martes, 9 de febrero de 2016

Gobierno Abierto - República Argentina


De qué se trata Gobierno Abierto

(*) Lic. María Fernanda Bernabé - Lic. Paula Mariela Marconi - Lic. Juan Marcelo Calabria


12/1/2016. Por estos días tomó estado público que el presidente de la Nación Mauricio Macri impulsará, a través de un Decreto del Poder Ejecutivo Nacional, las iniciativas de Gobierno Abierto que implicarán, entre otras cosas, “compartir con la población la información, los datos y la evolución de la gestión gubernamental”.  

En este contexto y ante el interés y alcance que ha suscitado el tema, nos parece oportuno aclarar algunas ideas centrales sobre esta manera de asumir la gestión pública; en especial, comunicar de manera sencilla algunos conceptos que pueden ayudar a comprender esta filosofía político-administrativa.

¿De qué hablamos cuándo hablamos de gobierno abierto?
Sucede que se está tratando de  resolver  viejos y nuevos problemas desde anacrónicos modelos como lo es el burocrático, cuyas estructuras y procesos deben ser repensados.
El Gobierno Abierto (GA) es una filosofía político administrativa, es un nuevo modelo de interacción sociopolítica que, basado en principios de transparencia, participación y colaboración se constituye como una estrategia para el diseño y gestión de políticas públicas, y que ubica al ciudadano en el centro de la atención. 

Dichas políticas públicas implican un proceso que debe necesariamente satisfacer necesidades sociales y resolver problemas públicos, cuyo responsable principal es el Estado en cualesquiera de sus niveles y cuya finalidad principal es la sociedad.
Desde hace unos años, el Gobierno Abierto avanza y se desarrolla como un nuevo enfoque relacional entre los gobernantes, las administraciones y la sociedad en su conjunto, y constituye un verdadero factor de cambio e innovación en las administraciones públicas.  

Así para que un gobierno y finalmente un Estado sea Abierto debe basar sus acciones y/o actos de gobierno en los  tres principios centrales antes mencionados: 

Transparencia. 
Un gobierno transparente fomenta y promueve la apertura de los datos y el acceso a la información por parte de la ciudadanía, comunicando de manera clara lo que está realizando y sus planes de actuación en el manejo de los recursos públicos. Así cualquier repartición de la administración gubernamental debe permitir el acceso a esta información pública de manera sencilla, clara y reutilizable. 

Colaboración
. El gobierno debe apostar por una visión colaborativa de la gestión pública de manera que pueda sumar y comprometer a otros niveles de gobierno, instituciones sociales y  ciudadanos en general en la co-creación de bienes y servicios. Y por último: 

Participación;
 pues un gobierno participativo favorece el derecho de todos los ciudadanos de participar activamente en el diseño y gestión de políticas públicas y anima a la gestión estatal a apropiarse del conocimiento y experiencia de los ciudadanos que participan para mejorar la capacidad estatal, que permitirá acercarse cada vez más al fin de todo gobierno: el interés común y el bienestar general.

Podría afirmarse que un GA entraña una relación de doble vía entre ciudadanía y estado, posibilitada por la disponibilidad y aplicación de TIC (tecnologías de la información y el conocimiento) que facilitan múltiples interacciones entre actores sociales y estatales, y se traducen en vínculos más transparentes, participativos y colaborativos. Es decir que las Tic´s son un instrumento central para el desarrollo del GA.

Algunos desafíos del Gobierno Abierto


 El difícil proceso de consolidación de la Democracia en las jóvenes repúblicas latinoamericanas, aún no ha concluido; por el contrario, parece que el sistema debe rendir examen todos los días: años de sigilo, sistema burocráticos cerrados y alejados de la comunidad, con ciudadanos con participación aparente, pocas veces plena en el diseño de políticas públicas,  con permanentes casos de corrupción y cohecho en casi todos los países de la región, ponen en el centro de la discusión de la opinión pública, todo el tiempo, las acciones de gobierno. 

El planteo del profesor y catedrático inglés, John Dunn: ¿Es posible aún que la democracia permita gobernar bien?, nos exige repensar la democracia pero desde nuestra perspectiva, en especial a partir del modo de actuar de los dirigentes políticos y aquellos que cumplen el rol de decisión en los organismos públicos, en especial repensando el rol del funcionario y/o servidor público  deben cumplir de cara a la sociedad. Ello exige abrir las acciones de gobierno, asumiendo que  la democracia es el “ejercicio del poder público en público” como asegura el teórico Norberto Bobbio. 

Precisamente el gran cambio que propone el Gobierno Abierto como innovación y nueva forma de gestionar el Estado es poner en el centro de atención al ciudadano, con sus demandas y también con sus propuestas.

Por tal motivo, en el ámbito de  cualesquiera de los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) resulta imperiosa la implantación del compromiso con el acceso a la información pública, la transparencia de los actos de gobierno y la participación de los ciudadanos a partir de las herramientas que brinda el gobierno electrónico y la filosofía que propone el gobierno abierto, como prácticas usuales y cotidianas en todos los niveles de la gestión pública con una fuerte impronta participativa basada en la ética pública como guía indubitable y de cumplimiento obligatorio de esos actos de gobierno por parte de aquellos que los deciden y ejecutan.

