comisión de Fomento en Estrategias de Desarrollo.
En el mismo se reconoció los anteriores intentos fallidos, que fueron truncados por temas como el crecimiento poblacional en pocos años y la falta de financiamiento nunca pudo ser una realidad.

En este Plan Estratégico, se pudo vislumbrar la voluntad política y la gestión del Presidente de la Comisión de Fomento Luis Alberto Guevara, que apunta a este tema como uno de los desafíos, junto al traslado del basural, tareas que se le encomendaran al funcionario comunal como puntos prioritarios requeridos por los vecinos de la localidad.En noviembre estará por El Chaltén el equipo técnico que consta de un Geólogo, un Licenciado en Turismo, un especialista en Medio Ambiente y dos Técnicos que se dedicaran a realizar talleres con la comunidad como eje principal, ya que la población tendrá un papel importante en este estudio.

Se evaluarán temas como lo territorial, el planeamiento urbano, turístico y ambiental de la localidad y la evaluación del área de influencia, preparándose para lo que espera al poblador de la Villa para el futuro de su pueblo. Este plan será en perspectiva de la comunidad con una metodología participativa donde se desprenderán distintos proyectos que generen trabajo y asienten a la población en forma más estable.
Este Plan Estratégico De Desarrollo Sustentable, servirá para el ordenamiento desde el punto de vista poblacional, ecológico y turístico, entre otras cosas, de un pueblo que en breve comenzará el proceso de Municipalización.

Fuente: La Opinión Austral

política 2.0 y participación

2011-09-30T09:58:00.001-03:00

Los malentendidos de la política 2.0

Por Gerardo Adrogué *

27/09/2011. Las novedades llaman la atención. En algunas ocasiones sacuden la realidad y en otras la redefinen. Pero a veces también encandilan, generando malentendidos. La irrupción de las nuevas tecnologías de la información basadas en Internet y en la telefonía celular en el mundo de la comunicación política es un buen ejemplo al respecto.

Es cierto que un creciente número de políticos, especialmente en tiempos de campaña electoral, sucumben ante la fascinación que provocan las páginas web, los blogs, Facebook, Twitter o Flickr. Con inusitada convicción sostienen que una campaña sin estrategia 2.0 es una campaña anticuada y destinada al fracaso, que las nuevas tecnologías de la información han enterrado la forma en la que se hizo política durante el siglo XX. Sin embargo, para juzgar y valorar la política 2.0 en su justa medida es preciso aclarar antes un par de malentendidos o equivocaciones.

El primero de ellos es sobre su alcance. Cifras como la cantidad de usuarios de Facebook en el mundo o de seguidores de Obama en Twitter hechizan e invitan a pensar en una nueva esfera pública más inclusiva, donde finalmente hay lugar para todos. Pero el mito se desvanece cuando se descubre la vieja lógica del capitalismo en la construcción del nuevo mundo digital. En efecto, en la Argentina, como en otras latitudes, la incorporación de las nuevas tecnologías experimentó un crecimiento exponencial en sus comienzos, seguido de otro moderado, para culminar en una suerte de estancamiento.
En 1997, apenas el uno por ciento de los hogares argentinos tenía computadora y acceso a Internet, cifra que creció al 10 por ciento en 2001 y al 35 en 2010. Hoy en día este crecimiento prácticamente se detuvo y la mitad de los hogares en el país aún no tiene computadora ni acceso a Internet. ¿Quiénes quedan afuera? La gran mayoría de los pobres, de las personas con menos educación formal, de los adultos mayores y, en nuestro país, de quienes viven alejados de los grandes centros urbanos.
Lo cierto es que el mercado construyó la “nueva” esfera pública a su imagen y semejanza. Y la inclusión no es su rasgo dominante. Hoy nos enfrentamos a un nuevo tipo de desigualdad social conocida como la brecha digital, concepto que alude a las desigualdades de acceso, de uso y de calidad de uso de las nuevas tecnologías de la información. Para reducir la primera de estas desigualdades, el gobierno nacional puso en marcha el programa Conectar Igualdad, por el cual se distribuyen computadoras gratis a alumnos y docentes de las escuelas secundarias. Iniciativas similares fueron implementadas, entre otros, por los gobiernos de la ciudad de Buenos Aires y de la provincia de San Luis.
Pero superar la brecha digital promete ser una tarea tan deseable y formidable como reducir la pobreza o distribuir el poder. Así las cosas, no habría que dejarse engañar por la cantidad de amigos o de hashtags. Internet y sus aplicaciones siguen siendo una cosa de pocos, o al menos de los mismos de siempre.

El segundo malentendido sostiene que la política 2.0 ha reinventado la participación política. Ahora sería más libre, horizontal y democrática. Es innegable que las nuevas tecnologías ampliaron y diversificaron los canales y las formas en que se genera, circula y consume la información política.
También que abrieron nuevas vías de expresión y que lograron oxigenar, aunque con éxito esquivo, formas tradicionales de organización política (un ejemplo fueron los “eventos” que se organizaron desde my.barackobama.com durante la última campaña presidencial en Estados Unidos). Pero es un grave error analítico sostener que este conjunto de novedades dio vida a un nuevo y mejor tipo de participación política.

Llegar a esta conclusión requiere en primer lugar mutilar el concepto de participación política. Reducirlo a manifestaciones aisladas de la conducta, como donar dinero a una campaña (los famosos 500 millones de dólares de Obama), la ocasional participación en una cadena de e-mails, escribir o leer experiencias personales en un blog, subir videos caseros a YouTube, o mirarlos, seguir por Twitter al candidato de turno, o chequear en Facebook las novedades de una campaña electoral. Prácticas que, además, tienen un alcance modesto en nuestro país. Apenas el 10 por ciento de la población en condiciones de votar ha realizado al menos una de ellas en el último año.

Estos ejemplos desnudan el común denominador de la participación política en el mundo digital: lo individual, inconexo y caótico que, al mismo tiempo, es efímero y autorreferencial. Lo cierto es que la participación que alienta el mundo digital parece alejarse del ideal democrático de la acción colectiva, aquella que transforma la realidad en un sentido previsto gracias al diálogo, la argumentación y el convencimiento del otro.

Esta equivocación supone también el fin de la mediación política. Las nuevas modalidades de comunicación bidireccional y multidireccional ofrecerían el soporte para que los ciudadanos, además de recibir información, se comuniquen “directamente y sin filtros” con el líder, el candidato o el jefe de campaña y perciban que sus opiniones importan y modifican el curso de acción.
La prueba del fin del modelo tradicional de la comunicación política sería el surgimiento de este nuevo vínculo íntimo, no mediado, entre los votantes y el candidato. Pero lo cierto es que hasta el día de hoy, estas experiencias no pasan de ser situaciones donde el individuo-internauta vive la ilusión de la creación de sentido (generación de contenidos para ser más exactos) y, en consecuencia, experimenta de manera efímera y quimérica relaciones de poder pretendidamente más horizontales o democráticas. Nada cambia, lo que no se desvanece en el ciberespacio es pronto reencauzado.
Quién mejor que Joe Rospars, jefe de Nuevos Medios de la Campaña de Barack Obama, para aleccionarnos al respecto: “No se engañen. Una de las lecciones clave que descubrimos en la organización de Obama ’08 fue que cualquier esfuerzo grassroots, es decir de abajo hacia arriba, tiene que ser dirigido de arriba hacia abajo”.
En consecuencia, sabiendo que es imposible recrear en sociedades tan complejas como las que nos toca vivir una participación política sin intermediación alguna, que diluya las relaciones de poder como si todos estuviésemos en el ágora (ahora digital) con las mismas condiciones de ser vistos y escuchados, deberíamos preguntarnos mejor quién se beneficia con el malentendido de su existencia y con la consecuente deslegitimación de las instituciones que deberían canalizar y mediar la participación política de los ciudadanos, esto es los partidos políticos.

En definitiva, aunque no reinventó nada, la política 2.0 trajo unas cuantas novedades y algunas podrían ser buenas, además de inevitables. Pero para ello es preciso superar la brecha digital y aclarar algunos malentendidos que, de persistir, sólo perjudicarán (en vez de mejorar) la calidad de la política y de la participación en el siglo XXI.

* Sociólogo, especialista en Análisis de Opinión Pública; director de Knack Argentina.

Fuente: Página 12

Brasil

2011-09-27T09:40:00.003-03:00

Fórum Nacional de Reforma Urbana

O Fórum Nacional de Reforma Urbana é um grupo de organizações brasileiras que lutam por cidades melhores para todos nós. São movimentos populares, associações de classe, ONGs e instituições de pesquisa que querem promover a Reforma Urbana.

O que isso quer dizer?
Significa que precisamos lutar por políticas que garantam direitos básicos de todos, como moradia de qualidade, água e saneamento, transporte acessível e eficiente.Estamos organizados em todas as regiões do Brasil.

Nosso trabalho é mobilizar pessoas e entidades para mudar as injustiças das nossas cidades. O FNRU se fundamenta apartir de três princípios fundamentais. O primeiro deles é o Direito à Cidade. Achamos que todos os moradores das cidades têm direito à moradia digna, aos meios de subsistência, ao saneamento ambiental, a saúde e educação, ao transporte público e à alimentação, ao trabalho, ao lazer e à informação.

Para que isso tudo aconteça na prática, nos focamos em nosso segundo princípio, a Gestão Democrática das Cidades. Ou seja, os cidadãos têm que participar das decisões fundamentais para o futuro das cidades. As prefeituras e Câmaras de Vereadores devem abrir o diálogo com a sociedade antes de decidir os destinos da cidade.Nosso terceiro princípio tem a ver com os outros dois: acreditamos na Função Social da Cidade e da Propriedade.

O espaço das cidades tem que servir, antes de tudo, aos interesses coletivos das grandes maiorias.O Fórum Nacional de Reforma Urbana existe desde 1987. Em todos esses anos, estimulamos a participação social em conselhos, organizamos cursos de capacitação de lideranças sociais, discutimos a elaboração de planos diretores democráticos para as cidades. Uma de nossas maiores conquistas é o Estatuto da Cidade, uma lei que ficou parada 12 anos no Congresso e foi aprovada devido à pressão popular.

Atualmente, lutamos por recursos para Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social (lei aprovada a partir de iniciativa popular), pelo fim dos despejos forçados, pela aprovação do PL da Política Nacional de Saneamento, entre outros. Nosso mais recente ato político foi uma grande Marcha da Reforma Urbana em Brasília, em agosto de 2005. Lá, o Fórum se encontrou com o presidente Lula e vários ministros. Foi um passo muito importante para a realização do sonho de cidades mais justas, democráticas e sustentáveis para a sociedade brasileira.

Estamos em mais uma importante campanha “Olho no seu Voto” tendo em vista o ano eleitoral. O lançamento da campanha ocorreu durante a Jornada de Lutas, no dia 28 de junho de 2006, articulada em quase 10 cidades brasileiras, de norte a sul. Em breve estaremos socializando os resultados da campanha.

Mas información:
http://www.forumreformaurbana.org.br/

Bolivia

2011-09-23T10:12:00.000-03:00

Rito. En muchos municipios no hay auténtica participación ciudadana. Sólo se cumple el formalismo de hacer firmar el presupuesto operativo anual con los dirigentes que no debatieron con sus bases las necesidades de la gente.

Participación ciudadana con poder de decisión

18/9/11 Diario Opinión, Cochabamba.
Una investigación del Centro de Estudios de Documentación Bolivia (CEDIB) muestra que la participación de las organizaciones vecinales en las decisiones de los municipios es pobre y, en algunos casos, se reduce a un rito en el que los representantes se limitan a firmar los documentos elaborados por los técnicos.
El presupuesto operativo anual de las alcaldías debe ser producido con la participación ciudadana, porque allí se establecen las prioridades de inversión, la distribución de los recursos y las políticas del gobierno municipal. En los municipios no hay tiempo de evaluar participativamente la gestión en curso, las obras están retrasadas y se vencen los plazos para entregar el presupuesto del año siguiente.

La Constitución Política prevé la participación de la sociedad civil organizada en el diseño de las políticas públicas y el ejercicio del control social sobre la calidad de los servicios y la gestión pública en todos los niveles del Estado, así como en las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales. Ese derecho de la sociedad organizada aún no es ejercido plenamente, porque las entidades del Estado todavía no han generado espacios de participación y control social que permitan el empoderamiento de la sociedad.

En muchos casos, los representantes de las organizaciones no pueden acceder ni siquiera a la información básica que necesitan. En otros, se excluye la participación, reconociendo sólo a ciertos interlocutores válidos como, por ejemplo, las organizaciones territoriales de base con personalidad jurídica, negando el acceso a otro tipo de organizaciones como los comités de agua, comités de salud, sindicatos, organizaciones juveniles, de mujeres y otras. El anteproyecto de Ley Participación Popular y Control Social, impulsado por el Ministerio de Transparencia, que recogió sugerencias de la Red de Participación Ciudadana y de Control Social, quedó postergado.

Hay avances aislados, como en la ciudad de La Paz donde se cuenta con las bases de participación ciudadana y control social en su proyecto de Carta Orgánica. También se creó un Consejo Ciudadano de Ética y Transparencia que reúne a 20 instituciones y organizaciones sociales para brindar acceso a la información, definir y socializar políticas y estrategias de prevención de la corrupción y promover y fortalecer los espacios de participación ciudadana, con el fin de mejorar los servicios municipales.

En la mayoría de los municipios hay un divorcio entre las autoridades municipales y los vecinos, por lo que la inversión pública no responde a las necesidades de la población. La gente identifica como necesidades básicas la falta de agua potable y de alcantarillado, servicios de salud y educación, para citar ejemplos, pero las alcaldías invierten en infraestructura y en otras obras que no responden directamente a mejorar la calidad de vida.Se requiere contar con una norma nacional que promueva la participación ciudadana con poder de decisión y un efectivo control social.
Los sectores en los que hay mayor interés de participar son justamente los que tienen más necesidades básicas insatisfechas. La gente dispone de su tiempo y recursos para organizarse, presentar cartas y hacer gestiones a fin ser escuchada, aunque pocas veces logra su objetivo. Ahora, más que nunca, es fundamental una auténtica participación de la gente pues los procesos estatuyentes y autonómicos están en marcha. Los planteamientos tendrán legitimidad sólo si se logra amplia participación social.

Fuente: www.opinion.com.bo

Sevilla

2011-09-20T09:08:00.001-03:00

Unas 500 asociaciones se dan cita en el Alcázar para constituir los Consejos Territoriales de Participación

SEVILLA, 15 (EUROPA PRESS)

Más de 500 asociaciones se han dado cita este jueves en el Real Alcázar con motivo del acto oficial de constitución de los Consejos Territoriales de Participación Ciudadana, órganos de participación, consulta e información sobre la gestión municipal.

El alcalde de Sevilla, Juan Ignacio Zoido, y el delegado de Participación Ciudadana y Coordinación de Distritos, Beltrán Pérez, han presidido este acto, que ha contado con la presencia de unas 600 personas de las entidades vecinales integrantes.

A partir de este jueves quedan constituidos, por tanto, los Consejos Territoriales de Participación Ciudadana, que se reunirán como mínimo cada tres meses, además de que podrán realizar reuniones conjuntas de coordinación. Sus objetivos son fomentar la participación ciudadana directa en la actividad del Ayuntamiento, recabar propuestas ciudadanas, elevar al Ayuntamiento un estado de necesidades del territorio y colaborar con el gobierno municipal en la solución de problemas, al mismo tiempo que se promueve y fomenta el asociacionismo.

En su discurso, Zoido ha destacado la importancia de los Consejos de Participación como "uno de los pilares fundamentales de este gobierno abierto" y ha señalado la necesidad de "aprovechar el potencial de las más de 500 asociaciones participantes", ya que se ha mostrado convencido de que "no se puede gobernar de espaldas a los ciudadanos, más bien al contrario, hay que gobernar por y para ellos y, sobre todo, hay que gobernar con ellos, escuchando y canalizando sus propuestas".

En este sentido, se ha referido al "proceso de descentralización inédito hasta ahora en Sevilla", para lo que ha recordado que se ha constituido un órgano que "desde el consenso y el diálogo" irán dando pasos en el traspaso de competencias a los distritos, de modo que "el órgano más cercano a los vecinos pueda dar una mejor respuesta y ofrecer mejores servicios".

Por su parte, Beltrán Pérez ha apostado por "encauzar la fuerza ciudadana que ustedes representan, abriendo los canales que sean necesarios para que el sentir, el querer y el saber ciudadano vayan inundando unos campos que hasta ahora estaban reservados a las decisiones de personas que probablemente, con la mejor intención, pensaban que debían adoptarse en la soledad de un despacho".

Así, ha anunciado que se está diseñando una Carta de Participación Ciudadana de la Ciudad de Sevilla, catálogo que contendrá "una amplia oferta de momentos, dentro de cada secuencia de los actos de gobierno, en los que cualquier ciudadano pueda participar, pueda opinar, pueda influir", dado que, según ha argumentado, "no queremos circunscribir la oportunidad de participar a un momento determinado de la gestión pública y tampoco limitar esa participación a un día, a una hora determinada en una convocatoria".

Fuente: http://www.europapress.es/

sobre las desigualdades

2011-09-16T10:15:00.000-03:00

FRANçOIS DUBET, PROFESOR DE LA UNIVERSIDAD BORDEAUX-II

“Hay que darle prioridad a la reducción de las desigualdades sociales”

Las sociedades han avanzado más, según Dubet, en la igualdad de oportunidades que en la igualdad de posiciones. El sociólogo investiga los caminos de las sociedades hacia formas de organización menos desiguales.

Por Natalia Aruguete

–¿En qué difieren la igualdad de posiciones y la igualdad de oportunidades?

–Estos dos modelos son estrategias que permiten reducir la contradicción de toda sociedad democrática, consistente en decir que todos los individuos son iguales al mismo tiempo que hay sociedades desiguales. El modelo de la primera estrategia propone reducir la distancia entre posiciones sociales, es decir, que los ricos serán menos ricos y los pobres serán menos pobres. El segundo modelo consiste en decir que todos los individuos tendrán la posibilidad de alcanzar la misma posición. Tomemos como ejemplo el caso de los oficios de las mujeres. Lo que voy a intentar hacer es revertir la brecha, la distancia, en los mismos oficios ocupados por mujeres o por hombres. Esa es la estrategia de posiciones. El otro modelo, que es el que estamos utilizando nosotros, es decir que las mujeres van a tener derecho de acceder a todas las posiciones sociales, lo cual quiere decir, ocupar las posiciones más altas como las más bajas.

