Seminario taller promoción de la participación ciudadana, La Rioja.

Seminario Taller:

Participación ciudadana en el ámbito local:
Importancia, desafíos y herramientas facilitadoras.

7 de noviembre de 2007.


Secretaría de Relaciones con la Comunidad, Ministerio de Gobierno y Derechos Humanos, Provincia de La Rioja.
Programa Estudios Especiales, Dirección Nacional de Relaciones con la Comunidad, Ministerio del interior.

Objetivos:

Abordar diferentes aspectos del régimen municipal y la participación ciudadana analizando la realidad regional en relación a distintas experiencias comparadas.

Transferir herramientas que faciliten innovadoras estrategias de actuación y la institucionalización de nuevas modalidades de gestión participativa local.

Establecer un ámbito de reflexión, intercambio de ideas y generación de propuestas en torno a la profundización de la participación ciudadana en el ámbito local.


Temas:

Módulo 1:
Aproximación conceptual a la participación ciudadana.
Escenario en que se asienta el proceso participativo.
Claves del encuentro Estado - Sociedad Civil en la construcción de políticas públicas.
Nuevos roles de los municipios.
Las organizaciones de la sociedad civil.
El municipio como escenario de participación.

Módulo 2:
Dimensión jurídica de la participación.
Análisis del marco jurídico de la Provincia de La Rioja: Constitución provincial y Ley Orgánica Transitoria de municipios
Formas y mecanismos de participación en el ámbito local. Instrumentos posibles y necesarios.

TRABAJOS GRUPALES

Momento 1: ANÁLISIS DEL ESCENARIO LOCAL


Facilidades encontradas en el ámbito local que favorecen la participación:

La continuidad del sistema democrático.
La cantidad de organizaciones que actúan en la ciudad, abocadas a diferentes temáticas y con acciones integradas entre muchas de ellas.
Cercanía mayor contacto en el ámbito local con conocimiento personal e institucional.
Buena comunicación entre las organizaciones.
Intercambio de información.
Apertura del Estado para con las organizaciones y desarrollo de políticas sociales específicas.
Creciente oferta de capacitación en cuestiones relacionadas con la participación y también surgimiento de mayor demanda.
Crecimiento del plantel de recursos humanos capacitados tanto en el sector público como en las organizaciones.











Obstáculos encontrados en el ámbito local que dificultan la participación:

Mezquindad política, recelos y enfrentamientos que terminan haciendo fracasar proyectos.
Mayor conexión con la crítica y la destrucción y no con la construcción. “enanismo intelectual y funcional”.
Falta de continuidad de las políticas públicas.
Escasa proactividad y planificación.
Descreimiento en las instituciones democráticas y deslegitimidad de las mismas.
Politización partidaria de las organizaciones vecinales.
En muchos casos extremada ideologización para encarar las acciones.
Debilidad institucional del sector público.
Burocracia que lleva a la apropiación de proyectos, a su guarda sin resolución (“cajoneo”), desvío de partidas o excesiva tramitación.
Deficiente atención en algunas áreas gubernamentales.
Falta de compromiso y responsabilidad e inadecuada gestión y viabilidad de proyectos.
Carencia de valores sociales.
Escasos mecanismos de control y transparencia.
Inconvenientes con la movilidad, para la organizaciones del interior de la provincia que deben desplazarse a hacer trámites.



Momento 2: IDEAS – PROYECTO, FORMAS O MECANISMOS



Grupo 1:

Proyecto: “Solidaridad en Red para la Comunidad Organizada”.

Aspectos operativos:

1. Fortalecimiento de la organización de la comunidad.

2. Armado de una red con participación abierta e irrestricta.

3. Construcción de políticas públicas. (con el aporte de todos!)

4. Alianza estratégica: Comunidad – Gobierno.

5. Valores a perseguir por la red: Bien común, equidad, solidaridad.

6. Incorporación de nuevas tecnologías.

7. Optimización de las herramientas e instrumentos locales, provinciales, nacionales e internacionales.


Grupo 2:

Proyecto: Foro - red

Estrategias:

Convocatoria abierta y masiva a participar desde la Secretaría de Relaciones con la Comunidad.
Facilitar el acceso a la personería jurídica a aquellas entidades que no cuenten con ella.
Concienciar a la comunidad sobre la importancia de participar y sus instrumentos posibles.
Brindar más capacitación en nuevos y variados temas.
Favorecer la comunicación entre todos los integrantes y entre el sector el Estado y las organizaciones.
Facilitar el acceso a la información pública.