El Estado Nacional, pero también los Estados provinciales y municipales tienen en el Gobierno Abierto el sustento teórico, las herramientas prácticas de gestión y sobre todo la oportunidad de organizar la información pública, sus archivos, sus datos y sus recursos para generar valor social en cada uno de sus actos de gobierno, validando fuertemente los mismos a partir de los principios que hemos descripto, aplicados a procesos de gestión innovadores que permitan recobrar la confianza de los ciudadanos en sus representantes, los dirigentes políticos, trabajadores públicos y, en definitiva, en la Administración Pública en su conjunto.

El gran desafío consiste en que el GA no sea un mero discurso, un decreto o una ley que sólo maquillen las acciones de un gobierno sin cambiar las reglas de juego y termine siendo meros enunciados vacíos de contenido.
El desafío está planteado, sólo cabe reconocer que la apertura de datos es arriesgada, pero no debemos olvidar que las instituciones públicas se financian con fondos que provienen de los impuestos que nuestro pueblo paga, por lo que la información que se genera debe volver e él, a la comunidad. 

Desde nuestro equipo de trabajo e investigación, en la temática de Gobierno Abierto y el necesario impulso a la ética y la transparencia en el sector público, creemos que es  absolutamente necesario transitar este camino en  la gestión pública Argentina, que implica un cambio en los valores y, por ende, una transformación cultural a la hora de gestionar, y asumimos el compromiso desde nuestra permanente actitud crítica de evaluar si las acciones futuras del Gobierno Nacional coinciden con los postulados del GA.

Integrantes del Equipo del Programa Universidad Transparente de la Universidad Nacional de Cuyo



Fuente: http://www.losandes.com.ar/


domingo, 7 de febrero de 2016

Córdoba- España

La Diputación acoge unas jornadas de participación ciudadana


El Palacio de la Merced, sede de la Diputación de Córdoba, ha acogido este martes unas jornadas técnicas de participación ciudadana sobre gestión asociativa y voluntariado, organizadas por la Plataforma de Voluntariado de Córdoba con la colaboración de la Delegación de Consumo y Participación Ciudadana de la institución provincial.



EUROPA PRESS. 02.02.2016 El Palacio de la Merced, sede de la Diputación de Córdoba, ha acogido este martes unas jornadas técnicas de participación ciudadana sobre gestión asociativa y voluntariado, organizadas por la Plataforma de Voluntariado de Córdoba con la colaboración de la Delegación de Consumo y Participación Ciudadana de la institución provincial.

En la presentación del evento, la delegada del Área en la Diputación, Aurora Barbero, que ha estado acompañada por la coordinadora provincial del Voluntariado y Participación Ciudadana de la Junta de Andalucía, Laly Quevedo, y por la presidenta de la Plataforma de Voluntariado de Córdoba, Pilar Pineda, ha explicado que el objetivo de las mismas es "interrelacionar y compartir experiencias en cuanto a participación ciudadana se refiere". Barbero ha añadido que "las jornadas están dirigidas a técnicos, concejales e incluso, alcaldes de municipios, porque creemos que la participación ciudadana es la base de cualquier sociedad moderna y hay que tenerla muy en cuenta".

En este sentido, la delegada de Participación Ciudadana ha querido destacar la importancia del voluntariado "porque hay muchas pequeñas entidades que con pocos recursos gestionan y dinamizan actividades para los colectivos más desfavorecidos de la provincia". La coordinadora provincial del Voluntariado y Participación Ciudadana de la Junta de Andalucía, Laly Quevedo, ha señalado que "hay 272 asociaciones en la provincia, de distintos perfiles, que cuentan con personas que hacen un trabajo extraordinario". Asimismo, Quevedo ha indicado que "desde la Junta tenemos pendiente la reforma de Ley de Voluntariado andaluza, que hay que adaptarla a la nacional, y con la plataforma vamos a trabajar en ello y en el Consejo Provincial del Voluntariado".

Por su parte, la presidenta de la Plataforma de Voluntariado de Córdoba, Pilar Pineda, ha explicado que estas jornadas van a girar en torno "al análisis de la realidad asociativa en la provincia y el voluntariado como base de la acción asociativa". Apoyo y formación Pineda ha señalado que "desde hace un año y medio tenemos en funcionamiento un proyecto con la Diputación de Córdoba, en el que ofrecemos apoyo y formación a las asociaciones de los municipios, y hasta hoy estamos presentes en 14 localidades".