–¿En el segundo caso depende de un esfuerzo individual?
–Sí, depende del esfuerzo individual y de la lucha contra la discriminación.

–En términos de lucha contra la discriminación, ¿cuáles son las estrategias y las posibilidades reales de lograr la reducción de esa desigualdad?
–Hay estrategias muy concretas. Por ejemplo, puede existir una condena jurídica a quien da un hogar a una persona en función de su raza o su procedencia, se puede tener un cupo. Se puede decidir que en la policía haya un 30 por ciento de la población que tiene que ser negra. En los barrios desfavorecidos, se puede identificar a los que son buenos alumnos para llevar a esos chicos a las escuelas buenas.

–Pero es meritocrático eso. ¿Puede pensarse como una igualdad real?
–Sí, para que tengan las mismas oportunidades que los otros. Es un modelo de justicia si se quiere.

–En un sentido más amplio, ¿qué rol juegan los proyectos y los méritos en la posibilidad de reducir las inequidades?
–El principio del mérito, es decir que uno crea que debe ser recompensado en función de los méritos que tiene, es un principio que viene desde Aristóteles. Un principio de justicia. Por ejemplo, si yo trabajo más debo recibir una compensación mayor, cuantos más diplomas tengo, más derecho a estar mejor pago. Todo el mundo está de acuerdo, es favorable a esta idea de mérito. Lo que yo planteo es cuestionar la idea de que el principio del mérito tenga que ser el principio dominante. Porque cuando se vuelve dominante, el principio del mérito genera desigualdad.

–¿Hasta qué punto el mérito depende de cuestiones individuales o de condicionantes estructurales? Usted mencionaba “los créditos”, pero a alguien que proviene de la pobreza le será –muy probablemente– más difícil contar con buenos estudios, de los que surgirán tales créditos.
–Sí, en realidad, la gente que está en una situación más favorable va a tener sí o sí más méritos que la que no lo esté, pero el mérito sigue existiendo. Por ejemplo, nos parece normal que el profesor le ponga mejor nota al alumno que estudió más.

–¿Esa lógica de pensamiento tiende a reducir las desigualdades?
–De esa manera se puede llegar a reducir la desigualdad de oportunidades o –digamos– lograr más oportunidades, pero sin duda lo que no se consigue es reducir la desigualdad de posiciones. En los últimos 40 años, en Estados Unidos por ejemplo, los negros tuvieron sin dudas más igualdad de oportunidades. Que una persona de origen negro llegue a ser presidente de los Estados Unidos o, de igual forma, que las mujeres hayan recibido lugares de poder como empresarias u ocupen lugares en la Justicia. Pero durante ese mismo período, dentro del grupo de origen negro y dentro del grupo de las mujeres, las desigualdades en las posiciones sociales se fueron profundizando. No es lo mismo, son dos cuestiones diferentes.

–¿Cómo incluye la idea de diversidad entre estas dos versiones?
–El éxito del modelo de la igualdad de oportunidades está presente en las reivindicaciones de las mujeres y, también, en la reivindicación étnica. Las minorías étnicas surgen de una desigualdad de oportunidades: estigmatización, racismo, etc. Y como las sociedades europeas y la norteamericana son cada vez más pluriétnicas, la reivindicación por la igualdad de oportunidades va en aumento. El problema que plantea esta visión de la justicia es que ciertamente hay que luchar contra la discriminación. Lo que hace este modelo es que endurece las identidades étnicas porque no intenta arreglar su identidad con el grupo para colocarse ante los demás. Las sociedades igualitarias y equitativas son menos discriminadoras que las inequitativas. Por ejemplo, si los obreros y trabajadores están bien remunerados, el hecho de que entre los trabajadores haya más negros es menos desventajoso que si hay grandes diferencias de salario entre los trabajadores y las otras posiciones. La idea, entonces, es que hay que darle prioridad a la reducción de las desigualdades sociales.

–¿Cuál de las dos posiciones prevalece en la sociedad actual? ¿Hay diferencias entre países ricos y pobres?
–A muy grandes rasgos, hablando de los países que conozco –los países europeos–, han dado prioridad al modelo de las posiciones. Me refiero a los países socialdemócratas, socialistas, con partidos laboralistas donde las reducciones sociales se han reducido considerablemente a lo largo de todo el siglo XX. Los países americanos, que se han ido formando a partir de olas de inmigración –sobre todo Estados Unidos– se inclinan mucho más por el modelo de igualdad de oportunidades. Por ejemplo, en Estados Unidos, la gran desigualdad está dada por el color de piel. En Europa, hasta los años ’80, la gran desigualdad se daba entre la patronal y los trabajadores. Pero el modelo que se va imponiendo hoy, sobre todo por la globalización y el individualismo, es el de la igualdad de oportunidades.

–¿Cuáles son las implicancias de un modelo y del otro? En los ejemplos que usted pone, ¿qué consecuencia trajo elegir una u otra estrategia?
–Las consecuencias son muchas y la vida política se organiza de modos muy diferentes. En un modelo hay un imaginario de clases sociales y en el otro un imaginario de comunidad. En el modelo de la reducción de las desigualdades, el Estado de bienestar está mucho más presente. En Europa hay 15 puntos más de PBI en los Estados de providencia. Una gran diferencia también es la tolerancia respecto de las desigualdades: cuando se les pregunta a los estadounidenses si piensan que las desigualdades son excesivas, son menos los americanos que piensan que sí son excesivas que los noruegos. Y, sin embargo, son dos veces más numerosas las desigualdades en Estados Unidos que en Noruega. En Norteamérica, la gente está convencida de que el mérito se reconoce, en Europa, en cambio, se cree que el mérito no está tan reconocido. Cuando, en realidad, hay más movilidad social en Europa que en Estados Unidos. Son modelos que están en la cabeza.

–Si un aspecto central que diferencia a estos dos modelos es el rol del Estado, ¿cómo cree que debería comportarse el Estado para lograr reducir las inequidades?
–El Estado debe intervenir y, para ello, debe basarse en informaciones correctas. Hay que tener un buen conocimiento y el Estado también debe ser inteligente. Hay Estados como los escandinavos o el canadiense que pueden tener gobiernos conservadores pero, sin embargo, son muy inteligentes porque logran reducir las desigualdades y mantener una buena dinámica económica.

–¿De qué manera?
–En los países escandinavos un desempleado va a mantener casi la totalidad de su salario, pero va a tener la obligación de capacitarse y no puede desechar más de tres propuestas laborales. Los Estados inteligentes son igualitaristas, pero al mismo tiempo obligan a las personas a actuar.

–Allí se ve la responsabilidad personal... Y en su libro Repensar la justicia social, usted afirma de que “la gente tiene una deuda con la sociedad y la sociedad con los trabajadores”.
–Hay que establecer una suerte de contrato. Te voy a dar un ejemplo muy interesante que es la política danesa de financiación de los estudios. Todos los jóvenes daneses mayores de 18 años reciben durante seis años la mitad de lo que se necesita para vivir en condiciones de pobreza, pero todos tienen la obligación de trabajar. Es decir, por un lado, se los ayuda y, por otro lado, se los impulsa, se los incita a actuar. Esos seis años los pueden utilizar entre los 18 años de edad y los 54, si yo decido no estudiar a los 18 años y trabajar hasta los 54 años, tengo el derecho de tomar esos seis años.

–¿En qué medida una política fiscal progresiva ayuda a reducir las inequidades? ¿Cree que es suficiente esa iniciativa?
–Pienso que es suficiente y fundamental, además. Supone una progresividad y además un sistema de tributación sobre el patrimonio. En Estados Unidos hay un impuesto progresivo sobre las ganancias, los ingresos, pero no sobre el patrimonio. La gente que tiene un salario alto –como yo– paga muchos impuestos. Eso me parece bien, pero pagamos muchos más impuestos que la gente que tiene casas, castillos, etc.

–Entonces no es un problema exclusivo de Argentina. Aquí hay una discusión alrededor de ese asunto por parte de diversos expertos de política fiscal.
–Los países más eficaces son los que aplican retenciones fiscales en la base, es decir, uno paga sus impuestos cuando recibe sus salarios y cuando compra una casa. Eso plantea problemas internacionales muy complicados, porque hoy en día también existe una fuerte competencia fiscal. Un ejemplo reciente es el de Irlanda. Durante diez años, Irlanda tuvo el desarrollo económico más alto de Europa, no había pobres en Irlanda ni había impuestos. Al hablar contigo me doy cuenta de la cuestión de la capacidad del Estado y la virtud cívica. Desde ese punto de vista, uno puede tener la visión de que hay un retroceso.

–¿Cómo definir hoy la idea de democracia cuándo persisten las desigualdades sociales y económicas?
–Partiendo de que todas las sociedades son inequitativas, si tomamos el caso de Europa las desigualdades son más bien escasas y se van reduciendo, es decir, en el año 1929 las desigualdades eran otra cosa. Cuanto más equitativa es una sociedad, más se tiene el sentimiento de cohesión social y la democracia es más fuerte. Pero hay casos y casos. Estados Unidos es una sociedad que está volviéndose cada vez más inequitativa y, sin embargo, es una sociedad democrática. Lo que habría que defender hoy en día es que cierto grado de igualdad es bueno tanto para los individuos como para la sociedad.
Hay un ejemplo bueno para la ecología/economía, que reduce el consumo ostentoso: no necesitamos las 4x4; hoy Europa está llena de 4x4 que circulan a 40 km por hora. La calidad de la escuela es mejor si no está organizada como una competencia deportiva para llegar al primer puesto, parto de la hipótesis de que la relación entre hombres y mujeres es mejor si sus situaciones son más o menos comparables. Las sociedades más igualitarias son sociedades más bien liberales, porque uno, en un sistema así, puede decidir más libremente su vida que en una sociedad inequitativa. Después de treinta años de neoliberalismo creo que la izquierda debería replantearse su posición ya que no logró hacer la revolución y hoy en día nadie quiere hacer la revolución. El modelo de la igualdad de oportunidades, que es un modelo justo en sus bases, lo que hace en realidad es profundizar las desigualdades.

–¿Por qué?
–Se parte de la idea de que los individuos merecen lo que les pasa; no hay ningún motivo por el cual los vencedores no deban tener todo lo que tienen y los vencidos no tengan nada. Desde hace unos 30 años, se observa en América latina y también en Francia una especie de odio a los pobres porque –en definitiva– no tienen ningún mérito: no son expertos, no estudiaron en la escuela cuando se les dio escuela y formación, cuando se los ayudó, es antiguo el tema de las “clases peligrosas”.

–¿Qué es ser pobre desde su perspectiva? ¿Se es pobre en término económicos o cree que habría que considerar otros aspectos?
–Los pobres son aquellas personas que no acceden al standard de vida de la clase media. Económicamente, en realidad no. Porque un francés pobre vive con cuatro veces más dinero que un brasileño pobre o diez veces más que un africano. Pobre es aquel que no accede a los standards de la clase media, que son estabilidad social, familia, salud.

–Con lo cual, se ve reducida su capacidad méritocratica...
–Cuanta más escuela se les da, más ayuda social, más se hacen esas personas merecedoras de su pobreza.

–¿Por qué merecedoras?
–No es que la merezcan, sino que se tiene la idea de que la merecen. Son pobres porque no lograron que les vaya bien en la escuela. Hay también fenómenos que se están dando ahora en Europa, pero que llevan bastante tiempo en América latina: el de la separación urbana, ciudades que dejan de tener relaciones.

–¿Cuáles deberían ser los mecanismos de los Estados para proveerles a estos sectores políticas integrales?
–¿Políticas integrales?
–Me refiero a políticas sociales que tienden a ser más integradas y no tan focalizadas y asistenciales. Es un aspecto que está en debate en América latina.
–El reto consiste en elaborar políticas que obliguen a las personas a asumirse, asumir sus propias responsabilidades. Hay que ayudar a la gente a, por ejemplo, iniciar un emprendimiento, ocuparse de su educación, capacitarse. Este es un tiempo en que hay que lograr que las personas sean capaces, lo cual implica una ruptura con el anterior sistema de asistencia. Esto es bastante difícil porque, a veces, las personas están en situaciones de tal miseria que es muy difícil volverlas capaces.

–Los Estados suelen tener políticas para aquellos que se encuentran en situaciones de mayor estabilidad. Un ejemplo es el seguro de desempleo. ¿Qué tipo de políticas sociales se pueden aplicar para aquellos sectores que están fuera de toda formalidad –como los inmigrantes, en el caso europeo–, es decir, qué políticas formales del Estado benefactor no los contempla?
–El libro fue escrito en Francia, Europa, en países ricos. No tenemos en Europa un equivalente de lo que en América latina se llama el sector informal. Hay una cuestión urbana que se da, sobre todo, con los guetos étnicos y pobres, pero creo que hay alrededor de un 5 por ciento de franceses que vive en esos barrios.

–¿Y los inmigrantes?
–La mayoría de los inmigrantes no son pobres. Cuándo un inmigrante pertenece a la clase media deja de ser un inmigrante. Pero hay como concentraciones de inmigrantes, delincuentes y pobreza, lo cual no tienen ningún punto de comparación con lo que estudié hace veinte años en Chile, donde el 40 por ciento de la población estaba en estado de pobreza. Obviamente todo eso depende de políticas de justicia social, pero también de políticas de desarrollo económico. Si no hay crecimiento económico, la idea de compartir socialmente la riqueza es inviable.

–Usted ha planteado que el Estado benefactor se correlaciona con la igualdad social, ¿es necesario que ello se dé en países ricos?
–No, aunque la igualdad es más fácil cuándo se es más rico. Hay casos de países que son relativamente más pobres, por ejemplo, y que sin embargo son equitativos. Si tomamos el caso de América latina, la tradición social aquí se basa en la idea de desigualdades muy grandes. Brasil, por ejemplo, es uno de los países menos equitativos del mundo. Cuando se da, por ejemplo, el caso del crecimiento económico más Lula, en los últimos diez años, en Brasil se logró reducir las desigualdades sociales. Durante los últimos cinco años, las desigualdades sociales en Argentina se redujeron un poco, es difícil decirlo pero aun así, habiendo reducido las desigualdades, es difícil imaginar que Brasil se convierta en Noruega.

–¿Por qué cree que en Argentina se redujeron las desigualdades?
–Porque, en esencia, la reducción de las desigualdades se ha logrado gracias a la soja.

–Depende, también es posible afirmar que la soja promovió mayor concentración económica y, por ende, enriquecimiento de un puñado de empresas.
–Es algo mecánico lo que se produjo. Cuando hay crecimiento económico, los muy ricos se benefician mucho, pero hay un efecto de redistribución. Es difícil decirlo porque en China, por ejemplo, las desigualdades sociales se profundizaron mucho pero los pobres son mucho menos pobres. Hay un efecto positivo del crecimiento que es mecánico. Lo que no me gusta de los liberales de derecha es que sostienen que las políticas sociales eficaces son antieconómicas, eso no es cierto. Alemania tiene una política económica muy fuerte y, a su vez, es muy equitativa.

–Frente a la precarización del mercado de trabajo que hubo en los últimos años, ¿cómo analiza el caso de los sindicatos?
–Voy a responder pensando en Francia. En las grandes negociaciones, creo que los sindicatos cumplen un papel positivo pero si miramos ciertos sectores creo que los sindicatos pueden llegar a cumplir un papel que terminará por profundizar las desigualdades. Cuándo uno sobreprotege algunas profesiones, lo que se hace es tercerizar la precariedad de otro.
Uno de los defectos es, por ejemplo, que en Francia los jóvenes son muy maltratados. Cuando uno está instalado en su profesión el sindicato lo protege. Yo soy profesor universitario, es imposible que me despidan, los jóvenes tendrán que esperar que yo me muera. En algunas sociedades muy sindicalizadas, a veces se logran beneficios pero también se acentúan las desigualdades en la medida que se favorece a determinado sector y no a otros. Argentina es un país conocido por tener este tipo de problemas. Pero si me ponen a elegir entre sindicato sí o sindicato no, yo digo “viva el sindicato”.

“Desigualdades multiplicadas”

El prestigioso sociólogo francés François Dubet es una de las voces más reconocidas en el ámbito de la investigación en Francia. Desde su rol como profesor en la Universidad de Bordeaux Segalen y director de estudios en la Escuela de Altos estudios en Ciencias Sociales (Ehess) de París, se empeñó en desentrañar los modelos que permitirían alcanzar una situación más equitativa entre las clases sociales. Heredero académico de Alain Touraine, su debate se centra en las diferencias entre las estrategias de igualdad de oportunidades e igualdad de posiciones, y su capacidad de tender hacia la justicia social.

Investigador del Centro Emile Durkheim y del Centro de Análisis y de Intervención Sociológicas (Cadis), Dubet ha sido uno de los principales críticos de la actual crisis educativa. Desde esa postura intransigente, atribuye una importante responsabilidad a la escuela, en tanto que promotora de una creciente competitividad y generadora de desigualdades sociales. Por el contrario, el hombre apuesta por un sistema más inclusivo e individualizado.
Entre sus obras más importantes se encuentran Las desigualdades multiplicadas; Marginalidad: jóvenes en modo de supervivencia e Injusticias. La experiencia de las inigualdades en el trabajo. Su primer libro editado en Buenos Aires es Repensar la justicia social, publicado por Siglo XXI a comienzos de este año.

Fuente: Página 12

Diálogo Euro-Latinoamericano sobre Cohesión Social y Políticas Públicas Locales

2011-09-13T09:06:00.003-03:00

AGENDA URBsociAL SITGES 2010

Las instituciones organizadoras del primer encuentro URBsociAL, Diálogo Euro Latinoamericano sobre Cohesión Social y Políticas Públicas Locales que se ha celebrado en Sitges, Barcelona, durante los días 20, 21 y 22 de octubre de 2010, en el marco del programa URB AL III, elevan a la opinión pública las siguientes constataciones, recomendaciones y compromisos que conforman la Agenda URBsociAL Sitges 2010, recogiendo las aportaciones de los más de 350 participantes procedentes de 22 países latinoamericanos y de la Unión Europea, entre los que cabe destacar la presencia de 50 cargos electos locales y regionales, que han asistido a dicho encuentro.

C O N S T A T A C I O N E S

La presente es una crisis de carácter global. Afecta en mayor o menor medida a todos los continentes y regiones y tiene múltiples manifestaciones. Estamos frente a una crisis económica (no sólo financiera, también de modelo productivo), una crisis medioambiental (tanto por el agotamiento de los recursos naturales como por el cambio climático) e incluso una crisis societal y cultural producto de las profundas transformaciones que están experimentando los modelos al uso.