En relación a las modificaciones normativas, Pineda ha manifestado que "estamos en un momento de coyuntura, en el que podemos aportar propuestas a la ley andaluza, que todavía se está gestando", y ha destacado que "en la nueva norma han cambiado los perfiles del voluntariado, no se ponen límites; y, además, reconoce la acción voluntaria". Además, la presidenta de la Plataforma ha indicado que están registradas entre 3.000 y 3.500 personas que ejercen el voluntariado, y ha detallado que "en actividades puntales, como recogidas de alimentos, son cientos de personas las que colaboran pero no están contabilizadas". Para concluir, Pineda ha agregado que "estamos buscando personas que ejerzan voluntariado y desarrollen, a la vez, sus competencias, no tiene que ser un voluntariado que no sepa hacer las cosas y en la ley se incluye el derecho de la persona que recibe voluntariado a exigir qué quiere recibir de esos voluntarios"

martes, 26 de enero de 2016

Gobieno abierto en la Corte Suprema

La Corte Suprema creó la Secretaría de Comunicación y Gobierno Abierto





06-01-2016 Tendrá bajo su órbita el Centro de Información Judicial, Prensa, Gobierno Abierto y la Comunicación Internacional. Estará a cargo de la periodista y abogada María Bourdin. Apunta a alentar la participación ciudadana en la administración de justicia a través de Internet


La periodista y abogada María Bourdin fue designada a cargo de la Secretaría de Comunicación y Gobierno Abierto de la Corte Suprema de Justicia.
La Corte Suprema de Justicia creó la Secretaría de Comunicación y Gobierno Abierto, que tendrá como principal objetivo "profundizar la política de comunicación basada en la transparencia informativa y la participación social, logrando una estrategia uniforme que continúe garantizando a la población el acceso la información y la publicidad de los actos de gobierno", y estará a cargo de la periodista y abogada María Bourdin.

El máximo tribunal –a través de la acordada 42/15, firmada el pasado 22 de diciembre– dispuso que la nueva secretaría tendrá bajo su órbita el Centro de Información Judicial, la oficina de Prensa, las acciones de Gobierno Abierto y la Comunicación Internacional.
De acuerdo con la información publicada por el CIJ, el objetivo de la Corte es "profundizar la política de comunicación basada en la transparencia informativa y la participación social, logrando una estrategia uniforme que continúe garantizando a la población el acceso a la información y la publicidad de los actos de gobierno".

Asimismo, señala que el máximo tribunal "ha promovido una política comunicacional abierta, orientada a dar transparencia y difusión a las decisiones judiciales para acercar la Justicia a la sociedad, permitiendo que la misma tenga acceso a la información y pueda controlar y opinar sobre la administración de justicia y hacer efectivo su derecho a la información pública".
"Esa política de Estado en materia de comunicación trazada en estos años por el Tribunal ha sido reconocida por la sociedad, en el país y en el exterior", añade la acordada.

La iniciativa de Gobierno Abierto, según se indica en la acordada, "se enmarca en una política de Estado sostenida por este Tribunal que apunta a alentar la participación ciudadana en la administración de justicia a través de Internet, promover la transparencia de los actos de gobierno e intensificar el trabajo que viene llevando adelante el Tribunal en materia de difusión y acceso a la información, a la vez que se ponen a disposición de los ciudadanos las herramientas digitales adecuadas para que éstos puedan hacer llegar consultas, sugerencias y opiniones a las diferentes áreas involucradas en la prestación del servicio de justicia".


Fuente: http://www.iprofesional.com/

martes, 19 de enero de 2016

Galicia: participación ciudadana en urbanismo

COMPOSTELA VELLA


Una peculiar participación ciudadana


La semana pasada, concretamente el pasado 22, la Concellería de Espazos Cidadáns (Urbanismo) invitaba a las asociaciones relacionadas con la ciudad histórica a un encuentro en el Pazo de Raxoi. El objetivo era iniciar un proceso de participación ciudadana en torno a la redacción del nuevo Plan Especial. Sin embargo, en el inicio de la reunión el Concello 2.0 rápidamente aclaró que del Plan Especial ya se encargaban ellos, que el documento de inicio estaba prácticamente acabado, pues el trámite de Avaliación Ambiental Estratégica se iniciaría en enero, y que el documento completo estaría listo a finales de 2016. En definitiva que no se preocupe nadie del tema: el Plan Especial ya está "resuelto".

Apartado el debate sobre el plan especial en el primer minuto de la reunión, el debate se centró en el Plan de Gestión, algo así como el Plan Especial 2.0, un documento innovador que es independiente del Plan Especial, que carece de fuerza normativa y que no regula derechos ni deberes de los ciudadanos. No obstante, a dar ideas para este documento sí fueron invitados los asistentes a la reunión. El Concello se guardó de no poner sobre la mesa ninguna idea concreta, y menos aun, algún compromiso material. De nada sirvió que, al menos, desde tres asociaciones diferentes se solicitara que el Ayuntamiento aclarase cuál era el referente de gestión de ciudad histórica en el que Santiago debería inspirarse: ¿Qué ciudad debe ser nuestro referente? Ante uma pregunta tan sencilla y certera, el concelleiro, simplemente, cedió el turno de la palabra al siguiente interviniente.

En definitiva, la "nueva participación ciudadana" parece que sólo afecta a los documentos sin fuerza normativa, y parece que olvida el principio fundamental de la participación: que es un cauce de comunicación entre el poder y el ciudadano y que su reto es salvar la evidente desigualdad de este diálogo. Para ello la participación ciudadana debe garantizar tres puntos básicos.

Primeramente, que la participación debe producirse sobre un documento aportado por el poder en el que se expresen las ideas o planes objeto de participación, documento que debe quedar públicamente registrado, pues se trata de evitar que el poder pueda cambiar sustancialmente su plan dando por cumplido el trámite de escuchar lo que los ciudadanos opinan. Un proceso de participación basado en unas palabras lanzadas al aire un martes por la tarde a puerta cerrada, en su propia casa y sin ningún registro fehaciente ni presencia de la prensa, es desde el principio un proceso de participación fraudulento.

En segundo lugar, el poder debe facilitar un cauce de comunicación en el que las aportaciones, reivindicaciones y quejas de los ciudadanos queden fehacientemente registradas. No se puede pretender sustituir este trámite por una reunión informal en el despacho que el hombre de confianza del concejal tiene ahora en la Plaza de Cervantes. Charlar un rato no es un vehículo a la participación pues este modelo ni garantiza ser efectivamente recibido, ni deja rastro de las comunicaciones aportadas, y por tanto, sólo conduce a una "desatención personalizada".

Y en tercer lugar, el poder debe obligarse a contestar públicamente todas las comunicaciones iniciadas por sus ciudadanos y no pretender que confiemos en que lo han entendido, que han hecho todo lo que era posible y que todas las comunicaciones han sido atendidas... En definitiva, el modelo de participación 2.0 que el concejal ofreció a los compostelanos el pasado martes, día 22, se basa en la idea de "lo vamos hablando" y "confía en mí". Y por supuesto desde el principio general de "no te preocupes por el viejo Plan Especial", y mejor hablamos del "nuevo Plan de Gestión"


Fuente: http://www.elcorreogallego.es/


martes, 12 de enero de 2016

Gobierno electrónico a nivel local en la Argentina

Gobierno electrónico, gobierno abierto

En un estudio sobre webs municipales, las ciudades cordobesas más importantes logran buen promedio.Sin embargo, las gestiones locales y los vecinos aún no aprovechan todas las ventajas de las nuevas tecnologías. Faltan avances para promover la participación ciudadana y transparentar la administración.