La dimensión de esta crisis, así como su velocidad y transformación constante, provoca un creciente malestar que se evidencia tanto en el tejido social, a través de la desigualdad, la exclusión social, la intolerancia o la perdida del sentido de pertenencia a una comunidad, como en los distintos niveles del gobierno, que ven mermadas sus capacidades para hacer frente a los nuevos cambios y enfrentados al desafío de generar nuevos modelos de intervención.

Se hace patente en consecuencia la dificultad para dar respuesta a los retos actuales de la sociedad a través de políticas públicas de tipo tradicional. En dicho contexto, se realza el valor de nuevas apuestas de intervención pública que se llevan a cabo desde instancias sub-estatales basadas en conceptos tales como la proximidad, la subsidiariedad, la innovación, la competitividad territorial o la gestión relacional. Estamos ante un verdadero banco de pruebas de iniciativas de desarrollo endógeno que pueden responder a las necesidades que las políticas públicas nacionales no pueden satisfacer por si solas.

Una de las paradojas más flagrantes de la presente crisis es que la brecha entre crecimiento económico y desarrollo se hace cada vez más profunda. En este contexto, la cohesión social emerge como un horizonte de referencia necesario; sin una sociedad cohesionada, con niveles de equidad suficientes y con un proyecto colectivo sólido y plenamente compartido resulta difícil avanzar en otros frentes. De ahí su particular vinculación con lo local.

Lo local, por otra parte, ya no es sólo un escenario en el que se manifiestan inequívocamente problemas que responden a lógicas globales. También ha demostrado con efectividad sus cualidades como laboratorio de soluciones adecuadas para dichos problemas, particularmente en América Latina, a pesar de la existencia de procesos de descentralización todavía no cumplidos o mal diseñados.

La descentralización es un factor clave para favorecer la emergencia de fórmulas de gobierno y de provisión de servicios públicos socialmente eficientes que además amplía la esfera del control ciudadano sobre los asuntos públicos. Sin embargo, la completa materialización de las promesas asociadas a la descentralización requiere también descentralización fiscal, políticas tributarias adecuadas y la posibilidad de recaudar por parte de los gobiernos locales.

El diálogo entre poderes locales de ambas regiones genera indiscutible valor añadido más allá del intercambio de buenas prácticas y la transferencia de metodologías y procedimientos. Permite seguir avanzando en el proceso de generación de herramientas básicas para hacer frente a los nuevos retos de los gobiernos locales en lo relativo a la innovación, la captación de oportunidades y talentos y a la proyección exterior de las ciudades. También permite afianzar las cada vez más frecuentes e intensas relaciones de cooperación descentralizada entre gobiernos subestatales de ambas regiones como las que desde 1995 incentiva el programa URB-AL, que ha logrado convertirse en un marco de referencia indispensable para la cooperación horizontal entre homólogos.

Frente a la creciente desafección de la ciudadanía hacia la política, lo local posee hoy un valor indiscutible para intentar vencer la desconfianza y reforzar o incluso reconstruir su propia legitimidad, a condición de situar en el centro de su acción política la vertebración del tejido social y la construcción de ciudadanía mediante nuevas formas de participación. El tradicional paradigma de la “visión de estado” debe ser complementario de fórmulas más innovadoras y estratégicas que pivoten sobre la articulación de los diferentes niveles de gobierno que permita poner en valor lo mejor de cada uno de ellos. En este sentido, desde lo local y lo regional se está en condiciones de aportar una “visión de sociedad”, producto del diálogo permanente y estructurado con la ciudadanía, superadora de la creciente tendencia a que quienes fijen la agenda sean los medios de comunicación, los lobbies y grupos de presión.

En lo que al diálogo entre la Unión Europea y América Latina se refiere, la cohesión social se ha constituido en una de las prioridades de la agenda bi-regional. Ello no obstante, hoy día se acusa por parte de la Unión Europea una marcada tendencia a relegar la cohesión social a posiciones de menor prioridad, tal como se desprende de la reciente Comunicación de la Comisión Europea al Parlamento y al Consejo La Unión Europea y América Latina: Una asociación de actores globales (septiembre 2009).

R E C O M E N D A C I O N E S

Construcción de ciudadanía y cohesión social local
La cohesión social requiere formas de gobernar que orienten la acción pública hacia la generación de complicidades sociales en pos de la definición y consecución de objetivos comunes. Tales complicidades no serán posibles sin la existencia de una ciudadanía activa, organizada y comprometida con el proyecto compartido. Y la existencia de esta depende en gran parte de la estructura de derechos y de la infraestructura jurídico-institucional necesaria para asegurar la plena vigencia de los mismos así como la gestión democrática de los conflictos. El proceso de construcción ciudadana, como garante y motor de una democracia de calidad requiere, por tanto, la adopción de la cohesión social como principio orientador de la acción pública.

La construcción de ciudadanía activa y la generación de cohesión social requieren una gran coherencia (tanto vertical como horizontal) entre distintas esferas de política pública que surgen de las distintas áreas de gobierno. Ello, a su vez, requiere propiciar la creación de mecanismos de diálogo y concertación permanente entre los distintos niveles de gobierno que intervienen en un territorio determinado.
También requieren impulsar estilos de políticas públicas que incentiven procesos de construcción ciudadano autónomo del poder público, recuperar el sentido de lo público (que no es sólo lo estatal), así como construir una nueva correlación entre el estado, el mercado y la sociedad basada en la perspectiva del desarrollo endógeno y sustentable. Especialmente desde lo local, el impulso a la complementariedad entre actores, programas, acciones y operaciones en marcha debe mejorar la coordinación interinstitucional, generar sinergias y concentrar esfuerzos y recursos, así como buscar soluciones posibles a problemas comunes.

La construcción de ciudadanía activa y la generación de cohesión social requieren propiciar la creación de mecanismos de diálogo y concertación permanente entre los distintos niveles de gobierno que intervienen en un territorio determinado.
Resulta fundamental continuar promoviendo espacios para la construcción de nuevos liderazgos públicos, en la línea de la Iniciativa para el liderazgo y la calidad de la democracia en América Latina (LIDERA) promovida por la Fundación Internacional e Iberoamericana de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP).

Es preciso incidir de manera específica en el desarrollo de plataformas e iniciativas orientadas a la promoción de la ciudadanía, el empoderamiento y el liderazgo entre la población femenina. Iniciativas como el Centro
Eurolatinamericano de Formación Política “Mujeres y Ciudad,” surgido en el seno de URB AL II pueden ser una buena pauta en este sentido.

Pobreza, desigualdad y cohesión social local

El crecimiento económico no es sinónimo de desarrollo ni garantía de cohesión social. La adopción de la cohesión social como principio orientador de la acción pública provee una buena cobertura política para la construcción de capacidades y de nuevas modalidades de intervención pública destinadas a enfrentar los problemas de exclusión social, pobreza y desigualdad asociados al modelo de desarrollo todavía vigente. Por lo mismo, la cohesión social se puede transformar en un importante factor de desarrollo de los territorios y de mejora de la calidad de vida de sus ciudadanos.
Si bien el posible impacto del mundo local respecto de la solución de los fenómenos de exclusión social, pobreza y desigualdad no puede sino ser limitado, los gobiernos locales tienen un rol privilegiado a cumplir si aspiran a convertirse en un nodo de coordinación de actores (públicos y privados, domésticos e internacionales) que operan en el territorio y de acciones que estos llevan a cabo para impactar favorablemente sobre estos problemas. La construcción de sinergias entre actores y acciones y su alineamiento con las prioridades y características del territorio son condiciones necesarias para el éxito en estas materias.

La disminución de la pobreza requiere actuar sobre los mecanismos de reproducción y transmisión intergeneracional de la desigualdad. En este mismo sentido, construir puentes entre los ámbitos de la educación y el empleo sigue siendo una asignatura pendiente. Cuestiones como la escasa eficiencia y eficacia de la mayor parte de sistemas educativos formales, el elevado número de deserciones a edades tempranas o la baja competencia en capacidades y habilidades básicas de quienes culminan su trayecto educativo siguen afectando de forma desigual a los distintos grupos sociales, alimentando la paradoja de que la educación provoque brechas cada vez mayores entre pobres y ricos en lugar de contribuir por nivelación a la corrección de la desigualdad.

Persisten y aumentan asimismo las inequidades producto de la desigualdad de género. Si por una parte la pobreza femenina se asocia a fenómenos como las economías doméstica, informal y sumergida, buena parte de los nuevos fenómenos migratorios entre Latinoamérica y Europa inciden desigualmente en la población de ambos sexos, provocando una importante desestructuración de las tramas familiares y sociales tradicionales. Crear mejores condiciones para el emprendedurismo entre las mujeres, así como trabajar en la formalización de los nichos de ocupación informal entre la población femenina, constituyen también tareas importantes.

Entre las nuevas desigualdades que contribuyen a la falta de cohesión social cabe destacar la cultural. A diferencia de otros factores externos, la descohesión producto de la inseguridad cultural fractura a los grupos desde su interior, desde su estructura identitaria, y compromete su capacidad de reacción sobre la base de la acción cooperativa, las alianzas y el diálogo. El reconocimiento, ingrediente fundamental de la seguridad cultural, junto con la presencia en la narrativa -la incorporación de lo particular al imaginario compartido- constituyen elementos nucleares para las dinámicas de cohesión social en las ciudades. Instrumentos como la Agenda 21 de la Cultura, suscrita a día de hoy por un amplio número de ciudades europeas y latinoamericanas, constituyen un buen ejemplo de aquello que desde la cultura puede hacerse en aras de la cohesión y el desarrollo.

Combatir la desigualdad y erradicar la pobreza requiere no sólo herramientas de diagnóstico fiables y efectivas, sino también medidas avanzadas en la gestión del suelo, el acceso a la propiedad del mismo, la fiscalidad o el acceso a nuevos sistemas de crédito. Medidas que requieren una mejor coordinación entre las distintas políticas sectoriales y una articulación interinstitucional más efectiva.

Migraciones y cohesión social local

Las migraciones son un fenómeno de naturaleza global y esto plantea retos importantes de conexión y articulación del nivel local de gobierno con el nivel nacional y el internacional.
El fenómeno migratorio requiere y permite volver la mirada sobre cuestiones de diseño y alcance de las políticas públicas y de los servicios públicos. La adopción de la cohesión social como principio orientador de la acción pública facilita dicho ejercicio ya que permite vincularlo explícitamente con el desafío de incrementar el sentido de pertenencia, crear dinámicas que favorezcan la inclusión social, y la igualdad en el acceso a los servicios públicos.

El fenómeno migratorio es un hecho histórico que se remonta a tiempos inmemoriales. Históricamente, la relación de las sociedades con este fenómeno ha ido evolucionando. Las sociedades expulsoras de ayer pueden haber devenido las sociedades receptoras de hoy o viceversa. El carácter simultáneo de sociedades expulsoras y receptoras genera una serie de retos importantes para sus autoridades gubernamentales locales.

Los movimientos migratorios a gran escala, tanto entre América Latina y Europa como en el seno de dichas regiones y de los países que las componen constituyen uno de los fenómenos sociales y económicos más significativos de este inicio de milenio.
Las migraciones, percibidas generalmente como amenazas de naturaleza distinta tanto por parte de los territorios de emisión como por parte de los territorios de acogida, pueden y deben convertirse en una oportunidad. Para ello, es necesario reconocer sus aportaciones fundamentales en aspectos tales como el incremento de la diversidad, la provisión de capital social y cultural, el estímulo de las capacidades emprendedoras y/o la apertura de nuevas posibilidades para la cooperación desde una lógica de desarrollo compartido que tenga también en cuenta la pérdida de capital humano, social y cultural que padecen los lugares de origen, la doble sensación de extrañamiento que habitualmente experimentan los emigrantes o la necesidad de dispensar atenciones especiales a quienes no pudiendo emigrar se quedan en sus lugares de origen en una especie de situación de “vivir para mientras”.

Tal multiplicidad de temas ligados a las migraciones requiere tender puentes entre los lugares de procedencia y los lugares de acogida, algo para lo que los gobiernos y las sociedades locales están particularmente bien dotados. Puentes que se establezcan sobre nuevas lógicas de cooperación descentralizada, basados en la transferencia de conocimientos y buenas prácticas, en el aprovechamiento de las oportunidades que ofrece la existencia de comunidades de residentes en los respectivos países o en la dimensión “transnacional” de las migraciones contemporáneas, cuyos protagonistas conservan un contacto intenso con sus territorios de origen mediante las nuevas tecnologías, la transferencia regular de dinero e incluso con frecuentes viajes de ida y vuelta.

En clave de género, las migraciones femeninas entre América Latina y Europa poseen unas características particulares. Reviste un interés especial la “cadena de cuidados” que se genera cuando mujeres latinoamericanas jóvenes emigran a Europa para hacerse cargo de ancianos y niños europeos, lo que implica que sus hijos queden a cargo de las mujeres mayores en su país de origen y, al mismo tiempo, se convierten en un recurso que hace posible la emancipación de las mujeres europeas. De ahí la importancia de la promoción de las mujeres inmigrantes, dándoles a conocer sus derechos e incorporando mecanismos para su participación en la sociedad de acogida.

Una dimensión fundamental de una ciudad inclusiva, estriba en desarrollar las posibilidades que ofrece un diseño adecuado del espacio público como lugar de acogida capaz de desarrollar nuevas formas de convivencia y como escenario para la representación simbólica de eventuales conflictos, a condición de que dichos espacios públicos se proyecten con visión de futuro y sean planificados estratégicamente articulando tanto los actores como los recursos.

Los gobiernos locales están particularmente bien dotados para desarrollar una serie de políticas de protección de inmigrantes que incorpore de lleno el hecho migratorio a la acción de gobierno:

o (En origen): información, asesoramiento y acompañamiento antes de la partida
o (En destino): políticas de acogida y servicios básicos en materia de salud, educación, empleo y seguridad social; promoción de la interculturalidad
o (retorno): políticas de re-incorporación a la sociedad de origen

Cambio climático, crisis ambiental y cohesión social local

El cambio climático no es un problema estrictamente ambiental sino uno que tiene importantes aristas sociales, económicas y políticas. Su abordaje requiere una mirada relacional. La adopción de la cohesión social como principio orientador de la acción pública provee una buena cobertura política para ello.

El abordaje de la crisis ambiental ligada al cambio climático requiere abordar estas problemáticas en tanto fenómenos globales y en tanto fenómenos locales simultáneamente.

Los gobiernos locales tienen un rol a jugar tanto en la lucha contra el cambio climático, la mitigación del mismo como en la adaptación a sus consecuencias. Dado que los gobiernos locales europeos se han centrado más en la mitigación de sus efectos y los gobiernos locales latinoamericanos han priorizado el tema de la adaptación a sus consecuencias, hay mucho margen para el aprendizaje mutuo y el trabajo conjunto entre gobiernos de ambas regiones.

El cambio climático es un problema que debe ser abordado mediante coordinación múltiple entre actores, territorios y políticas, introduciendo elementos de gobernanza multinivel tanto horizontal como vertical.
La crisis ambiental derivada del cambio climático y la importancia de adquirir progresiva conciencia y adoptar medidas en aras de un desarrollo sustentable quizás sea uno de los ejemplos más elocuentes de cómo problemas inequívocamente globales sólo pueden ser solventados satisfactoriamente desde abordajes marcadamente locales. Iniciativas como el Pacto de Alcaldes por una Energía Sostenible Local, en el contexto europeo, demuestran claramente las oportunidades de una intervención basada no sólo en la acción, sino también en las potencialidades del “pensar localmente”.

Abordar desde lo local la nueva coyuntura medioambiental con mínimas garantías de éxito depende de voluntades y liderazgos políticos y requiere apostar por la complementariedad de las agendas e invertir en el desarrollo de nuevas capacidades técnicas así como innovar en los procedimientos jurídicos y administrativos de forma de adaptarlos a la naturaleza dinámica del fenómeno a enfrentar. La articulación entre voluntad política y capacidad técnica es también un tema clave.

Esta crisis abre oportunidades para nuevos negocios verdes y nuevas actividades económicas relacionadas con las energías renovables, emprendimientos difíciles de deslocalizar y altamente incorporables a cadenas de valor en las que las micro y pequeñas empresas radicadas en el territorio local encuentren su lugar.

Frente a la potencial tendencia de que una parte de la ciudadanía viva las consecuencias de las nuevas políticas medioambientales como un deterioro de su calidad de vida, es preciso el desarrollo de nuevas formas de pedagogía ciudadana que fomenten cambios en los hábitos de consumos, producción y distribución tanto individuales como colectivos. En este sentido, los gobiernos locales pueden dar ejemplo a través de la gestión de sus propias instituciones desde una óptica ambiental, así como en su reracionamiento con sus proveedores y empresas con las que trabajan.

Competitividad territorial y cohesión social local

La competitividad territorial es la resultante de un vasto conjunto de decisiones públicas y privadas. La adopción de la cohesión social como principio orientador de la acción pública permite generar políticas integrales que vinculen competitividad con las temáticas de bienestar ciudadano, inclusión social a través del empleo, lucha contra las brechas interterritoriales, articulación multinivel y políticas fiscales no regresivas que sean capaces de nivelar „hacia arriba‟ el terreno económico y social. Dicho conjunto de políticas no sólo generan desarrollo territorial y social inclusivo y sostenible sino que permiten construir identidad territorial, generar espacios de gobernanza colaborativa, realzar el sentido de legitimidad de los gobiernos y de pertenencia de la ciudadanía. Dicho conjunto de políticas, por otra parte, requiere (y facilita la permanente generación) de liderazgos políticos innovadores.

Es preciso movilizar todos los recursos institucionales disponibles para construir estrategias de potenciación del territorio basadas en la planificación estratégica, la gobernanza multinivel, el principio de subsidiariedad y la concertación entre los diferentes niveles institucionales. Una lógica basada en el territorio de proximidad como principio rector de la intervención por parte de los diferentes niveles de gobierno, en una suerte de aproximación a un “estado territorial” en cierta medida inédito, debería construir puntos de encuentro y de concertación que redunden en beneficio de todos, avanzando visiones de futuro y horizontes de referencia compartidos.

La apuesta por la innovación tecnológica constituye uno de los pilares de una nueva competitividad de los territorios. En este sentido resulta estratégica la construcción de alianzas entre gobiernos locales, universidades y empresas (la „triple hélice‟).