Por Gustavo di Palma (Especial)  Solo algunos municipios están a la vanguardia en materia de gobierno electrónico”, señala un trabajo de investigadores del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) y la Universidad de San Andrés (Buenos Aires). En el e-book El gobierno electrónico a nivel local , los especialistas aportan otro dato relevante: “Por lo general, la participación ciudadana en asuntos públicos de municipios argentinos es aún escasa y se caracteriza, sobre todo, por la informalidad”.
El Índice Nacional de Páginas Webs Municipales 2014 (disponible enwww.Cippec.org), presentado a fines del año pasado por ambas instituciones, demuestra que las páginas de los municipios prestan más atención a los aspectos menos complejos (publicación de datos institucionales básicos, información de servicios y guía de trámites), mientras las variables que implican interacción, generación de trámites on line , transparencia y participación ciudadana, evidencian menos desarrollo. Para el intercambio con los vecinos, los gobiernos locales prefieren las redes sociales, como Facebook y Twitter.
Del lado de los ciudadanos, las tecnologías de la información y comunicación (TIC) son usadas mayormente como herramientas para hacer trámites. Al menos eso se desprende de una encuesta realizada en el primer trimestre de 2011 por la consultora Prince Consulting, en la que participa el investigador del Cippec Lucas Jolías.
Según ese estudio privado, “un 49,3 por ciento de los usuarios argentinos de Internet realizaron trámites en los sitios webs de los gobiernos nacional, provincial o municipal durante los seis meses previos al relevamiento”.
Entre los trámites más frecuentes se encuentran la consulta de Cuit o Cuil (20,9 por ciento), consulta o pago de impuestos municipales (18,6 por ciento), trámites relativos al DNI, pasaporte o documentos (17,8 por ciento), y al registro de conductor (ocho por ciento).
Esos datos contradicen a la Encuesta Nacional sobre Acceso y Uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación, realizada en el mismo período por el Indec. Los resultados obtenidos por el organismo oficial indican que, pese a la fuerte expansión de las nuevas tecnologías en los hogares argentinos, “la población que utiliza computadora, aproximadamente entre el seis y 10 por ciento de ciudadanos con edades de 25 a 69 años, la emplea para la realización de trámites con el Estado”.
Lorena Schejtman, coordinadora del Programa de Desarrollo Local del Cippec, explica que la diferencia entre ambos estudios es exclusivamente metodológica: mientras la encuesta del Indec toma a los usuarios de computadoras personales como objeto de estudio, la consultora privada se enfoca directamente en los usuarios de Internet. Por otra parte, el organismo oficial consulta sobre “actividades realizadas con la PC” y una de las respuestas es “trámites con el Estado”, mientras Prince Consulting indaga sobre la realización de trámites con el Estado en los seis meses previos al estudio.
Córdoba, bien posicionada
Con respecto a la última edición del índice elaborado por el Cippec y la Universidad de San Andrés, los municipios cordobeses más importantes obtienen resultados muy satisfactorios. La página de la Municipalidad de Villa Carlos Paz, por ejemplo, se ubica en el cuarto lugar entre los municipios medianos (entre 50 y 200 mil habitantes), después de Junín, Mendoza y Tandil. La página de la Municipalidad de Córdoba es una de las más completas en “la dimensión transparencia”, según señalan los especialistas.
El interés de los expertos en políticas públicas por los gobiernos locales reside en que estos son considerados un eslabón clave para mejorar la calidad de la democracia desde abajo. De ahí que las gestiones municipales constituyen una instancia fundamental de las denominadas “políticas públicas de gobierno electrónico”.
Nicolás Fernández Arroyo, director del programa de Desarrollo Local del Cippec, asegura que “en la Argentina contemporánea, los gobiernos locales se están convirtiendo de manera creciente en los nexos indispensables entre el sistema político y los ciudadanos, porque son el nivel de gobierno más cercano e inmediato”.
Germán Stalker, investigador asociado de la entidad, afirma que “la inmediatez del impacto de las decisiones que se toman en el nivel local de gobierno y el poder difusor de las TIC, hacen que los líderes locales adquieran cada vez mayor relevancia, incluso a nivel nacional”.
La revolución de las TIC
¿Hasta qué punto están cambiando las relaciones entre gobiernos y ciudadanos con la incorporación de Internet en las prácticas cotidianas? En principio, la tecnología puede transferir más poder a los ciudadanos y volver más eficiente la tarea de la administración pública, pero es fundamental achicar la brecha digital, es decir, la distancia que existe entre los distintos sectores de la sociedad a la hora de acceder a los nuevos recursos.
Diego Pando, director del programa de Gobierno Electrónico de la Universidad de San Andrés, destaca que los servicios electrónicos actualmente brindados por los municipios “son aprovechados, sobre todo, por los sectores más capacitados y con mayor poder adquisitivo de la sociedad, mientras quedan relegados los sectores con menos educación e ingresos, que paradójicamente son los que más necesitan del Estado.
Simplificación de trámites, reducción de costos y tiempos de espera, mejoras en las rendiciones de cuentas e incentivo de la participación ciudadana son algunos de los beneficios que traen las TIC aplicadas a los asuntos públicos.
Para que tanto los ciudadanos como los funcionarios puedan aprovechar adecuadamente esas ventajas, es indispensable que la mejora en la conectividad sea acompañada por un mayor grado de alfabetización digital y un fomento de la confianza de la ciudadanía en el uso de las nuevas tecnologías, destacan los especialistas involucrados en el estudio sobre gobiernos electrónicos a nivel local.
El diseño de las páginas también es un aspecto fundamental para lograr resultados positivos con las TIC. Para eso, Pando resalta que los servicios deben ser trabajados “con altos niveles de usabilidad, expresados en una navegación, vocabulario, gráfica y contenidos orientados al ciudadano”.
Otro punto vital para facilitar el acceso generalizado a Internet es la oferta de servicios a través de distintos dispositivos (multimedialidad). Pando cita como ejemplo el paradigma de la movilidad, esto es, la posibilidad de que en 2020 los principales dispositivos de acceso a la web sean móviles, lo que implica la necesidad de adaptar la mayoría de los nuevos sitios web municipales, que fueron pensados para PC.
La encuesta sobre el uso de las TIC realizada por el Indec en 2011 (última disponible) muestra que, en la última década, hubo en Argentina una significativa expansión en el uso de computadoras personales, celulares y otros dispositivos relacionados, crecimiento que también se observa en la contratación de servicios por la Web. Stalker indica que “la propia naturaleza democratizadora de las TIC, especialmente en los dispositivos móviles, abre la puerta para repensar y redefinir el modo en que se relacionan los ciudadanos con sus gobiernos”.
De acuerdo con la encuesta del Indec, el 95,4 por ciento de los hogares urbanos tiene acceso a algún tipo de teléfono, con la siguiente particularidad: los celulares o líneas móviles están presentes en el 85,6 por ciento de hogares urbanos, mientras la telefonía fija alcanza al 61,9 por ciento. Asimismo, casi el 52,8 por ciento de los hogares disponen de computadora.
Lentas mejoras en las webs
El Índice Nacional de Páginas Webs Municipales, que se elabora desde el año 2007, se basa en el estudio de 115 páginas webs de municipios con más de 50 mil habitantes y de capitales provinciales (aunque no alcancen el piso mínimo poblacional), lo que representa el 60 por ciento del país. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires está excluida del índice porque su densidad demográfica y sus estructuras política, económica y social no se consideran comparables con el resto de los conglomerados urbanos argentinos.
Uno de los ejes evaluados es el contenido, de acuerdo con cinco categorías con distintos puntajes: presencia (publicación de datos básicos de los municipios), información (sobre servicios y trámites), interacción (espacios de comunicación bidireccional entre el Ejecutivo y los vecinos), transacción (posibilidad de realizar íntegramente gestiones on line como pagos, generación de expedientes o consultas de deudas) y transparencia (aspecto que tiene asignado el mayor puntaje y que implica la publicación de declaraciones juradas de funcionarios y presupuestos, o encuestas).
El otro eje, que es la usabilidad, tiene relación con la efectividad, eficacia y satisfacción del usuario. Los indicadores que se evalúan son actualización, funcionamiento del buscador, presencia del mapa de la página y diseño.
Los responsables del índice señalan que “se sigue observando la brecha en el uso y desarrollo de las TIC entre municipios grandes y medianos (mayores y menores a 200 mil habitantes).
Sin embargo, a lo largo de las distintas ediciones, detectan una tendencia lenta y sostenida para mejorar la calidad de las páginas web municipales: el puntaje promedio subió de 25,8 puntos en 2008 a 36,66 en 2014.
Para atrás
Entre los municipios relevados en todo el país, se percibe una disminución en materia de contenidos con mayor grado de complejidad (como interacción, transacción y transparencia), mientras que las mejoras son más importantes en materia de usabilidad. Sin embargo, los responsables del índice consideran que los datos para promover la transparencia y el control ciudadano de las gestiones “no requieren grandes avances tecnológicos ni inversión, y la decisión de incluirlos en un sitio web evidencia si existen (o no) niveles de voluntad política y liderazgo”.
La variable transacción (servicios en línea) refleja una importante recuperación en el índice 2014, después de varios años de estancamiento y hasta subdesarrollo en materia de trámites ágiles. De todas maneras, los expertos del Cippec consideran que este aspecto depende de “un cambio de proceso interno, que implica una modernización de los circuitos y de la estructura de las gestiones municipales”.
En cuanto a la transparencia, variable en el que los municipios históricamente alcanzan puntajes muy bajos, se detecta un nuevo retroceso en 2014. Este es un indicador de que los portales son concebidos como “cartas de presentación de los municipios frente a sus comunidades” y no como ámbitos para transparentar la gestión y fomentar la participación de los vecinos, según la interpretación de los especialistas.
La publicación de datos básicos de los municipios sigue evidenciando un importante énfasis (alcanza los puntajes más altos), aunque esta variable refleja descensos año tras año. La misma tendencia decreciente se observó durante las ediciones anteriores con la publicación de formularios on line o mapas de calles (interactivos o estáticos), situación que no se corresponde con el avance de herramientas como Google Maps, pero en la edición 2014 la variable información evidenció una mejora.
Otra conclusión relevante que surge a lo largo de las distintas ediciones del índice es que, para el desarrollo de la variable interacción con los vecinos, la mayoría de los municipios apelan al uso de las redes sociales, como por ejemplo Facebook. A través del uso de la tecnología 2.0, los gobiernos locales publicitan sus actividades al subir fotos y habilitar comentarios.
Pero los expertos del Cippec acotan que “hay un amplio porcentaje de sitios que, pese a contar con una cuenta de red social, no responden las consultas que se realizan por esos medios”. Aunque el correo electrónico es una herramienta que en el índice 2014 muestra un significativo crecimiento, también en este caso se evidencia la falta de respuestas.

Fuente: http://www.lavoz.com.ar/

miércoles, 6 de enero de 2016

Gualeguaychú: Presupuesto participativo



Presupuesto Participativo: concretan el 50% de los proyectos de 2015


La Municipalidad de Gualeguaychú continúa con la implementación del programa de participación ciudadana de Presupuesto Participativo. En su cuarto año  se aprobaron 147 proyectos.
Al respecto, el director de Comisiones y Consorcios Vecinales, Daniel Vaena, explicó que “las obras de los 147 proyectos priorizados por los vecinos para este año, avanzan a buen ritmo alcanzando el 50% de ejecución”.

Al respecto, el intendente, Juan José Bahillo, señaló que “el Presupuesto Participativo ha sido sin duda un éxito desde el punto de vista de la participación de los vecinos y de diversas instituciones sociales, clubes, organizaciones sociales, cooperativas, comisiones vecinales y establecimientos educativos”. En cuanto a números, Bahillo sostuvo: “al concluir los proyectos aprobados por los vecinos en el período 2012-2015, en cada una de las 9 zonas en que se organizó territorialmente nuestra ciudad, se presentaron 709 proyectos y de ellos se eligieron 435 proyectos por un monto aproximado de inversión de 8.055.000 de pesos”.
Y continuó: “lo más destacable de esto es que corresponden a proyectos ideados, elaborados y votados por los propios vecinos e instituciones, con intervención del municipio solo asesorando técnicamente cuando fue necesario y otorgando las factibilidades correspondientes”.


PROYECTOS REALIZADOS

Uno de los proyectos de la comisión 15 de abril era el transporte para el traslado de ripio adquirido por la comisión, el trabajo se realizó hace quince días. “Obras públicas realizó el trabajo de arreglo de las calles haciendo la colocación del ripio, y las calles atendidas son las que realizan la conexión con Roffo y Jujuy, complementándose con el pavimento de estas arterias” detalla Vaena.
También se colocó una rampa en la escuela Matheu, que fue un proyecto que nació a partir del pedido de un grupo de padres con chicos con movilidad disminuida, lo que da una mayor accesibilidad en la institución educativa
“Está cerca de finalizarse la obra de la ampliación del SUM de Villa María, un proyecto que comenzó en la primera edición de PP, y que cada año fue creciendo” remarcó Vaena y agregó: “ver como avanza este proyecto es una satisfacción porque es notable la consolidación del programa que permite hacer mejoras año a año”. Se comenzó con el equipamiento para el SUM, los talleres, la instalación de juegos y aparatos de gimnasia, y hoy consiste en la ampliación y construcción de un churrasquero que pueda ser usado por todos los vecinos. “También se está finalizando el cerco perimetral a la plaza y terreno donde está el SUM y el centro de salud” dijo Vaena.