Hoy en día las ciudades, además de apostar por la competitividad en términos absolutos, intentan ser competitivas en relación con otras ciudades de su entorno inmediato o de su misma tipología, aprovechando oportunidades como los grandes eventos deportivos y culturales, exposiciones internacionales y capitalidades diversas, e implementando estrategias de marca ciudad, city branding, etc.
El legítimo aprovechamiento de las oportunidades en términos de competitividad internacional debe armonizarse necesariamente con la atención a las necesidades de la ciudadanía en clave interna, evitando en lo posible lo que Krugman define como “la peligrosa obsesión de la competitividad”. Ciudades europeas como Lille y Barcelona, o ciudades latinoamericanas como Medellín y Montevideo, constituyen un buen ejemplo de cómo articular adecuadamente visibilidad y proximidad, proyección y cohesión social.

C O M P R O M I S O S

Las instituciones organizadoras de este Primer Diálogo Euro-Latinoamericano sobre Cohesión Social y Políticas Públicas Locales se comprometen a difundir la presente Agenda URBsocial Sitges 2010 y a promover la adhesión a la misma de los gobiernos locales de Europa y de América Latina a través de las asociaciones y redes que los representan.

Asimismo, se hará llegar la presente Agenda URBsocial Sitges 2010 a los gobiernos nacionales y a los organismos internacionales y de forma muy especial a las instituciones de la Unión Europea, con el propósito de incidir en la elaboración de otras agendas.
Por otra parte, las instituciones organizadoras promoverán los esfuerzos de complementariedad entre los distintos programas de cooperación internacional orientados al fomento de la cohesión social (EUROsociAL, programas de la SEGIB, etc.)

Finalmente, se garantizará el seguimiento y la evaluación de las recomendaciones contenidas en la presente Agenda URBsocial Sitges 2010 por parte de sus organizadores, presentándose sus resultados en el segundo diálogo que tendrá lugar en la ciudad de Rosario (Santa Fe, Argentina) durante el año 2011.

Fuente: http://www.urb-al3.eu/

Seminario: Cohesión social, territorios y políticas públicas

2011-09-11T15:21:00.008-03:00

Primer Seminario Presencial sobre Liderazgo Local

Cohesión social, territorios y políticas públicas

Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
12 al 16 de septiembre de 2011

Justificación:
La crisis económica actual, cuyo impacto ha sido y sigue siendo desigual en términos geográficos y sociales, ha coincidido con la puesta en marcha de una serie de programas de cooperación entre la Unión Europea y América Latina destinados a desplegar la Agenda Política bi-regional acordada en las cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de Guadalajara (2004) y Viena (2006) y ratificada en la de Lima (2008), cuyo objetivo prioritario es la generación de mayor cohesión social en América Latina.

URB-AL III es una de dichas iniciativas. Su objetivo general es contribuir a incrementar el grado de cohesión social y territorial en el seno de las colectividades sub-nacionales y regionales en América Latina.

El avance hacia el objetivo general del programa URB-AL III, o lo que es lo mismo, de la agenda política bi-regional, en tiempos de crisis y renovado debate ideológico sobre estados y mercados, nos obliga a reflexionar colectivamente sobre los problemas del presente, a efectuar un balance desapasionado sobre formas conocidas de abordaje de problemas públicos y resultados obtenidos, así como dialogar e intercambiar experiencias entre todos sobre las posibilidades y retos que abre a los gobiernos territoriales la agenda política de la cohesión social.

Objetivo General:

Abordar los nuevos desafíos que afrontan los gobiernos locales y su respuesta en términos de políticas públicas de Cohesión social y territorial.

Objetivos Específicos:

Analizar los retos y oportunidades que la actual situación económica, social y política de América Latina supone para los gobiernos locales, debatiendo sus ámbitos de acción en la promoción de la Cohesión Social.
Identificar experiencias exitosas de políticas públicas locales inclusivas, de agendas locales integradoras y de gobernanza en red.
Integrar las dimensiones de la Cohesión Social identificadas en el programa URB AL III:
· Institucional: Fortalecimiento institucional de gobiernos sub-nacionales y de la fiscalidad local:
· Territorial: Políticas de ordenamiento y gestión territorial para reducir desequilibrios
· Cívica: Construcción y promoción de una ciudadanía activa
· Social: Políticas para mejorar el acceso y la calidad de los servicios sociales básicos, así como la seguridad ciudadana
· Productiva y ocupacional: Políticas integradas de desarrollo económico local y empleo

PROGRAMA

Primer Seminario Presencial sobre Liderazgo Local. Cohesión social, territorios y políticas públicas. Santa Cruz de la Sierra, 12 al 16 de septiembre

Lunes 12

Inauguración

D. Víctor Navalpotro Laina - Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra
D. Eduardo Feldman - Coordinador del Área de Programa de la OCO-URB AL III
D. Eduardo Feldman - Coordinador del Área de Programa de la OCO-URB AL III
La aproximación del Programa URB AL III al horizonte de la Cohesión Social: componentes y dimensiones de un plan de trabajo
Descanso – Café

D. Eduardo Feldman - Coordinador del Área de Programa de la OCO-URB AL III
La Cohesión Social en la cooperación descentralizada, el programa URB AL III y la Asociación Estratégica ALC-UE.
D. Ginés Casanova - Coordinador de la Plataforma de Liderazgo Local y Responsable del Área de Formación de la OCO-URB AL III
Construcción de capacidades para el cambio institucional y el liderazgo público. Respuestas coordinadas Sur-Norte, Sur-Sur y Norte-Sur.
D. Federico Castillo - Secretario General UIM y Director del Centro de Gobernabilidad, Administración y Políticas Públicas Locales (CIGOB). Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada
La cohesión social, un nuevo tema en la agenda política local: el rol de los gobiernos locales
Descanso - Comida

Espacio de Diálogo entre Autoridades
Retos y propuestas para la Cohesión Social en los territorios de América Latina
Dimensión Productivo-Ocupacional
D. Enrique Gallicchio – Asistente Técnico Principal de PNUD-ART (Bolivia)
El desarrollo productivo y ocupacional como generador de Cohesión Social

Martes 13
Dimensión Territorial
Dña. Esther del Campo – Catedrática de Ciencia Política de la Universidad Complutense de Madrid (España)
La descentralización, una condición necesaria para la cohesión social y territorial
Espacio de Diálogo entre Autoridades
Retos y propuestas para la Cohesión Social en los territorios de América Latina
Descanso - Comida

Dña. Rosa de la Fuente – Profesora Contratada Doctor del Dpto. Ciencia Política III de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (España)
D. José Luis Furlan – Director del Centro Latinoamericano de Estudios Locales (CELADEL, Argentina)
Instrumentos de planificación para el Desarrollo Local: su aplicación en el trabajo final

Miércoles 14
Visita de Experiencias Transferibles
Incorporación a las actividades del encuentro Aprovechando lo local, del Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD, Bolivia).
Visita institucional al municipio cruceño de La Guardia:·
Presentación de la Unidad de Transparencia· Visita a la exposición de los Centros de Mujeres y Artesanos· Visita a la Factoría del Conocimiento· Visita al Centro Infantil “San Jorge”· Visita a la Comunidad Encuentro· Visita a la Colonia Piraí
Espacio de interacción con el Alcalde, el equipo técnico y los visitantes. Salón del Concejo Municipal.

Jueves 15
Dña. Flavia Tello – Plataforma de Liderazgo Local
Espacio Red de la Plataforma de Liderazgo Local: retos y plan de acción
Descanso – Café

Dimensión Institucional
D. Jesús Ruiz Huerta – Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos (España)
Melitza Castillo - Municipio Palavecino del Estado de Lara (Venezuela)
La necesidad de un nuevo pacto fiscal para la financiación de los servicios públicos y el establecimiento de mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía
Descanso – Comida

Dimensión Institucional II
Paula Ravanelli Losada – Asesora Especial de la Subsecretaría de Asuntos Federativos (Presidencia de la República de Brasil)
La planificación estratégica en la reducción de los desequilibrios territoriales
Instrumentos de planificación para el Desarrollo Local: su aplicación en el trabajo final. Grupos de trabajo.

Museo de Arte Contemporáneo de Santa Cruz de la Sierra
Encuentro con la cultura
Las políticas públicas de promoción cultural y el apoyo a las industrias culturales como espacio de innovación y emprendimiento local
Cecilia Kenning de Mansilla – Apac
Marvin Montes - Orquesta Municipal de Sta. Cruz de la Sierra
Christian Castillo - Escuela Nal de Teatro
Porfirio Azogue - Productora Teatral Ditirambo
Ronaldo Vacapereira - Colectivo de Música Alternativa Independiente
Gabriel Columba – CAINCO

Viernes 16
Dimensión Cívica
D. Leopoldo Fidyka - Ministerio del Interior (Argentina)
D. Ismael Blanco - Universidad Pompeu Fabra (España)
La apropiación ciudadana de las Políticas de Cohesión Social a través de la participación. La toma de decisiones.
Evaluación y conclusiones

Clausura
D. Víctor Navalpotro Laina - Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra
Dña. Lucía Sala – Directora Adjunta de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)

Metodología:
La metodología del seminario es fundamentalmente práctica, articulando actividades de debate teórico junto con el intercambio de experiencias, el análisis de casos prácticos y visitas a iniciativas en marcha. Esta combinación permite profundizar en los contenidos a través de un análisis crítico, a la vez que incita a la aplicación de conceptos y herramientas.

Participantes:
Electos y electas de América Latina pertenecientes a gobiernos sub-nacionales que están participando en el programa formativo de la Plataforma de Liderazgo Local.

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Gualeguaychú - E. Ríos

2011-09-09T09:43:00.002-03:00

Se prepara la segunda edición del Programa Concejo Deliberante Estudiantil

Se organiza lo que será la 2° edición del programa Concejo Deliberante Estudiantil, evento de participación ciudadana y juvenil en donde se encuentran invitados todos los establecimientos educativos de nivel secundario.

¿Cuáles son los objetivos de este Programa?

Esta es la 2º edición del Programa Concejo Deliberante Estudiantil. Dicho programa fue reglamentado por Ordenanza N° 11141/08 aunque su existencia ya estaba prevista en la Constitución Provincial de 1933 y en la ley Nº 3001 de municipios. Tiene por objetivo principal la participación ciudadana de los jóvenes de las instituciones educativas de nivel secundario. La idea es promover el ejercicio democrático a través de la difusión y práctica de la actividad del Concejo Deliberante.

¿Quiénes pueden participar?

Todos los alumnos del nivel secundario. Se puede presentar más de un curso por cada colegio. No van a estar solos; ya que, los docentes tutores del establecimiento y los alumnos serán acompañados por las coordinadoras del programa que son Belén Benedetti y María Valenti (ambas estudiantes del nivel superior). Ellas son las encargadas de entregar la SOLICITUD DE INSCRIPCION.

¿En qué participan los alumnos?

Los alumnos que se inscriban, participarán elaborando proyectos de Resolución, Minutas de Comunicación u Ordenanzas siguiendo las formalidades propias para este tipo de normativas. En este Programa no hay premios materiales. Lo que valoramos es la actividad cívica y el compromiso de los docentes y alumnos que proponen ideas para el mejoramiento de las condiciones de vida de los gualeguaychuenses.

De este modo invitamos a las instituciones educativas a participar del Programa Concejo Deliberante Estudiantil en el ámbito de Honorable Concejo Deliberante con el objeto de crear un espacio de participación y formación ciudadana para los jóvenes de nuestra comunidad.

Fuente: www.maximaonline.com.ar

Chile

2011-09-05T08:38:00.000-03:00

Democracia 2.0: Plebiscito Online

Hay ventajas de la conectividad que ayudan a la sociedad a mantenerse informada y a participar hacia un fin en común.

Desde el 5 al 11 de septiembre se realizará en Chile una inédita iniciativa: Un plebiscito online. Donde se dará la instancia para que la ciudadanía dé su voto sobre temas relevantes y no tocados en nuestro país.

Desde el próximo lunes todos los chilenos desde los 14 años que se identifiquen con su nombre y RUT en la página http://www.plebiscitociudadano.cl/ podrán ejercer su derecho a voto, con un SÍ o NO, respecto de algún proyecto de ley o tema urgente o contingente.

La iniciativa será la primera instancia en concretar una práctica intensamente debatida en Chile en el último tiempo y que hoy es objeto de tramitación de ley en el Congreso Nacional: Inscripción Automática, Voto Voluntario y Sufragio en el Exterior. Este plebiscito permitirá además demostrar el interés de los chilenos por apoyar esta vía democrática para manifestarse respecto de materias de relevancia en el ámbito público.

Para Ladislao Palma, director creativo de la campaña, “lo que se quiso buscar es una instancia de participación ciudadana donde la gente tuviese la libertad de elegir respecto de distintas materias de interés nacional”.

Para los organizadores de Plebiscito Ciudadano esto podría transformarse en una tercera vía de diálogo. “Hoy los proyectos de ley llegan a nuestro Congreso Nacional a través de un mensaje del Presidente de la República o una moción de los congresistas, a quienes claramente les está costando ponerse de acuerdo en materias básicas para el país”.

Según los mismos organizadores, Plebiscito Ciudadano puede transformarse en una tercera vía concreta para que lleguen al parlamento propuestas que surjan desde los propios ciudadanos movilizados, de manera de hacer aún más representativa nuestra democracia.

ENFERMEDADES RARAS: EL SILENTE DE LA SALUD

El primer plebiscito será sobre las llamadas Enfermedades Raras. Actualmente existe un proyecto de ley que tiene por objeto garantizar a todas las personas en Chile el derecho a un igualitario y oportuno acceso a productos médicos destinados a prevenir, diagnosticar y tratar este tipo de padecimientos, asegurando, además el debido resguardo de sus derechos como beneficiario de sistemas complementarios de salud. Esto incluye: Tratamiento integral, tratamiento no medicamentoso, rehabilitación y seguimiento que modifiquen significativamente la sobrevida y una mejor calidad de vida para los enfermos.

Este tipo de mal afecta a menos de 400 personas en Chile, y corren peligro de muerte o invalidez superior a 2/3 que tiene una prevalencia menor de cinco casos por cada 10 mil habitantes.
Cabe señalar que este tipo de enfermedades es de un costo muy elevado, y muy pocas familias pueden acceder al tratamiento. Según Myriam Estivil, presidenta de la Fundación Chilena de Pacientes de Enfermedades Lisosomales (FELCH), los costos van desde los 4 a los 15 millones de pesos mensuales dependiendo del tipo de tratamiento.

Myriam, tiene una hija con el Síndrome Gaucherl, enfermedad degenerativa que acumula residuos causando problemas en diferentes órganos, y a pesar de que la joven ha logrado hacer una vida relativamente normal, no podría haberlo hecho sin la ayuda del Programa de Enfermedades Raras que ha cubierto el intenso tratamiento en la vida de la ahora estudiante universitaria.

“Estas enfermedades deben tener cabida en el sistema de salud”, argumenta Myriam. Para la sociedad en general pasan casi imperceptibles porque no son comunes. Esta es la afirmación que pretende cambiar el plebiscito ciudadano “si tuviéramos 400 mil firmas (votos online) el Ministerio estaría obligado a escuchar que el pueblo exige igualdad y justicia para quienes padecen estas enfermedades”, afirma por su parte Estivil.

Sin embargo, el Programa de Enfermedades Raras no cubre todas las que entran en este tipo, por lo que gran parte de los niños que la padecen se quedan sin ayuda ni solución ante una enfermedad que puede producir hasta la muerte.

Es por eso que la apuesta del Plebiscito online pretende generar cambios que no sólo demuestren que el pueblo sí puede y debe ser escuchado, sino que se llegue más allá y pueda haber cambios en las políticas públicas para aquellos más desfavorecidos.

Por Camila Méndez

Fuente: www.elciudadano.cl

Corrientes: “La Universidad viene al Barrio”

2011-09-02T10:25:00.002-03:00

Talleres de participación ciudadana

23/08/2011. Esta tarde se realizará el primer taller de “Participación ciudadana para un municipio mejor”. El mismo es organizado en forma conjunta por la Municipalidad de la Ciudad de Corrientes, la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Nordeste (UNNE) y la Red Vecinal Zona Norte.

Con la consigna: “La Universidad viene al barrio”, y con la ambiciosa propuesta de impulsar la contribución de los jóvenes en la elaboración y posterior implementación de gestiones sociales comunes, éste miércoles se iniciarán los talleres de participación ciudadana.

La capacitación estará dividida en cuatro talleres, el primero tiene por nombre “Participación y sociedad” y se desarrollará mañana desde las 18 en el Aula Magna de la Facultad de Derecho, en el campus universitario, sito en Av. Libertad 5.450 de esta capital. Los asistentes podrán registrar ese mismo día la inscripción al curso, teniendo en cuenta que la Universidad hará entrega de certificados una vez finalizada la capacitación.

El programa participativo pretende informar y capacitar al ciudadano sobre los diferentes modos de participación previstos en la legislación vigente y que permiten intervenir en la toma de decisiones políticas de órganos de gobierno, en particular a nivel municipal. Busca además asistir e informar a los vecinos respecto de los requisitos para formar redes vecinales, cargos y funciones dentro de las mismas; y capacitar en la presentación de inquietudes vecinales ante el Municipio.

Entre los temas que serán tratados en los cuatro talleres a implementarse de manera mensual, se encuentran: Comisiones Vecinales; Presupuesto Participativo; Juzgados Barriales; Defensa del Consumidor; Ley de Violencia Familiar; Cómo peticionar a las autoridades; Audiencia Pública; Descentralización de la Gestión y la Mediación de Conflictos, todos ellos en directa relación con la participación ciudadana, con el objetivo de mejorar, o cambiar, las condiciones de vida en democracia

Fuente: www.hoycorrientes.com

Ecuador

2011-08-30T09:32:00.000-03:00

Consulta popular revocó cargos públicos a 11 funcionarios

Quito, 26 jul (Andes).- Once autoridades de siete provincias fueron votadas para que no continúen con sus cargos públicos. Entre estos están dos vocales de juntas parroquiales (Cañar y Esmeraldas), cuatro concejales urbanos (Manabí), cuatro alcaldes (Manabí, Morona Santiago, Tungurahua y Zamora Chinchipe) y un concejal urbano (Pichincha)

El resto de dignidades (37) fueron ratificadas en sus cargos. Sin embargo, los resultados no pueden ser oficialmente proclamados porque aún queda la etapa de impugnación como se establece en el Código de la Democracia, Artículo 137. Para ello hay 48 horas.

Los 48 procesos eleccionarios de consulta de revocatoria se realizaron en 10 provincias, 26 cantones y 13 parroquias.