Se finalizó el proyecto de relleno y nivelación de la cancha de fútbol del barrio Obrero, y la semana que viene comenzamos con la instalación del alambrado olímpico para protección del terreno. Otro de los proyectos que avanza es la instalación de cuatro cámaras de seguridad en la calle Chacho Peñaloza, un proyecto de la zona 7, que consiste en la instalación y puesta en funcionamiento de las cámaras de monitoreo.
“El barrio del puerto está en proceso de instalación de dos cámaras de seguridad nuevas para instalarlas y sumarlas al sistema que comenzaron hace unos años, completando 8 cámaras en total” detalló el funcionario.
También continúan los trabajos de los talleres comunitarios en la zona de Médanos y Munilla, y está cerca de finalizarse la instalación del sistema de botón antipánico en el barrio Oeste de la ciudad, restando la conexión a la red eléctrica de la ciudad, trabajo que realizará la dirección de Electrotecnia de la Municipalidad.
Vaena detalló que también está “en proceso de adjudicación la licitación de los juegos de plaza y gimnasia, y luminarias para diferentes zonas de la ciudad”. Son 14 plazas aproximadamente y más de 80 luminarias.
Otro proyecto de 2015 que avanza es la construcción de veredas comunitarias en la calle Clavarino entre la zona de Roffo y Bvd. Daneri. También se finalizó la construcción de un playón deportivo en la escuela San José, y están los materiales para la construcción del de Club Sudamérica.
Fuente:  http://www.eldiaonline.com

viernes, 11 de diciembre de 2015

Ciudad de Buenos Aires: Basta de Zoo


Impulsan un proyecto para sacar el Zoológico de la Ciudad



La agrupación Sin Zoo propone que se construya un jardín ecológico en el predio de Palermo. Este miércoles varios legisladores visitaron el lugar invitados por los trabajadores para ver las deplorables condiciones en la que se encuentran los animales.

Falta de insumos, animales enfermos, instalaciones peligrosas para los animales y los visitantes. Son algunas de las irregularidades que los trabajadores del
 zoológico de Buenos Aires denuncian. Malala Fontán, integrante de la agrupación Sin Zoo habló en diálogo con Radio 10 sobre un proyecto de ley que enviaron a la legislatura porteña donde piden sacar el zoológico de la ciudad y en su lugar instalar un jardín ecológico. "Nosotros estamos en contra de todos los zoológicos, pedimos su abolición. Porque se trata de animales que han perdido su libertad hace muchísimos años. No está bueno llevar a nuestros hijos a que vean animales enjaulados de por vida y darles el mensaje de que la libertad no importa", señaló Fontán.

En ese sentido habló de la zoocosis entre otras enfermedades que padecen los animales. "Es una enfermedad psiquiátrica que le da a los animales en cautiverio. Por ejemplo, un animal que va de un lado a otro durante todo el día padece zoocosis o el caso de la gorila Sandra que es un caso que está judicializado porque está hepática, sólo se comunica con el exterior para que le den comida; o el caso de los chimpancés que están pelados porque ellos mismos se arrancan el pelo", explicó.

Sobre el 
proyecto de ley contó que " se trata de una propuesta para ir cerrando de forma programada y progresiva el zoológico para transformarlo en un jardín ecológico en lo que sería una reconversión del predio".

Fuente: www.minutouno.com





Abrazo al Zoo 2015

Nos encontraremos el domingo 13 de Diciembre a las 14:30 hs. -puntuales- en las puertas del Zoo de Palermo por Plaza Italia, para reclamar por la liberación de sus presos, en el marco del Día Internacional de los Derechos Animales.

En el año 2012 nos juntamos para protestar por el remate del zoo y por la muerte de Winner. En el 2014 nos juntamos para proponer un plan para su cierre organizado, logramos que nos escuchen, nuestra propuesta tiene estado parlamentario en la Legislatura de la Ciudad. Ahora nos juntamos para que los legisladores avancen en su tratamiento.

Es urgente!!! La concesión vence en el 2017 y hay mucho por hacer antes de esa fecha. Los animales viven, sufren y mueren hoy en el zoo de Palermo y para los prisioneros cada minuto que pase para su libertad cuenta muchísimo.

No se trata solo del Gobierno de la Ciudad. Ahora son todos los partidos, todos los bloques, todos tienen algo a su alcance para hacer y no lo están haciendo…
Por eso ahora, en el 2015 venimos a reclamarles a TODOS que aprueben el Proyecto de Ley Jardín Ecológico.

 No podemos seguir esperando, no queremos volver a juntarnos para pedir, para exigir, para denunciar, necesitamos que este sea el último diciembre que abrazamos esta cárcel, el próximo diciembre esperamos venir a abrazarnos con la libertad. Porque no seremos libres hasta que liberemos al último de nuestros esclavos.


Más info: www.sinzoo.com.ar

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martes, 8 de diciembre de 2015

México: Ciudadanos dicen “No” a un Corredor Cultural


Gana el “No” al Corredor Cultural Chapultepec

CIUDAD DE MÉXICO, México, dic. 06, 2015.- El rechazo al Corredor Cultural Chapultepec ganó en la Consulta Ciudadana que se realizó, este domingo, para su aprobación. Fueron 14 mil 201 ciudadanos los que opinaron que "no" debía realizarse y siete mil 893 los que opinaron "sí" debía efectuarse esta obra.
 
El Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF) informó en un comunicado que un total de 22 mil 370 ciudadanos participaron en la Consulta.

A las 21:00 horas del 6 de diciembre, el IEDF había computado el 100 por ciento de las Mesas Receptoras de Opinión y la ciudadanía pudo conocer los resultados de la Consulta en línea. En las 75 mesas instaladas se emitieron 276 opiniones nulas.

Los consejeros electorales destacaron que el IEDF cumplió con la responsabilidad de organizar una Consulta con altos niveles de eficiencia y profesionalismo, al otorgar condiciones de equidad a las corrientes de opinión a favor y en contra del proyecto.

El consejero presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, Carlos González Martínez, aseguró: "hoy vimos una comunidad que decidió expresarse de manera clara  y a la que el IEDF ofreció condiciones de equidad a las dos opciones presentadas".

"Nosotros ya cumplimos y ahora deberá cumplir y honrar su palabra la autoridad que ofreció respetar los resultados de esta Consulta", externó el consejero González Martínez, quien consideró que el IEDF garantizó este ejercicio democrático, al cumplir con todas y cada una de las tareas y compromisos asumidos.

El consejero, Yuri Gabriel Beltrán Miranda, recordó que como todos los procesos novedosos, hubo desconfianzas iniciales, aunque hoy los resultados están a la vista de todas y todos. Destacó que en las tareas de difusión realizadas se privilegió la equidad entre los grupos a favor y en contra del proyecto, lo que hizo que los votantes tuvieran a su alcance información que les permitiera decidir en total conciencia y libertad.

El también consejero, Pablo Lezama Barreda, invitó a reflexionar sobre la participación ciudadana. "Me parece que el porcentaje de votación nos deja un pendiente y en breve debemos reflexionar por qué si fuimos a toda la delegación tenemos una tasa de participación de 4.82% del listado nominal de electores. Necesitamos pensar cómo vamos a seguir incrementando esta participación y cómo convencer a la gente y avanzar en construir confianza", dijo.

Para la consejera, Gabriela Williams Salazar, fue un día histórico porque la ciudadanía salió a participar en las decisiones públicas de la ciudad. "Las instituciones debemos tener un mayor y mejor acercamiento a través de redes sociales", fue el llamado realizado por la consejera Williams, para quien este fue un ejercicio de los más seguidos por los medios de comunicación, observadores y ciudadanía. Destacó que los ciudadanos fueron quienes  vigilaron cada paso del IEDF y hoy hicieron esta ciudad suya y ejercieron sus derechos.

La consejera, Dania Paola Ravel Cuevas, aseguró que la democracia fue la vencedora de esta Consulta. Posiblemente, reconoció, se podría decir que el porcentaje de participación fue bajo; sin embargo, al compararlo con los resultados de la Consulta sobre Presupuesto Participativo éste fue muy alto. Recordó que en el Presupuesto Participativo hubo seis mil 45 opiniones y ahora 22 mil 370. Hoy, dijo, debemos agradecer a la ciudadanía haber hecho uso legítimo de su derecho político a participar en libertad.

Para la consejera, Olga González Martínez, el IEDF cumplió con su misión institucional, refrendó su confianza con la ciudadanía y demostró su capacidad para realizar ejercicios de participación ciudadana con un altísimo nivel de eficiencia. El avance del cómputo, apuntó, refrenda la transparencia con la que se conduce el IEDF y brinda a la ciudadanía la posibilidad de conocer con oportunidad el veredicto de un asunto público.

Al reconocer el cumplimiento a todos y cada uno de los compromisos asumidos por el IEDF, el consejero presidente, Mario Velázquez Miranda, destacó tres aspectos: la responsabilidad con la civilidad de los ciudadanos al optar por la Consulta como vía para hacer valer su voz;  la tranquilidad con la que se desarrolló la jornada y la capacidad del IEDF para organizar la Consulta, y la transparencia de la autoridad electoral para reforzar la credibilidad y la rendición de cuentas.
De acuerdo con la convocatoria, deberá realizarse la validación de resultados a cargo del IEDF, en presencia de los integrantes de la Mesa Directiva del Consejo ciudadano Delegacional en Cuauhtémoc.

Posteriormente, el Consejo Ciudadano Delegacional, por conducto de su Mesa Directiva, entregará los resultados al Jefe de Gobierno, a efecto de que en el ámbito de sus atribuciones los considere como elementos de juicio, para las definiciones a que haya lugar.

 RMT
Fuente: www.noticieros.televisa.com