Las autoridades cuestionadas que se sometieron a este proceso fueron 11 alcaldes, 9 concejales urbanos, 5 concejales rurales, 7 presidentes y 16 vocales de Juntas Parroquiales. Al final del proceso, Guayas fue la única provincia que no tuvo funcionarios revocados. /OM

Fuente: www.andes.info.ec

Ecos de Posadas II

2011-08-26T09:19:00.000-03:00

Alientan a debatir el proceso de conformación de las nuevas ciudades

Posadas, Misiones. Especialistas e investigadores coinciden la importancia del análisis de las nuevas configuraciones urbanas que se dan con un patrón similar en América Latina. La fuerte impronta en recuperar la ciudadanía y la particularidad de vivir en zona de frontera, en el marco del 1º Simposio de Estudios sobre Ciudad y Territorio que se realiza en el Anexo de la Facultad de Humanidades, que reúne a especialistas de Brasil, Ecuador, Paraguay y Argentina.

Elena Maidana, magíster en Antropología Social, docente. departamento de Comunicación Social de Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Misiones, e integrante del Grupo de Estudios Ciudad y Territorio (GECyT) contó con agrado que el encuentro que se desarrolla hasta hoy en Posadas superó las expectativas de los organizadores.

En ese sentido la investigadora explicó que la idea del Simposio surgió a partir de conocer los trabajos académicos, de gestión y los procesos de transformación por los que desde hace unos años viene atravesando Posadas. Sostuvo que se trata de un patrón común que va presidiendo las reurbanizaciones o las nuevas configuraciones urbanas. Así en el marco del GECyT se impulsó este encuentro que inicialmente iba a ser más cerrado pero que “superó todas las expectativas”. “Han venido docentes e investigadores de Ecuador; Brasil; Paraguay; de la UBA y de otras universidades del Nordeste argentino”, puntualizó.

Respecto a los temas abordados la docente advirtió sobre los procesos de reurbanización globales en donde se ve un patrón común que se aplica con las diferencias según los contextos. “Ese patrón lleva a la zonificación clasista y antagónica de la sociedad. Uno se encuentra con zonas sobrevaluadas donde el Estado interviene remodelando o con el método de recualificación de la zona y se trasforman en zonas privilegiadas destinadas a visitantes o sectores de la clase media alta.
Por otro lado toda una zona de suburbio o conglomerados de clases medias bajas y sectores populares. Donde cada servicio o cada acceso a las condiciones mínimas de ciudadanía se dan producto de las luchas sociales o piquetes de esta gente que ha quedado relegada por parte del Estado y en función del mercado”, argumentó.

De su lado Jaime Erazo, miembro de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, (FLACSO) sede Ecuador y coordinador del Grupo de Trabajo Habitad Popular e Inclusión Social del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO), valoró la posibilidad de llegar a este rincón de Latinoamérica para poder conocer las experiencias en la materia y en especial en el particular contexto de frontera.

"Estamos frente a la necesidad de realizar un debate teórico, conceptual y metodológico sobre la configuración de territorios en nuestra región. Lo positivo de este simposio es haber visto las experiencias locales y en particular de Posadas frente a Encarnación, ya que el tema de fronteras en el campo de las ciencias sociales genera muchísimo interés. Desde la seguridad ciudadana como la violencia urbana, hay ejes de debate que se enriquecen al poder compartir lo que hace que podamos relevar la categoría de participación ciudadana en Posadas", explicó.

Fuente: Misiones Online

Ecos del simposio Ciudad y Territorio - Posadas

2011-08-23T10:09:00.000-03:00

“Realmente se reflexiona muy poco sobre la ciudad”

• Jaime Erazo Espinosa disertó sobre los “Hacedores de ciudades en América Latina” • Destacó la importancia de analizar los procesos sociales al planificar las ciudades •

POSADAS. El arquitecto Jaime Erazo Espinosa, gerente del progrma Pro-suelo del Banco del Estado de Ecuador e investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), disertó en Posadas en el marco del 1er Simposio de Estudios sobre Ciudad y Territorio desarrollado del 15 al 17 de este mes.

En su ponencia “Hacedores de ciudades en América Latina” presentó un reconto sobre los procesos desarrollados por los pobladores que “teniendo infinitas privaciones han llegado por diferentes modos a una ciudad, se han posicionado de ella y están ocupando grandes porcentajes del territorio metropolitano”, pese a lo cual han sido pocas veces reconocidos por los gobiernos.Previo a dicha presentación, dialogó con PRIMERA EDICIÓN acerca de algunos aspectos de la planificación urbanística.

Quienes planifican la ciudad, ¿pueden aprender algo de estos hacedores, que muchas veces son llamados “ocupantes ilegales”?
Sí, bastante. Creo que (los hacedores) son los menos vistos, los menos considerados dentro de la creación de instrumentos de política urbana. Pero finalmente un planificador, lo que debe hacer es, así como considera todos los procesos y lógicas del mercado, todas las intervenciones del estado y del gobierno local; también debe considerar todas las estrategias habitacionales presentes con el fin de tener una planificación mucho más oportuna a la forma como se constituyen las ciudades dentro de nuestro continente.

Hay una tendencia a planificar las ciudades como maquetas, ¿qué aportes se pueden hacer al respecto desde los Estudios de la Ciudad?
Lo importante es considerar a la ciudad no como un sitio lleno de piezas arquitectónicas. Una ciudad está llena de arquitectura pero no solamente de eso, una ciudad está llena de procesos sociales, de fenómenos urbano-espaciales, económicos, de intercambios, de interacciones de varios tipos: antropológico, sociológico, políticos, comunicativos.
Entonces, si bien es cierto que la arquitectura es una preocupación de orden técnico, normativo y estético; (la planificación) no termina ni tampoco se inicia en eso. Una ciudad tiene procesos de orden social y mucha condicionalidad topográfica, geográfica, ambiental y al mismo tiempo tiene una cantidad de estrategias que son muy poco visibilizadas, por ejemplo estrategias poblacionales, la supervivencia.Entonces mirar a la ciudad sólo como piezas es casi mirar una ciudad museo, a una ciudad como un territorio temático. Y no todas las ciudades son Disney World.

¿Desde dónde se piensan las ciudades latinoamericanas?
Yo lo que pienso realmente es que pensamos y reflexionamos muy poco sobre la ciudad y sobre la fenomenología que dentro de la ciudad sucede. Me parece que el tema de las infinitas privaciones y de necesidades básicas insatisfechas pero también de última generación (como acceso a transporte público, Internet, cable) que padecen estos hacedores, son elementos muy poco estudiados dentro de América Latina. Y creo que al ser poco estudiadas no se reflejan dentro de los instrumentos recreados por las instituciones de gobierno y estatales. Y terminamos casi siempre reinventando una serie de instrumentos (de planificación) que ya están muertos.

Una ciudad vista desde el campo de la seguridad ciudadana y la violencia urbana, es distinta a una ciudad vista desde la sociología del deporte. Una ciudad vista desde los procesos de habitabilidad, justicia urbana e inclusión social es totalmente distinta a una vista desde la diversidad social. Y todos esos campos del conocimiento confluyen en un solo territorio y le exigen a las instituciones de gobierno, pensar en función de todos esos elementos y fenómenos con el fin de poder desarrollar respuestas efectivas y no sesgadas de lo que debería ser la planificación dentro de una ciudad.

¿Qué no puede faltar a la hora de planificar una ciudad?
Es necesario reflexionar profundamente sobre la funcionalidad sistémica de una ciudad, es decir sobre las condiciones y procesos políticos presentes en la creación de un territorio, las condiciones económicas tanto formales como informales, condiciones culturales, patrimonialidad arquitectónica y de corte social.
Son cosas que no se pueden dejar por fuera de la planificación como tampoco se puede dejar fuera el apostar por crear instrumentos, insumos, herramientas legales y económicas que sean novedosas no para un contexto local sino regional -como ocurre acá- o como un contexto internacional que pueda dar cuenta de lo que, por ejemplo se vive en Posadas.

Respecto a las fronteras internacionales, que es un tema que se discutió en el marco de este Simposio, ¿qué pudiste conocer de la situación Posadas-Encarnación?
No lo he indagado en profundidad, más bien lo he conocido ahora en los días de debate. Me gustó el documental de Ana (Zanotti, “Un paso con historia”, que fue presentado previo a la ponencia de Cammarata, pág. 7) sobre las paseras.
Me parece que es una suerte de memoria e historia urbana de personajes que vinculan a dos países y a dos ciudades asimétricos conectados a través de un río, de un gran puente, de unos procesos de comercialización que siendo sencillos terminan siendo sumamente importantes para una región como esta. Me ha interesado (la temática) porque lo he visto desde una línea de investigación que tenemos en Ecuador sobre las fronteras, y me pareció muy enriquecedor, venir a ver, escuchar y conocer esa discusión a nivel local sobre lo que implica ser de Encarnación o ser de Posadas.

Espacio de intercambio

El 1º Simposio de Estudios sobre Ciudad y Territorio, realizado del 15 al 17 de agosto en la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales (FHyCS) de la Universidad Nacional de Misiones (UNaM) fue una iniciativa del Grupo de Estudios sobre Ciudad y Territorio (GECyT) conformado en 2010 por proyectos de investigación de dicha casa de estudios, que trabajan la problemática urbana y territorial desde enfoques diversos.

Estos proyectos, cuyos avances investigativos fueron presentados por sus integrantes, son: “Misiones en el contexto transfronterizo con Paraguay y Brasil. Representaciones identitaria, intercambios, trayectorias individuales y colectivas en los bordes de frontera”, bajo la dirección de la Dra. Emilce Cammarata; “Comunicación y Ciudad”, dirigido por la Mgter. Elena Maidana; y el programa “Política, desarrollo y ciudadanía”, bajo la dirección del Dr. Fernando Jaume.

El objetivo del Simposio, al que asistieron investigadores de centros académicos de Misiones, Buenos Aires, Corrientes (Argentina), Río de Janeiro (Brasil) y Encarnación (Paraguay), así como equipo técnico del Plan Posadas 2022 y Garupá 2025, fue “contribuir a la reflexión sobre la cuestión urbana y territorial en el contexto regional y latinoamericano, a partir del intercambio de experiencias”. Transfrontera binacional“El lugar geográfico es también un lugar filosófico, permite el descubrimiento de las contradicciones globales y aproxima a las personas. El mundo comienza a existir cuando hay al menos dos personas conversando; cuando hay muchas, el mundo se ve mejor; cuando estas personas son diferentes, todavía mejor se ve el mundo”.

Con una cita del geógrafo brasileño Milton Santos, la doctora Emilce Cammarata inició su conferencia sobre las reconfiguraciones urbanas en la transfrontera binacional de Posadas (Argentina) y Encarnación (Paraguay). “Esto intenta hacer este grupo (por el GECyT) -continuó-: personas que tienen formaciones diferentes, que de alguna manera están trabajando sobre este híbrido que es el espacio, donde, a partir de distintos métodos hacemos nuevas lecturas, focalizamos nuevos saberes y todos aprendemos”.“Comprendemos la realidad en proceso, contexto y movimiento de la historia.

Siguiendo a Santos, buscamos entender al espacio geográfico como suma indisoluble de sistemas de objetos y sistemas de acciones relacionados y articulados a otras escalas para entender la compleja realidad, que es compleja porque el valor social de los objetos superpone múltiples relaciones de poder. Y cuando decimos poder nos referimos desde el poder más concreto ecónomo-político, hasta el más simbólico de las relaciones estrictamente culturales, cuestiones que incluyen contradicciones y conflictos sociales”.Respecto a las nuevas posibilidades técnicas que se presentan a la hora de abordar, por ejemplo la situación de Posadas, como ciudad de frontera en una provincia que tiene un 90% de su frontera como límite internacional, Cammarata destacó la “imagen satelitaria (que) nos cambió el sentido de los lugares”.
Tomando el concepto de metáfora del territorio, también abordado por Santos, señaló que “desde el momento en que hay tantos cambios, que son tan grandes y no son solamente estatales, sino supraestatales, necesitamos saber dónde estamos y conocernos. En la medida en que conocemos mejor nuestro lugar estamos en condiciones de tener no sólo mejores vivencias, sino mejores lecturas, y lo vemos al otro de una manera diferente”.

Sitios decorados
Respecto a las obras de tratamiento costero, realizadas por la Entidad Binacional Yacyretá (EBY), se refirió a la costanera de Posadas -desde la mirada que vienen desarrollando Elena Maidana y María del Rosario Millán en el GECyT). “Las formas de la ciudad se van cambiando porque la calificación del espacio viene cuando se coloca la infraestructura y los servicios. Eso genera la valoración de la tierra y la diferenciación espacial. (Con el ascenso del nivel del Río Paraná a causa de la represa de Yacyretá) hubo grandes cambios en la ciudad, y algunos lo sufrieron más que otros”.

En relación a los sentidos y significados predominantes que se le dieron a esta transformación, mencionó al esgrimido por los gobiernos municipal y provincial: “se recuperó el río” al que históricamente se le estaba dando la espalda. Y se construyó en la orilla “una costanera, que también la va a tener Encarnación y que es un sitio decorado, recuperado, remodelado. Está de moda el sitio decorado para el espacio negocio, espacio mercado, espacio que tiene que ver con un territorio global y local, de uso para determinadas personas, y para el turismo”, dijo y por otro lado señaló que “así como hay un centro ‘revalorizado’ y limpio, hay una periferia, una gran segregación de ciudadanos que antes vivían en las orillas del (río) Paraná y hoy viven en los barrios (grandes conjuntos habitacionales ubicados a varios kilómetros del centro)”.
Aquí destacó que “si lo pensamos desde la participación ciudadana, las escuelas de la periferia deberían tener los mejores maestros, la mejor educación, para conocer la historia (de la ciudad y la región) y poder construir su propio proyecto de vida. Pero no estamos viendo eso, y participar es construir, y construir es un proceso a largo plazo”. Y destacó que “no es una cuestión de estar en desacuerdo con los cambios (urbanos que trajo la reconfiguración de la ribera), el problema es buscar una distribución más equitativa de los espacios”.

Participación ciudadana

¿A qué nos referimos cuando hablamos de participación ciudadana (PC)? ¿Cómo hacemos para promover una participación igualitaria si hay recursos (económicos, de conocimiento, de tiempo) que están mal distribuidos? En su ponencia “Intangibles para el desarrollo del territorio: promoción de la participación desde los gobiernos locales”, Leopoldo Fidyka del Centro de Estudios Urbanos y Regionales del CONICET, abordó esta “temática que está entrando en la agenda de actuación de los gobiernos locales”.

Explicó que, según la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública -la cual recomendó leer- la participación es vista como “una verdadera construcción social de acuerdo a los intereses de una sociedad democrática y a su vez, que sirve para canalizar, para dar respuestas y ampliar los derechos económicos, sociales, culturales y políticos, de las personas, asociaciones y colectivos”.“El derecho a la ciudad viene de la mano de la gestión democrática de la ciudad como un todo”, explicó y tomó el caso de Posadas como un “caso paradojal” en que “hay oferta participativa en la norma pero a su vez no se la aplica, no se la conoce, no se la cumple”.

Propuso trabajar desde “el trípode, formación y capacitación (tanto a ciudadanos como a funcionarios), asistencia técnica e investigación como círculo virtuoso” y destacó la importancia de “la evaluación de las políticas participativas que se implementan, que es difícil pero no imposible, y muy necesaria”.

Fuente: www.primeraedicionweb.com.

La Banda - Sgo. del Estero

2011-08-19T09:27:00.004-03:00

Impulsan creación de Parlamento Juvenil

4 de agosto de 2011. El objetivo es que los jóvenes tomen mayor protagonismo con la realidad en que viven.

Con la intención de que tanto los jóvenes como los adolescentes de la ciudad de La Banda se comprometan con la realidad que les toca atravesar, se impulsará en la próxima sesión ordinaria del Concejo Deliberante, la creación de la Oficina del Parlamento Juvenil, espacio que será utilizado por esa franja hectárea para que sean protagonistas con la presentación de diversos proyectos.

Sobre el particular, en diálogo exclusivo con Nuevo Diario, el presidente del HCD, doctor Luis Daud, explicó que “todo surgió con la intención de que los chicos se sumen a la propuesta y sean ellos quienes directamente hagan conocer las diversas problemáticas que les toca enfrentar diariamente en la ciudad”.

Cabe destacar que el Parlamento Juvenil va a estar compuesto por 50 personas (alumnos secundarios, terciarios, scout, representantes de las iglesias, profesionales, etc.) y tendrá un espacio físico dentro del Concejo Deliberante, lugar donde podrán reunirse de dos a tres días por semanas para elaborar proyectos, los cuales pasarán a las respectivas comisiones para ser tratados por los ediles bandeños.

Por otro lado, Daud comentó que buscarán insertar a integrantes del Parlamento Juvenil en el Consejo Local de Seguridad, “porque lo mejor para nosotros es abordar diferentes problemáticas que les atañe directamente a ellos, para que nos guíen y entre todos encontremos soluciones, como por ejemplo, las picadas”.

“Estamos muy seguros que en el momento, en que los chicos comiencen a involucrarse directamente con las diferentes problemáticas y sean quienes presentan de alguna manera posibles soluciones, automáticamente las familias se sumarán a la propuesta y eso generará un vinculo más estrecho con la sociedad bandeña”, argumentó el edil.
Lo cierto es que este proyecto de ordenanza será presentado de manera formal en los próximos días y tratado en la sesión del martes 9, “por lo que esperamos que en menos de un mes esté en marcha, porque estamos muy entusiasmado de que sea así”.

Fuente: www.nuevodiarioweb.com.ar

Género

2011-08-16T09:04:00.000-03:00

Más mujeres se involucran en la política latinoamericana

Su representación en el legislativo es mayor que el promedio mundial, según informe de ONU Mujeres.

El promedio de las mujeres en América Latina y el Caribe que tiene una silla en los órganos legislativos (Senado y Cámara) creció ocho puntos porcentuales en los últimos 13 años.
El positivo indicador de la participación política de género en la región hace parte del primer informe de ONU Mujeres llamado 'El progreso de las mujeres en el mundo', que se dio a conocer esta semana.

La región pasó de tener, en 1997, un 12 por ciento de participación femenina en estos organismos a un 20 por ciento este año, por encima de la media mundial actual que es de un 19 por ciento. Aunque la cifra es consecuente con lo ocurrido en el mundo -en los mismos años pasó de un 11 a un 19 por ciento-, sorprende el crecimiento en la participación del género en Bolivia y Ecuador, pues este último pasó de tener un cuatro por ciento de mujeres en su congreso a un 32 por ciento.

Michelle Bachelet, ex presidenta chilena y directora de ONU Mujeres felicitó al género en América Latina por el ascenso en la participación política. Destacó que existan cuatro jefas de Estado o presidentas de Gobierno: Cristina Fernández (Argentina), Dilma Rousseff (Brasil), Laura Chinchilla (Costa Rica) y la primera ministra de Trinidad y Tobago, Kamla Persad-Bissessar. También resaltó casos particulares como el de Costa Rica, que pasó de tener un 16 por ciento de mujeres en su congreso a un 39 por ciento, además este país tiene un 35 por ciento de participación femenina en ministerios.

Los datos de nuestro país
Pero el caso de Colombia es muy diferente pues es uno de los países con más baja participación de mujeres en los órganos legislativos, apenas alcanza un 14 por ciento. No obstante, el promedio bajó todavía más -quedó en 11 por ciento- con la salida de la hoy ex senadora Piedad Córdoba y de la representante a la Cámara Lucero Cortés, por líos judiciales.

De 268 congresistas del país, solo 31 son mujeres, 13 están en el Senado y 18 en la Cámara de Representantes. La explicación de estos bajos porcentajes de mujeres en el Congreso del país, según la senadora Dilian Francisca Toro, está en la cultura: "aunque hoy hay más mujeres que hombres en las universidades, la cultura machista arraigada ha impedido el avance en la política", dijo, aunque aclaró que sí ha aumentado su aporte en el panorama económico.

Según Toro, la responsabilidad también es de los electores que todavía no votan por las mujeres, y hasta de los partidos, que no las incluyen en sus listas. Para superar esto se incluyó, en la Reforma Política 2009, un artículo que le pone un tope del 30 por ciento a la participación de las mujeres en ellas.
Aunque esto es positivo, agrega la columnista Florence Thomas, directora del grupo Mujer y Sociedad, las mujeres colombianas tienen trabajo por delante. "Los hombres han hecho política desde las democracias griegas, hace 5.000 años, y la mujer acaba de tomar la palabra en público", dijo Thomas.
Otro elemento clave que hay que tener en cuenta es el conflicto armado que vive el país, algo excepcional en América Latina. "Este vulnera todos los derechos y particularmente los de las mujeres", explica Thomas, quien cree que esta situación ha hecho que las asociaciones de género se concentren en temas como derechos humanos y no en la participación política. "Ahí tenemos un gran reto", agregó.

Nueva comisión de género
Creada por la Ley 1434, del 2011, la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer empezó a sesionar desde mayo pasado. La conforma un grupo de 19 congresistas, que quieren hablar de temas como la violencia contra la mujer, su participación en el deporte y el papel de las mujeres indígenas y afros. Todo está listo para que estas mujeres empiecen a definir una agenda con temas claves y prioritarios para la población femenina del país, que en el 2005 era superior a los 21 millones, según el Dane.

Fuente: www.eltiempo.com

Elecciones primarias

2011-08-12T10:43:00.000-03:00

Spot de difusión

Chaco

2011-08-11T09:41:00.001-03:00

Amplia participación en audiencia pública sobre biocidas

La Audiencia Pública sobre el uso de los biocidas en la provincia se realizó en la legislatura chaqueña. Las exposiciones serán analizadas en las Comisiones de Agricultura y de Salud.

Con múltiples argumentaciones que piden mayor control del Estado en estricto cumplimiento de preceptos constitucionales y las leyes, la protección de los derechos a la salud y el resguardo del medio ambiente a través de la adopción de medidas que restrinjan las aplicaciones de los químicos utilizados en los distintos cultivos, la Legislatura retomó en la mañana de este lunes en el recinto de sesiones la audiencia pública sobre el Régimen del Uso de los Biocidas y el tratamiento de las distintas iniciativas parlamentarias que existen para establecer un ordenamiento normativo

La audiencia estuvo encabezada por el diputado Basilio Kuzmak y secundado por sus pares Julio Lorenzo y Livio Gutiérrez a la que se sumaron las participaciones de los legisladores, Oscar Raffín, Ricardo Sánchez, Fabricio Bolatti y Carlos Martínez. La reunión sirvió para que un total de 32 expositores argumenten su opinión sobre la necesidad de que existan mecanismos de control que resguarden los recursos naturales provinciales y se ponga más atención en las demandas de las personas.

El diputado Livio Gutierrez, al término de la audiencia manifestó que lo desarrollado en las dos jornadas van a ser agregadas en el expediente y todo este trabajo conjuntamente con las opiniones y documentos va a ser tema de análisis en la Comisión de Salud hay un trabajo bastante importante por delante”, evaluó.

Fuente: www.chacoonline.com.ar

Ecuador

2011-08-09T09:34:00.001-03:00

Empezó cierre de casinos para cumplir mandato de la consulta popular

Quito, 3 ago (Andes).- El gobernador del Guayas, Roberto Cuero, anunció que empezó el proceso para el cierre definitivo de casinos, locales de tragamonedas y juegos de azar en todo el país. La medida se adopta después de que el pasado 7 de mayo el pueblo respaldó la pregunta 7 de la consulta popular.

En la ciudad de Guayaquil, principal puerto económico del Ecuador, se cerraron la noche de este martes alrededor de 17 locales, de un total de 50 que se tienen registrados aproximadamente.
Cuero destacó que se “ha diagramado un cronograma para también cerrar los casinos que funcionan al interior de los hoteles cinco estrellas”. “Los operativos son a nivel nacional para cumplir el pronunciamiento de la población en las urnas”.

“La guerra para los juegos de azar está declarada por este Gobierno y vamos a hacer todas las coordinaciones necesarias con Fuerzas Armadas, Policía Nacional, Servicio de rentas Internas SRI , y cualquier otra institución, para plasmar la voluntad popular”, aseveró el gobernador.
Explicó que los empleados de esos locales no se van a quedar sin sus fuentes de trabajo, pues con el Ministerio de la Producción y el de Turismo se va a reubicar a los trabajadores a través del programa Socio Empleo.

El viernes en el gabinete itinerante que se realizará en el cantón Pangui, de la provincia de Zamora Chinchipe, se analizará la situación de los trabajadores de los casinos y los operativos para hacer respetar el mandato popular, anunció Cuero.

Según datos del Ministerio de la Producción en el Ecuador, existen alrededor de 3000 trabajadores que laboran en los casinos y salas de juegos de azar. /JLF/AMEL

Fuente: www.andes.info.ec

Primarias, abiertas, obligatorias - Argentina

2011-08-07T10:25:00.001-03:00

Spot elecciones primarias

Equidad de género

2011-08-05T08:00:00.000-03:00

Techo invisible pero muy real

Editorial

Cuando se cumplen dos décadas de vigencia de la Ley de Cupos, que estableció un piso del 30 por ciento de mujeres en las listas de candidatos con aspiraciones a un escaño en el Congreso Nacional y en casi todas las legislaturas provinciales -con la sola excepción de Jujuy y Entre Ríos-, las desigualdades entre hombres y mujeres en espacios de poder sigue siendo evidente y hasta posible de medir.

Un matutino porteño publicó, días atrás, el resultado de una investigación desarrollada por el Equipo Latinoamericano de Justicia y Género, que estableció una notable diferencia entre la participación de mujeres en el ámbito legislativo respecto de otros espacios de poder, particularmente en las grandes empresas del país. En ellas, las mujeres registran una escasa presencia en sitios de decisión.

El estudio da cuenta, además, de la poca representación de mujeres en lugares de jerarquía del Poder Judicial y en el ámbito sindical, donde también se exige un porcentaje mínimo de representantes del género femenino en cargos electivos.

La radiografía elaborada por la referida ONG revela una desigualdad palpable y ponderable, en primer término entre los distintos estamentos del poder público, entre éste y el sector privado y, sobre todo, entre hombres y mujeres respecto de la posibilidad cierta de acceder a un lugar de poder. Es más, el trabajo que lleva por nombre “Sexo y Poder” arrojó como resultado un índice de participación de mujeres del 1,5 por ciento, bajísimo en un momento en que ya se está debatiendo la paridad como nueva meta regional que supera -por ahora en el campo de las propuestas- al piso establecido por la ley de cupos.

Con una participación cada vez más amplia de mujeres en el campo académico, con exponentes del género destacadas en todos los campos científicos e intelectuales, con una mujer al frente del Poder Ejecutivo Nacional y varias más en carrera para disputar los cargos más importantes del gobierno central en los próximos comicios, los datos arrojados por el mencionado estudio pueden resultar contradictorios. Pero bien pueden leerse desde una realidad cotidiana que encuentra a las mujeres asumiendo como propios aquellos roles que resultan un verdadero obstáculo para la participación efectiva en puestos públicos o privados. También, desde las dispares políticas públicas que faciliten esa participación, a lo que se suma un orden social tan poderoso e invisible como el “techo de cristal” al que se alude en el título.

Si este factor no existiera, no serían necesarias normas que impongan el otorgamiento a las mujeres de posiciones que, cuando los condicionamientos culturales no lo impiden, alcanzan de manera natural y categórica. Cuando la comunidad logre encarnar en esta materia los valores que públicamente declama -pero que en la práctica todavía enfrentan al prejuicio y el estereotipo-, los porcentajes se limitarán a ser meras y aleatorias estadísticas. Y cuando se produzca ese paso, todavía lejano, sin duda avanzaremos hacia una sociedad mejor.

Fuente: www.ellitoral.com

Perú

2011-08-02T08:44:00.000-03:00

No hay revocatoria de autoridades en el primer año de gestión

Según el artículo 21° de la Ley de Derechos de Participación y el artículo 6°, inciso “d”, de la Ley Orgánica de Elecciones (N° 26859), la revocatoria de una autoridad electa de su cargo no procede durante el primer y el último año del mandato, esto en lo que concierne a las gestiones regionales y municipales en todo el país.

Cabe añadir que los procesos de revocatoria de autoridades regionales y municipales electas en el 2002 y 2006, se iniciaron a partir del primer día hábil de 2004 y 2008, según las resoluciones 106-2003-JNE y 029-2007-JNE, respectivamente, por lo cual queda claro que nadie puede presentar pedido de revocatoria de autoridad vigente.

En ambos casos, el inicio de los procesos de revocatoria comprende los trámites, ante la ONPE, de solicitudes de iniciativa de revocatoria, adquisición de listas de adherentes, así como la comprobación, por parte del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), de la autenticidad de las firmas recolectadas.

Por esta razón, ante la solicitud de compra de kits electorales para la recolección de firmas de adherentes, la ONPE está a la espera de la resolución respectiva del órgano jurisdiccional. Como se sabe, es la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos, en su artículo 20°, la que hace hincapié en la consulta popular de revocatoria.

http://www.losandes.com.pe

Ley de participación ciudadana - Sonora, México

2011-07-22T08:55:00.000-03:00

Avalan plebiscito y referéndum

Diputados abren nuevos espacios a la sociedad civil en decisiones relevante

HERMOSILLO - El Congreso de Sonora aprobó la Ley de Participación Ciudadana que contempla la posibilidad de que las personas puedan hacer uso del plebiscito, referéndum e iniciativa popular, lo que permitirá que la sociedad civil pueda intervenir en decisiones relevantes a través del empleo de estas figuras legales. En la última sesión del segundo periodo de sesiones, los diputados locales avalaron los 124 artículos de que se componen la reforma.

El diputado Bulmaro Pacheco Moreno, presidente de la comisión que elaboró el dictamen, explicó que la iniciativa aprobada faculta al Consejo Estatal Electoral (CEE) como autoridad responsable de la organización, regulación y ejecución de los instrumentos de plebiscito y referéndum, a celebrarse de manera simultánea y concurrente con los procesos electorales.

El artículo 13 establece como plebiscito la consulta “con efectos vinculantes para las autoridades correspondientes”, mediante la cual los sonorenses expresarán su aprobación o rechazo a un acto o decisión del Poder Ejecutivo o de los ayuntamientos.

Podrán solicitar el plebiscito ante el CEE, los ciudadanos que representen al menos 3% de los ciudadanos inscritos en la Lista Nominal del Estado, o un número de alcaldías que represente la mayoría de los ayuntamientos, según al artículo 14.

También, el artículo 13 precisa que no podrán ser “materia de plebiscito los actos o decisiones que se refieran a materia tributaria, fiscal y de egresos; las relacionadas con el régimen interno y de organización de la administración pública estatal o municipal; y la expropiación de la propiedad particular”.

En cuanto al referéndum, el artículo 24 señala que es un instrumento de democracia directa, con “efectos vinculantes para las autoridades correspondientes”, con el que los ciudadanos expresarán su aprobación o rechazo sobre la creación, reforma, adición, derogación o abrogación de disposiciones de la Constitución local o de las leyes o decretos que expida el Congreso.
Mediante la iniciativa popular, los ciudadanos presentarán proyectos de creación, modificación, reforma, derogación o abrogación de leyes o decretos, respecto de materias de la competencia del Congreso, a fin de que éste las analice, y en su caso las apruebe.

Con la consulta vecinal los ciudadanos de un municipio podrán emitir su opinión respecto a propuestas de solución a problemas del lugar donde residen, sin que dicha opinión “resulte vinculatoria para la autoridad competente”, por lo que sólo es un elemento de juicio.

El artículo 77 indica que con la consulta popular los sonorenses podrán expresar su opinión o propuestas sobre algún tema de interés público relacionado con las atribuciones del Poder Ejecutivo y del Legislativo, sin resultar “vinculatoria” para la autoridad.

También contempla el presupuesto participativo que busca someter a decisión de la población las prioridades en el ejercicio de los recursos públicos; las agencias de desarrollo local, que promoverán el desarrollo económico de los municipios, y los comités de participación ciudadana.

El coordinador de la fracción parlamentaria del PAN, Enrique Reina Lizárraga y el coordinador de los diputados priístas, Roberto Ruibal Astiazarán, coincidieron en que es una propuesta que brinda a los ciudadanos una participación activa en asuntos de interés general en la entidad.
De acuerdo al dictamen, estos instrumentos buscan hacer un uso eficiente de los recursos y contemplan mecanismos que permitan a la ciudadanía participar mediante su opinión en la toma de decisiones de gobierno, respetando la autonomía de los ayuntamientos.

Fuente: http://www.eluniversal.com.mx

Andalucía: consulta popular

2011-07-19T08:21:00.001-03:00

El 15-M propone una ley de consultas populares

La asamblea pretende una democracia directa, para que se consulte a la ciudadanía para ciertos temas

12/7/2001. CELINA CLAVIJO El movimiento 15-M mostró ayer a la Delegación de la Junta la intención de llevar a cabo una ley de consultas populares de Andalucía con la que persigue alcanzar una democracia directa. De este modo, la plataforma pretende que sean los ciudadanos los que decidan en referéndum si están a favor o en contra de leyes «que modifiquen sustancialmente sus condiciones de vida».

El objetivo es iniciar el proceso para la aprobación de una ley de referéndum, con el fin de que, cada cuatro años como máximo, los ciudadanos sean consultados por las materias más relevantes, y que además sean aprobadas directamente a través de este procedimiento jurídico aquellas iniciativas legislativas populares que cuenten con una mayoría reforzada.

El asesor jurídico de la asamblea del 15-M en Málaga, José Cosín, explicó que, hasta el próximo 22 de septiembre, fecha en que la comisión planea presentar en el el Parlamento andaluz el texto definitivo de la iniciativa de consultas populares, el colectivo abrirá un periodo de exposición en el que la ley estará abierta a cualquier tipo de modificación o enmienda por parte de asambleas y ciudadanos.

El movimiento 15-M considera que no sólo las propuestas de los grupos parlamentarios se deben someter a referéndum, sino que las iniciativas legislativas populares de especial importancia también deben ser aprobadas o rechazadas por la ciudadanía.
Además, exige que se levante el veto sobre las materias que actualmente están excluidas, como son las económicas, de empleo y transporte, entre otras. Por otro lado, la asamblea presentó ayer en la Junta el texto definitivo de la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para fomentar la participación ciudadana en la formulación de leyes. «La ley es la expresión de la voluntad popular», aseveró Cosín, quien señaló que el Parlamento debe emitir una respuesta en el plazo de 15 días.

El representante de la comisión promotora, Rafael Palomo, se refirió a la propuesta del presidente de la Junta, José Antonio Griñán, acerca de crear en la Cámara el «escaño 110» para que lo ocupara el promotor de una iniciativa popular, sobre lo que opinó que «puede ser causa de bloqueo de la iniciativa legislativa del 15-M en Andalucía», en caso de que entre en trámite antes que la presentada por este colectivo«Si el proyecto de ley de Griñán bloquea nuestra propuesta se organizarán movilizaciones del 15-M en toda la comunidad autónoma», sentenció Cosín, quien advirtió al presidente de la Junta de que, en caso de que esto ocurra, «que se prepare para un otoño muy caliente, porque no se va a permitir que abandere la participación ciudadana cuando realmente la está bloqueando».

http://www.laopiniondemalaga.es

2011-07-15T08:31:00.000-03:00

Consejo Electoral del Ecuador proclamó resultados oficiales del referendo

Quito, 12 jul (Andes).- Dos meses y cinco días después de que los ecuatorianos aprobaron un referendo y consulta popular convocada por el presidente Rafael Correa, el Consejo Nacional Electoral (CNE) proclamó hoy los resultados oficiales.

De 11’158 376 ecuatorianos convocados a las urnas, 8’634 376 sufragaron, según informó el presidente del Consejo Nacional Electoral, Omar Simon.

“Habiendo concluido todas las partes referentes al proceso electoral, incluidas aquellas partes de impugnación y apelación, como presidente del Consejo Nacional Electoral proclamo oficialmente los resultados de la consulta popular y referéndum. Se dispone adicionalmente la publicación de esta acta en el Registro Oficial y que se notifique tanto a la Asamblea Nacional, a la Presidencia de la República, y a la presidencia de la Función de Transparencia y Control Social”, dijo

A partir de la proclamación de los resultados, estos organismos son los encargados de hacer que la voluntad ciudadana expresada a través del voto entre entren en rigor, agregó.
Simon lamentó que algunos sectores pretendieron interferir en el proceso a través de la mala utilización de los recursos electorales de apelación e impugnación.
“No queremos dejar de recalcar la cantidad de tropiezos y dificultades que hemos tenido, no solo por una norma legal, sino por la actuación de un conjunto de actores políticos y otro tipo de actores que han buscado permanentemente deslegitimar la elección y desconocer lo que en democracia es lo principal: la voluntad de los ciudadanos”, subrayó.

La iniciativa gubernamental plantea la reestructuración del sistema de justicia, la penalización del enriquecimiento privado no justificado y por la no afiliación a la seguridad social, restricciones a banqueros y dueños de medios para que tengan acciones fuera de su ámbito de acción, así como ordena que se dicte una ley de comunicación que regule los contenidos explícitamente sexuales y violentos.

La propuesta oficial obtuvo el apoyo en las diez preguntas planteadas, con ligeras variaciones en la pregunta número ocho (sobre la prohibición de matar animales en espectáculos públicos) que era de ámbito cantonal.

A partir de la proclamación de los resultados y de su publicación en el Registro Oficial, el Gobierno del presidente Rafael Correa podrá empezar a implementar los cambios propuestos.

Resultados

En la pregunta número uno, sobre la caducidad de la prisión preventiva fue aprobada con 4’357 105 votos a favor y 3’356 545.

La segunda, sobre las medidas sustitutivas a la privación de la libertad obtuvo 4’167 893 votos a favor y 3’525 832 en contra.

La pregunta tres, sobre la prohibición para que los banqueros y dueños de medios tengan participación accionaria fuera de su ámbito de actividades fue aprobada con 4’074 307 y fue rechazada por 3’616 589.

La pregunta cuatro, sobre la sustitución de actual Consejo de la Judicatura por uno temporal recibió 3’984 723 votos a favor y 3’674 727 votos en contra.

La pregunta cinco sobre la modificación en la composición del Consejo de la Judicatura fue aprobada con 4’029 458 y fue rechazada por 3’622 646 votantes.

La pregunta seis que penaliza el enriquecimiento privado no justificado obtuvo 4’023 533 votos a favor y 3’507 168 votos en contra.

El tema siete, que pregunta si está de acuerdo con prohibir los juegos de azar,tuvo 3’951 787 votos a favor y 3’599 093 en contra.

3’882 379 ecuatorianos estuvieron de acuerdo con la creación de una ley de comunicación que regule los contenidos explícitamente sexuales y violentos de los medios de comunicación. 3’630 263 se opusieron a esta propuesta.
Mientras que la propuesta de penalizar la no afiliación a la seguridad social fue apoyada por 4’146 640 votantes y rechazada por 3’388 807 sufragantes. /ARC

Fuente: www.andes.info.ec

México

2011-07-12T08:48:00.001-03:00

Fortalece la nueva Ley Estatal Electoral la equidad de género

El Sol de San Luis - 29 de junio de 2011

En una sesión de más de 15 horas, el pleno del Congreso del Estado aprobó con 18 votos y uno en contra en lo general y en lo particular, las reformas a la Ley Estatal Electoral que regirá las elecciones del 2012.

La discusión se prolongó por el análisis de varios artículos que fueron reservados en los particular, de tal manera que propuestas como la independencia financiera del Consejo Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (Ceepac) no prosperaron.

La comisión especial para la reforma del estado proponía en el artículo 105 que el organismo viera incrementado su presupuesto anualmente en base al incremento del salario mínimo y de los ciudadanos empadronados; todo seguirá igual, es decir, deberá presentar una propuesta que será evaluada por el Poder Ejecutivo para incluirla en el presupuesto anual que envía al Legislativo para su aprobación.
La discusión se centró en el hecho de que el presupuesto del organismo crecería desproporcionadamente. Sin embargo, se establece que los consejeros electorales durarán seis años en el encargo.

La nueva ley fortalece la equidad de género para que quede en 50-50 y no en 70-30 como estaba, se definen las reglas para la integración del Ceepac privilegiando la formación legítima y confiable del mismo.Por mayoría se aprobó la reforma al artículo 118 que refiere a los derechos y obligaciones de los trabajadores del organismo electoral para darles protección y certidumbre jurídica, reconociendo sus derechos laborales, antigüedad y profesionalización en la materia.

Ahora podrán sindicalizarse.La integración de los comités municipales electorales permanece igual al ser rechazadas las modificaciones a los artículos 163, 177 y 256 que proponían se eliminara la figura de candidatura plurinominal, para que en lugar de ello los segundos lugares en la votación ocuparan las curules de los que hoy son diputados por la vía plurinominal.
Los síndicos municipales deberán haber cursado estudios de secundaria y en el caso de los pueblos indígenas se aprobaron las candidaturas ciudadanas, con lo que la persona que decida voluntariamente representarse a sí mismo como parte de un pueblo indígena podrá hacerlo mediante un procedimiento que da fe de su pertenencia a determinada etnia, aunque no viva ahí.
Con ello, se le otorga el reconocimiento electoral para garantizar sus derechos y obligaciones democráticas.

Se aprobaron la reelección de presidentes municipales y las candidaturas ciudadanas pero entrarán en vigor hasta el 2015 y sujetas a lo que indique la reforma constitucional federal que en su momento será discutida en el Congreso de la Unión.

Se incorpora la figura de la Unidad Especial de Fiscalización que, con un marco de responsabilidades técnicas más amplias y con un mejor perfil profesional, permitirá a la Comisión Permanente de Fiscalización del Consejo Estatal Electoral llevar a cabo una revisión más puntual y exhaustiva de los recursos públicos que se entregan a partidos políticos y candidatos.

Se aprobó la nueva Ley del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, como instrumento constructivo de la justicia electoral, entendida ésta como la efectiva tutela de la seguridad jurídica, dentro del ámbito mencionado. Así, se favorece la simplificación de estructuras orgánicas, así como la pulcritud de procedimientos, acercando su comprensión y acceso al ciudadano, como receptor último de la decisión jurisdiccional.La sesión inició a las 9.30 de ayer y terminó en los primeros minutos de este día; hoy los diputados vuelven a sesionar porque mañana termina el periodo ordinario de sesiones.

Fuente: http://www.oem.com.mx/

Paraguay

2011-07-09T08:39:00.000-03:00

Fernando Lugo habla de democracia y pide no infravalorar consulta popular

El Jefe de Estado agradeció la colaboración y asistencia técnica brindada a nuestro país por la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur. Fue durante un acto realizado en la sede del Congreso Nacional

Mencionó todo el trabajo realizado en el proceso de transición a la democracia, con los consejos y recomendaciones; propuestas estudiadas y aplicadas por las instituciones del Gobierno, que han servido para lograr procesos electorales limpios.

Fernando Lugo dijo, que el desafío aún está en conjugar y hacer compatible la democracia participativa en su antiguo y nuevo concepto; además del uso de la democracia directa o referendum, que no debe ser infravalorada en las esferas sociales, y tampoco debe ser temida, sino vista como un instrumento para que la gente exprese su voluntad sobre temas de gran calado, como un ejercicio democrático.“La consulta popular sobre asuntos de gran relevancia nacional no debe ser infravalorada por las esferas institucionales de decisión. Es más, es injustificado cualquier temor a la opinión del pueblo soberano que, en última instancia, decide el destino político de sus gobernantes”.

Estas fueron las expresiones del Presidente al abrir la conferencia de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur, que se desarrolla, hoy y mañana, en el Congreso Nacional.Para el jefe del Ejecutivo, otro reto constituye el fomento de la participación directa del pueblo en los asuntos públicos.“El uso de un instrumento de democracia directa como es el referéndum se ha visto revitalizado en nuestros países, si bien se ha circunscripto, casi en exclusiva, a su papel de ratificador de procesos constituyentes o de reformas constitucionales”, apuntó.La democracia se afianza en ofrecer oportunidades a la ciudadanía para que exprese su voluntad y no solo lo haga en elecciones presidenciales, legislativas o municipales.“Este es un sano ejercicio democrático, además de representar una solución a discusiones enquistadas en el ámbito político institucional”, puntualizó.

Agradeció a la asociación su asistencia técnica al Paraguay, desde 1989, año de su creación.Recordó que la colaboración de este organismo fue de gran importancia para la naciente democracia paraguaya. “En concreto- añadió- durante el período de transición de la dictadura hasta la aprobación de la Constituyente en 1992, esta entidad nos asistió con sus recomendaciones para llevar a cabo una crucial empresa de todo Estado democrático: la confección de un padrón electoral exento de irregularidades”.

Expuso que fruto de esta experiencia fueron los procesos electorales calificados, a pesar de las críticas, como elecciones libres y democráticas.“Pero el auténtico éxito, no sólo en Paraguay, sino en toda Sudamérica, ha sido la conformación de instituciones de gobiernos electas por voluntad popular, gracias a la puesta en marcha de procesos electorales limpios”, remarcó el mandatario.

Otro asunto sobre el que debemos reflexionar- agregó Lugo- es acerca del papel que juegan los organismos electorales.“No me refiero a su rol técnico de organizador y contralor de los procesos electorales, sobre los que no hay dudas; sino al papel activo que debe desempeñar en el fomento de los actos cívicos democráticos”, destacó el presidente.No ocultó su convicción de que la democracia se sustenta en la participación activa del pueblo y esa participación debe mantenerse en los niveles dignos, de lo contrario no faltaran voces que cuestionen la legitimidad de las instituciones electas por los bajos índices de participación.

Advirtió que debemos estar prevenidos de que el ejercicio del derecho del sufragio, más que un deber o una obligación, es el acto cívico por antonomasia de la plenitud democrática que tanto nos ha costado alcanzar. (Presidencia).

Fuente: http://www.lanacion.com.py

Audiencia pública

2011-07-06T08:34:00.001-03:00

Tigre en contra del emprendimiento Colony Park

El municipio dejó sentada su posición en la audiencia convocada por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable.
Representantes de la comuna, funcionarios, vecinos y organizaciones de la sociedad civil se oponen a la construcción que busca destruir el humedal y alterar la vida del Delta y sus habitantes

En las instalaciones del Concejo Deliberante de Tigre, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable realizó hoy una audiencia pública por el emprendimiento Colony Park. Durante la misma, funcionarios del Municipio de Tigre expusieron su postura en contra de la continuidad de la construcción de un country, lagos artificiales y un puente para permitir la circulación de automóviles por la isla.

El debate comenzó con la exposición de representantes de la empresa que pone en marcha el emprendimiento "Colony Park" y continuó con las ponencias de funcionarios, técnicos y organizaciones ambientalistas, además de los isleños afectados. La posición del Intendente Massa en la presentación del Plan de Ordenamiento del Delta fue la que primó durante toda la audiencia: "Estamos en contra de cualquier proyecto o emprendimiento que incluya la idea de generar caminos viales a la primera sección de islas, porque la característica más importante que lo hace distinto, es justamente su insularidad". “Defendemos la insularidad del delta como condición sine qua non, ni puente ni túnel” agregó Massa.

De esta manera con el Plan de Ordenamiento del Delta el Municipio incorporó al ordenamiento jurídico los principios de insularidad, de la transparencia hidráulica, el cuidado de la fauna y la preservación de la identidad isleña. En este sentido el presidente del Concejo Deliberante de Tigre, Julio César Zamora agregó "Las obras están suspendidas porque el proyecto de Colony Park no es viable". El municipio busca impedir la destrucción del humedal, ya que con este proyecto se modifica el estado natural de un sector, que es el más frágil del Delta, porque es la sección que tuvo el crecimiento más reciente. La intervención arbitraria del hombre sobre ella provoca un impacto negativo para toda la región".

El funcionario explicó que "esta audiencia es parte del trabajo que estamos realizando para lograr una normativa que contemple la realidad del Delta, para lo cual convocamos a la Universidad Tecnológica, la Fundación Integrarse y la Fundación Metropolitana". Por su parte, el Secretario de Gobierno Eduardo Cergnul agregó: “La postura del Municipio es que nadie se va a llevar por delante el Delta, no habrá puentes, ni ferry, ni trasbordador. Desde esta posición creemos que es la provincia quien tiene que determinar el expediente original y las consecuencias que esta audiencia pública trae. Estamos tranquilos y conformes con el proceso participativo como una etapa de pre diagnóstico del plan de manejo, donde participaron vecinos, ambientalistas, instituciones y todas las personas con interés en el ambiente en el Delta”, agregó Cegnul.

Asimismo, la Subsecretaria de Gestión Ambiental, Leticia Villalba enfatizó: ”El municipio de Tigre tiene un punto de vista muy claro basado en el plan de manejo y con la sanción de la ordenanza cautelar de protección del Delta, la postura es muy clara, ni puentes, ni ferry, ni trasbordador, no queremos autos en las islas, para que no se lleven por encima la vida de todos, no queremos que nos impongan modelos de contracción a modo de vida o sociedad que existe en continente en la isla, porque la isla es otra cosa, se va a vivir con humildad. Aspiramos a que las cosas vuelvan a ser como antes de que se arrasara con el Delta”.

En tal sentido, el Presidente de la Fundación Metropolitana, Pedro Del Piero señaló: “Nuestra responsabilidad fue hacer la consulta pública a organizaciones y actores económicos y sociales de Tigre y de la Isla para aportar a la formulación del plan del manejo que se presentó en el HCD eso se hizo a través de encuestas cualitativas y cuantitativas, la habilitación de un blog para hacer aportes y una oficina de recepción en el consejo. Como audiencia pública es muy valiosa porque permite recoger un montón de opiniones que se han ido volcando en todo tipo de actor social”. El emprendimiento Colony Park no respeta tipología, humedales, ni cursos de agua. En consonancia, el Municipio de Tigre esta absolutamente en contra de este faraónico proyecto, dejando en claro que esa zona, es una zona imposible de recibir desarrollos de ese tipo.

Fuente: http://www.elargentino.com/

Tics

2011-07-01T10:36:00.000-03:00

Secretaría Iberoamericana crea una web para fomentar participación ciudadana

La web se ha creado a instancias del Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias, quien pretende con ello estimular la participación ciudadana en los temas que se debatan en la Cumbre, según ha informado hoy a los medios la portavoz del Instituto de Iberoamérica de la USAL, Flavia Freidenberg.
En este sentido, ha destacado que otro de los objetivos de Iglesias es impulsar el uso de las nuevas tecnologías de la información y las redes sociales.

El portal forma parte de un plan de actividades conjunto de la Secretaría General Iberoamericana y el Instituto de Iberoamérica de la Universidad de Salamanca, que tendrá su continuidad en el desarrollo de mesas de debate durante los próximos meses y hasta la celebración los días 28 y 29 de octubre de la Cumbre en Asunción (Paraguay) bajo el lema "Transformación del Estado y desarrollo".

Junto con la nueva herramienta en internet otro de los proyectos prioritarios será la celebración de un Seminario de Jóvenes Investigadores cuyo tema central será el mismo que el de la Cumbre.
Además se realizará un Concurso de Ensayo sobre "Nuevas estrategias para fortalecer el Estado y mejorar las condiciones de desarrollo en América Latina".

Ambas actividades contarán con un jurado especializado, que se encargará de elegir la mejor ponencia y el mejor ensayo y como premio el elegido podrá participar en la próxima Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.

Durante los próximos meses, se desarrollarán Talleres de Debate 2.0 en cuatro ciudades iberoamericanas (Quito, Córdoba, México y Sao Paulo) de las cuales también saldrán nuevas deliberaciones que se presentarán ante los mandatarios iberoamericanos.
Desde la Universidad se recuerda que el "Documento de Recomendaciones" elaborado por los participantes del primer Taller de Debate Salamanca 2.0, que se realizó en el Instituto de Iberoamérica, será otro de los puntos fuertes de análisis durante la Cumbre. EFE 1010116

Fuente: www.abc.es

Ciudad de Buenos Aires: llegan las Comunas

2011-06-28T08:53:00.002-03:00

El próximo 10 de Julio junto a Jefe de Gobierno y Legisladores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se eligen por primera vez, candidatos a las 15 Comunas en que se dividió la ciudad.

¿QUE SON LAS COMUNAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES?
¿PARA QUE SIRVEN LAS COMUNAS Y QUIENES LAS INTEGRAN?

¿Qué son las Comunas?

Son unidades de gestión política y administrativa descentralizada, con competencia territorial, patrimonio y personería jurídica propia.

Finalidades: a) Promover la descentralización y desconcentración de las funciones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, preservando su integridad territorial. b) Facilitar la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones y en el control de los asuntos públicos, promoviendo además la democracia directa. c) Implementar medidas a favor de las zonas más desfavorables de la Ciudad. d) Preservar y difundir el patrimonio y la identidad cultural de los distintos barrios. e) Preservar en Medio Ambiente y asegurar el Desarrollo Sustentable.f) Cuidar el interés general de la Ciudad.

Sedes y Subsedes: Cada comuna tendrá su sede en el centro barrial más accesible para los vecinos de la misma. Se puede disponer de subsedes en distintos lugares de las Comunas, teniendo en cuenta las identidades barriales y el interés vecinal. Funciones: Las funciones de las comunas son las de planificar, ejecutar y controlar en forma exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, respecto a las materias de su competencia.

Competencias de las Comunas

Competencias Exclusivas:
a) Mantenimiento Urbano de las Vías Secundarias: Calles-pasajes-sendas-calles peatonales-pasos- etc. Comprende entre otras cosas: aseo, repavimentación y preservación de calles, aseo y repavimentación de veredas, señalización, control y mantenimiento de instalaciones de alumbrado público, preservación y construcción de bicisendas, rampas para discapacitados, plantación, poda, desrrame, mantenimiento y riego de árboles en la pública, limpieza y mantenimiento de sumideros, etc.
b) Mantenimiento de los Espacios Verdes: Planificación, ejecución y control de los trabajos en : Limpieza de espacios verdes, servicios de guardianes, reparación y preservación de todas sus instalaciones, riego, relevamiento sanitario de la masa forestal, reforestación, etc.
c) Elaboración de su programa de acción y anteproyecto de presupuesto anual, ejecución y administración del mismo: Trabajar en forma conjunta con los vecinos y organizaciones no gubernamentales a través del presupuesto participativo, o de cualquier otra forma de participación, para fijar prioridades en las necesidades de las distintas comunas, llevarlas a cabo y controlarlas. Tengamos en cuenta que las Comunas no pueden crear impuestos, tasas ni endeudarse financieramente,
d) La presentación de proyectos en ejercicio de la iniciativa legislativa y la presentación de proyectos de decretos al Poder Ejecutivo: Todos los proyectos presentados por las Comunas deben tener prioridad y tratarse en las comisiones correspondientes de la Legislatura.
e) Llevar adelante toda acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo local: "Ninguna decisión y obra local puede menoscabar el interés general de la Ciudad y/o otras jurisdicciones comunales".

Competencias concurrentes:
Son las que se llevan a cabo en conjunto con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires: Participación en la planificación, prestación y control de los servicios.

a) Decisión, contratación y ejecución de:1)Obras Públicas 2)Proyectos de impacto comunal 3) Implementación de programas locales de rehabilitación y desarrollo urbanoEjemplos: Realización de nuevas obras de alumbrado, señalización luminosa y acciones para el mejoramiento del transporte y tránsito vehicular en vías secundarias, pequeñas obras y equipamientos públicos, acciones complementarias de saneamiento ambiental e higiene urbana, etc.

b) Fiscalización y control (ejercicio del poder de policía) en el cumplimiento de las normas sobre el uso de los espacios públicos y suelo a través de convenios:1) Control de obras y planos 2) Otorgamiento de licencias y habilitaciones 3) Higiene 4) Seguridad alimentaria 5) Salubridad 6) Impacto ambiental.

c) Evaluación de demandas y necesidades sociales

d) Gestión de actividades en materia de Políticas Sociales y Proyectos Comunitarios que puedan desarrollar con su propio presupuesto.(complementarias de las que correspondan al Gobierno de la Ciudad). e) Implementación de un método de resolución de conflictos con participación de equipos multidisciplinarios.

f) Desarrollo de acciones de promoción, asistencia y asesoramiento: Organizaciones no gubernamentales, sociedades de fomento, asociación de cooperadoras, asociación de consumidores y usuarios, clubes barriales y otras asociaciones civiles que actúen dentro del ámbito de la comuna.

Delegación: El Poder Ejecutivo puede delegar en las comunas la ejecución de competencias propias. Dicha delegación se efectuará en forma igualitaria a todas las comunas y estableciendo las responsabilidades que asume cada parte, garantizando las partidas correspondientes.

Areas de Competencia de las Comunas:

Elaborar y planificar políticas en:
Salud
Educación
Medio Ambiente
Hábitat y Calidad de Vida
Cultura
Deporte
Seguridad
Derechos Humanos
Juventud
Tercera Edad
Personas con Necesidades Especiales
Trabajo y Seguridad Social
Consumidores y Usuarios
Comunicación
Presupuesto
Gestión Pública
Ciencia y Tecnología
Turismo
Acción Social
Participación Vecinal

Presupuesto e Integración:
El patrimonio y los recursos de cada comuna estarán formados por: a) Fondos asignados por la ley de presupuesto y leyes especiales. b) Ingresos originados por actos de disposición. c) Donaciones y Legados d) Los bienes que la administración central le transfiera. e) Los restantes bienes y derechos que adquiera en el futuro utilizando el presupuesto con el que cuenta. La aprobación del anteproyecto de presupuesto estará a cargo de la Junta Comunal, con la participación de los vecinos, dándose dicha discusión en el ámbito del Consejo Consultivo Comunal.

El Poder Ejecutivo al remitir el proyecto de presupuesto a la Legislatura, enviará en forma conjunta los anteproyectos remitidos por las comunas. La suma de los anteproyectos comunas de las 15 comunas constituirán el Proyecto de Ley de Presupuesto General de Gastos y Recursos elevado por el Poder Ejecutivo al Poder Legislativo para su tratamiento.

Distribución de las Partidas Presupuestarias:
Se distribuirán con un concepto de equidad, por intermedio de una matriz elaborada por el Consejo Intercomunal, basada en indicadores sociales, culturales, económicos, ambientales, demográficos y urbanísticos, teniendo en cuenta las diferencias estructurales existentes entre los distintos barrios y zonas. No puede efectuarse transferencia de partidas entre comunas sin autorización legislativa.
El crédito asignado a cada concepto aprobado por la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sólo podrá ser aplicado para atender esas erogaciones indicadas en las asignaciones de recursos.

Gobierno Comunal:
Es ejercido por un órgano colegiado integrado por 7 miembros denominado Junta Comunal.

Elección: Son elegidos por los ciudadanos domiciliados en la comuna en forma directa y de acuerdo al régimen de representación proporcional establecido por la ley electoral vigente.

Mandato: Duran en sus funciones 4 años pudiendo presentarse en una segunda elección. De ser reelectos, deberán esperar 4 años para un nuevo período.
Requisitos: Deberán tener residencia habitual y permanente en la comuna no inferior a los 2 años, ser argentino nativo o naturalizado y no encontrarse inhabilitado según los art. 72 y 73 de la Constitución de la Ciudad.

Organización: Su acción de gobierno se basa en áreas de Gestión, además de contar con un área de Participación Vecinal y otra área de Control Comunal.

Integración: El ciudadano que más votos obtenga ocupará el cardo de Presidente de la Junta Comunal y entre sus atribuciones principales corresponden la de administrar y representar legalmente a la Comuna, el resto de los 6 ciudadanos elegidos integrarán las distintas áreas.
Remuneración: Los integrantes de la Junta Comunal percibirán por sus funciones una remuneración equivalente al 60 % (por todo concepto) del sueldo en bruto que percibe un diputado de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; excepto el presidente de la misma que percibirá un 10% adicional.

Consejo Consultivo Comunal:
Es un órgano consultivo y honorario de participación vecinal, que se ocupará de:
Deliberación
Asesoramiento
Canalización de Demandas
Elaboración de Propuestas
Definición de Prioridades Presupuestarias
Definición de Prioridades de Obras Públicas
Seguimiento de la Gestión

Funcionamiento: En las normas de reglamentación interna se deben garantizar el derecho de los vecinos domiciliados en la comuna a participar en forma individual de las actividades del mismo. Funcionarán descentralizadamente con reuniones en los distintos barrios que integren la comuna.
Lugares de Reunión:Se reunirá al menos 1 vez al mes en fecha, hora y lugar ampliamente difundido en todo el territorio comunal.Las recomendaciones emanadas son de consideración obligatoria por la Junta Comunal.

Mecanismos de Participación Ciudadana:
Se aplicarán las disposiciones de las leyes que regulan los mecanismos de: Audiencia Pública ( ley N° 6 y sus modificatorias ) Iniciativa Popular ( ley N° 40 ) Referéndum y Consulta Popular ( ley N° 89 ) Revocatoria de Mandato ( ley n° 357 )

Consejo de Coordinación Intercomunal:Es el órgano de discusión y consenso de las políticas entre las Comunas y el Poder Ejecutivo. Es presidido por el Jefe de Gobierno o el funcionario que él designe (nunca inferior a un Secretario ) y los presidentes de las Juntas Comunales.
Deberán entender sobre: Planificación de las competencias concurrentes. Coordinación y monitoreo del proceso de descentralización político. Definir los contenidos de la planificación de inversiones y coordinar los programas de acción de cada comuna. Fijar criterios para la construcción de la Matriz Presupuestaria. Mediar en cuestiones de competencias superpuestas entre comunas. Fijar los límites para las distintas modalidades de contratación y establecer los niveles administrativos habilitados para sus respectivas autorizaciones.

Organismos de Control:
a) Control Interno: Sindicatura General
b) Control Externo : Auditoría General de la Ciudad
c) Control de Gestión: Por intermedio de una auditoría interna
d) Convenios con organismos que funcionen en oficinas desconcentradas:Ente Regulador de los Servicios Públicos
Defensoría del Pueblo
Otros organismos de control

Fuente: barriada.com.ar

Carta de Salta

2011-06-24T07:47:00.001-03:00

Un proyecto de ordenanza logró dictamen favorable

Reformarán la Carta Orgánica Municipal de Salta
Entre algunos cambios se destacan la reelección del intendente y la aprobación de ordenanzas por doble lectura.

(Salta - 07/06/2011) En el Concejo Deliberante capitalino ayer se otorgó dictamen favorable a un proyecto de ordenanza que declara la necesidad de reformar la Carta Orgánica Municipal, que fue modificada por última vez en 1988.
Uno de los autores del proyecto es el concejal radical Carlos Humberto Saravia, quien a El Tribuno adelantó algunos de los cambios propuestos en el recinto.Entre otros puntos se buscará limitar la reelección del intendente y de los concejales a no más de dos mandatos consecutivos y la aprobación de las ordenanzas por el sistema de doble lectura.

En el caso de la reelección del intendente y de concejales se buscará que no sea por más de cuatro años, es decir por dos mandatos consecutivos.En cuanto a la aprobación de ordenanzas con el sistema de doble lectura, concejales informaron que ese mecanismo se emplea en Neuquén. Cuando el Concejo Deliberante de esa provincia aprueba una ordenanza es puesta a consideración de la ciudadanía, mediante una consulta pública. Aprobada esa instancia, vuelve al Concejo Deliberante para su aprobación definitiva.“Es un sistema más pluralista que permite la participación de los vecinos”, agregó el concejal Saravia.

También se buscará modificar los artículos 94, 95, 96, 97, 98 y 99 del capítulo X de la Carta Orgánica comunal. Entre los cambios figuran el derecho a la protección ambiental, la preservación y equilibrio ecológico; las audiencias públicas y una política educativa ambiental. De introducirse esos cambios no se podrían realizar modificaciones o demoler edificios de valor cultural si no se aprueba con una audiencia pública, entre otras cuestiones.

PisoOtro de los temas candentes que incluye el pedido de modificación es el piso electoral con el que los ciudadanos acceden a una banca en el cuerpo deliberativo municipal y el desdoblamiento de las elecciones para cargos municipales con los cargos provinciales.
Saravia sostuvo que se buscará crear además un Consejo Económico y Social y un Ente Regulador de Servicios Públicos Municipales.

Fuente: El Tribuno

Ciudad y territorio

2011-06-21T08:15:00.000-03:00

Iº Simposio de Estudios sobre Ciudad y Territorio

Posadas, Argentina 15, 16 y 17 agosto de 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MISIONES
Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales.
Secretaria de Investigación y Post-grado.
GECy T Grupo de Estudios Ciudad y Territorio

I CIRCULAR

La organización del I Simposio surge como iniciativa del Grupo de Estudios sobre Ciudad y Territorio (GECyT) conformado a fines del año 2009 por distintos proyectos de investigación de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Misiones que trabajan la problemática urbana y territorial; con el objetivo de consolidar un espacio de reflexión multidisciplinar y generar vínculos académicos con otros centros de investigación e instituciones ligadas con la cuestión.

FUNDAMENTOS
Nos encontramos frente a una coyuntura urbana signada por la puesta en crisis de la ciudad tal y como la imaginó el proyecto moderno; atravesada por la metropolización acelerada; con ciudades implosionadas en algunos casos, profundamente polarizadas la mayoría; verdaderos campos de batallas otras. Ante esa realidad que en mayor o menor medida nos interpela a todos los habitantes urbanos; las interpretaciones teórico-académicas emergen hoy proliferantes pero no siempre productivas. La crisis de la ciudad se acompaña de una crisis del pensamiento y de la imaginación necesarios para un orden urbano incluyente.

En esa dirección buscamos profundizar la revisión del pensamiento social sobre la ciudad así como ciertas perspectivas latinoamericanas actuales sobre las sociedades y culturas urbanas. Para ello consideramos clave la inscripción de los procesos de remodelación urbana en la problemática más amplia de la producción social del espacio; a fin de articular en el análisis las políticas contemporáneas de “reordenamiento territorial” con los procesos de reurbanización de ciudades intermedias y con la urbanización acelerada de zonas rurales. Atender además nuevos cruces entre lo urbano y lo rural que a su vez trascienden fronteras nacionales; signados por proyectos de gran escala como las represas, por procesos de turistificación y re-apropiación de recursos naturales por parte del capital transnacional.

Asimismo, importa considerar el espacio geográfico no como sinónimo de territorio, sino como territorio usado y éste, es tanto el resultado del proceso histórico así como la base material y social de las nuevas acciones humanas. Tal punto de vista permite una consideración abarcadora de la totalidad de las causas y los efectos del proceso socio territorial. El territorio usado se constituye como un todo complejo donde se teje una trama de relaciones complementarias y conflictivas. De allí el vigor del concepto, que invita a pensar procesualmente las relaciones establecidas entre el lugar, la formación socioespacial y el mundo.

Buscamos entonces, con este primer Simposio comprender procesos en sus conexiones y afectaciones mutuas, similitudes y diferencias, a fin de relevar recurrencias y patrones excluyentes compartidos por nuestras provincias, regiones y países; para volver posible un conocimiento crítico sobre la producción social contemporánea del espacio.

MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN

Dado el objetivo propuesto de integrar a investigadores de distintos puntos del país, la región y América Latina, así como de articular investigaciones académicas con experiencias de intervención y/o planificación, las jornadas se desarrollarán con paneles según ejes temáticos.
Participarán con ponencias representantes de centros académicos e instituciones profesionales especialmente invitados. Luego de la exposición se abrirán instancias de debate e intercambio con los asistentes.
La organización del evento también incluye una visita de campo por las ciudades de Posadas, Argentina y Encarnación, Paraguay. La misma tendrá cupo según la disponibilidad de transportes.

Correo Electrónico: grupogecyt@gmail.com

Correo Postal: Calle Tucumán Nº 1605 e/ Rivadavia – 1º Piso
Secretaría de Investigación y Postgrado, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales-
Universidad Nacional de Misiones- Posadas – Misiones (CP 3300)

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Córdoba- Argentina

2011-06-20T16:57:00.008-03:00

Marcado desinterés ciudadano por las políticas públicas

Así lo muestra un sondeo privado realizado entre 196 centros vecinales de la provincia. El gobernador Schiaretti figura como el que más participación les dio a esas organizaciones barriales.

19/06/2011
Un relevamiento efectuado entre 196 centros vecinales de las principales ciudades de la provincia de Córdoba dio como resultado una considerable falta de participación ciudadana en las políticas públicas. En tanto, una buena franja de la población considera que no existe una “democracia participativa” y que “no hay voluntad” de las autoridades por revertir esa situación.
Para los dirigentes de centros vecinales, las razones que explican la escasa participación ciudadana en la política pública obedecen a que existe “una sociedad desinteresada” (40 por ciento) y que “no hay voluntad del gobierno” (31 por ciento) por alentarla.

Por otra parte, el 64 por ciento de los centros vecinales de la provincia de Córdoba considera que “no hay suficientes garantías de transparencia y de acceso a la información pública”.
El trabajo fue realizado por la filial Córdoba de la Asociación Nacional de Politólogos (Anap), con el apoyo de la Federación de Centros y Comisiones Vecinales de la Provincia de Córdoba y la Fundación Ciudadanos 365. Se hizo entre el 15 de abril y el 10 de junio pasados y abarcó organizaciones vecinales de las ciudades de Córdoba, Río Cuarto, Villa María, San Francisco y Villa Carlos Paz

Ante la consulta sobre si existen las “garantías de transparencia y acceso a la información pública”, el 64 por ciento de los encuestados contestó que “no hay suficientes garantías”, mientras que el 28 por ciento opinó en positivo.
“Esta pregunta se enfocó en las falencias gubernamentales, entendiendo que el 31 por ciento de los encuestados había manifestado que no hay voluntad política y un 15 por ciento que no funcionan los mecanismos institucionales para que los centros vecinales participen más en las políticas oficiales”, señala una de las conclusiones.

Vísperas de urnas.
De cara a los comicios de gobernador y legislativos del 7 de agosto en la provincia, el 47 por ciento de los centros vecinales entiende que “existen garantías de transparencia” para el desarrollo de ese proceso electoral y el 33 por ciento las pone en duda. “Claramente podemos concluir que hay una mayor percepción de falta de transparencia en la gestión gubernamental que en el proceso electoral”, agrega el trabajo.

En otro rubro, para los dirigentes vecinales de toda la provincia, Juan Schiaretti es el gobernador que más participación dio a esas instituciones barriales y a la ciudadanía en políticas públicas, con un 55 por ciento de opiniones favorable en tal sentido. Luego, la opción “ninguno” aparece con un 23 por ciento, las dos administraciones de José Manuel de la Sota, 15 por ciento, y en último lugar figura la de Ramón Mestre, con sólo tres por ciento.

Promoción.
Hay que precisar que el reconocimiento a Schiaretti no es antojadizo. A pocos meses de asumir el cargo, el gobernador impulsó beneficios a los centros vecinales (con conducciones generalmente referenciadas en el peronismo), que fueron desde subsidios, hasta gestiones de personería jurídica y en algunos casos la construcción de sedes en distintas regiones.
En mayo de 2009, el gobernador le dio un espaldarazo a esas entidades al asistir al 8° Congreso de Centros Vecinales que se hizo en Capilla del Monte.

De la Sota figura como el candidato a gobernador que podría “fomentar una mayor participación de la ciudadanía y de los centros vecinales en el gobierno” (41 por ciento). Luego se anota la opción “ninguno”, con 24 por ciento, y el candidato por el Frente Cívico, Luis Juez, con 11 por ciento. El postulante radical Oscar Aguad, cierra la ronda con cuatro por ciento.
“La percepción a favor de De la Sota puede entenderse como una continuidad de la buena imagen que se tiene de Schiaretti en esta temática. La distancia entre De la Sota y Juez, a favor del primero, se da en Capital e interior”, apunta el muestreo.

Sin embargo, el sondeo enfocado únicamente en Capital, que contempla a las administraciones provinciales y municipales, Schiaretti con 26 por ciento sigue en punta en aceptación desde el punto de vista de la promoción de la participación ciudadana. Luego asoma Rubén Martí en su gestión como intendente (1991/1999), con 24 por ciento, y en tercer lugar se ubica la opción “ninguno”, 14 por ciento. El intendente Daniel Giacomino y Juez tienen 11 por ciento cada uno en materia de alentar la participación vecinal y De la Sota cae al seis por ciento, medido ésto sólo en Capital.
“El dirigente vecinal considera que vivimos en un contexto de una sociedad desinteresada, con el agravante de una escasa voluntad política para promover la participación. En este marco, uno de los elementos fundamentales que opera como desincentivo institucional es la falta de transparencia y apertura hacia la sociedad de la gestión pública”, señala Mariano Mosquera, uno de los autores del muestreo.

Ficha técnica:

Fecha: realizado entre el 15 de abril y el 10 de junio de 2011.
Universo: centros vecinales de Capital, Río Cuarto, Villa María, San Francisco y Carlos Paz. Muestra: 196 centros vecinales con distribución geográfica proporcional.
Margen de error. +/- 5 por ciento.
Nivel de confianza: 95 por ciento.
Método de selección: aleatoria, probabilístico.
Cuestionario: semiestructurado domiciliario y telefónico.
Promotora: Asociación Nacional de Politólogos.
Responsables: Mariano Mosquera, Ayelén Naranjo, Juan Litvachkes, Ramiro Busli, María González y Martín Ramirez Soto.

Fuente: www.lavoz.com.ar