Santa
Cruz, entre pocas provincias donde ningún municipio dictó Carta Orgánica
Al
menos junto a otras cuatro provincias donde ningún municipio dictó su Carta
Magna, a 21 años de la reforma constitucional que lo estableció, figura Santa
Cruz. A octubre de 2014 unas 178 ciudades ya se habían dado su constitución
local. En las sucesivas gestiones municipales, no han coincidido las voluntades
políticas.
(Río
Gallegos - 13/06/2015) La reforma de la Constitución Nacional de Argentina
sancionada en 1994 consagró la autonomía de los municipios, que fueron
habilitados a establecer sus propias formas de gobierno por medio de la
redacción de cartas orgánicas municipales de acuerdo a los alcances determinados
por cada provincia.
Según un relevamiento a octubre de 2014, un total de 178 municipios del país
habrían dictado su carta orgánica, en tanto Santa Cruz aparece entre las pocas
provincias, junto a Entre Ríos, Formosa, La Rioja y Tucumán, donde todavía
ningún municipio se dio esta autonomía.
Los archivos dan cuenta que en las sucesivas gestiones municipales no han
logrado coincidir las voluntades políticas entre el Ejecutivo y el Legislativo.
En los últimos días, a la luz del cariz preocupante que toma el conflicto
municipal, a 66 días hoy de la asamblea del 9 de abril que declaró el primer
paro de 48 horas para los días 14 y 15 de abril, distintas voces se alzaron
haciendo notar la importancia de contar con esta herramienta.
En esta oportunidad la mayoría de estas voces corresponden a la oposición al
oficialismo gobernante. En otras oportunidades, fue al revés, por lo que no
logra haber coincidencia en la oportunidad para tomar la decisión política.
Antecedentes. Fue en la sesión del 15 de noviembre de 2007 que el Concejo
Deliberante de Río Gallegos sancionó el proyecto de Ordenanza 5341
estableciendo la necesidad del dictado de la Carta Orgánica en el ámbito
municipal. Habían pasado 13 años, y ya son 21 años desde la reforma de la
Constitución Nacional que estableció esta necesidad para todos los municipios
del país, darse su propia Carta Magna.
Con la fundamentación del autor del proyecto, concejal Marcelo Saá (UCR) y de
su par Esteban Mihanovic (PJ), se sancionó acompañando el presidente del
Concejo Deliberante, Raúl Cantín, Alberto Lozano e Italo Bringas, alcanzando
los cinco votos necesarios.
La iniciativa aprobada por el Concejo Deliberante fue promulgada como ordenanza
Nº 6416, por Decreto Nº 4769 del 5 de diciembre de 2007. Con fecha 3 de junio
de 2008, el intendente Héctor Roquel y los integrantes del Gabinete Municipal
rubricaron el Decreto Nº 1794, mediante el cual se aprueba la reglamentación de
la Ordenanza 6416/07. El mismo Decreto fijó la convocatoria para el día 7 de
junio de 2009, para elegir a los convencionales estatuyentes, quienes
conformarán la Honorable Convención y dictarán luego la Carta Orgánica
Municipal.
El artículo veinte sostiene que “los gastos emergentes de la Honorable
Convención Municipal Estatuyente y del proceso de convocatoria para la elección
de los Convencionales Municipales Estatuyentes serán previsto en el Presupuesto
General de Recursos y Gastos correspondientes al año 2009”.
Una Convención Estatuyente conformada por aquellos vecinos de Río Gallegos que
sean elegidos por sus pares, conforme a listas de candidatos presentadas por
partidos políticos, como en cualquier elección legislativa, sería la encargada
de la redacción de la Carta Orgánica Municipal.
Puede ser elegido convencional estatuyente cualquier vecino de Río Gallegos,
mayor de edad, inscripto en los padrones electorales que no tenga ninguna
incompatibilidad o inhabilitación. Mientras que, el voto es obligatorio para
todos los vecinos empadronados en el distrito correspondiente a la ciudad de
Río Gallegos.
La Asociación Ambiente Sur, que ya había promovido la participación ciudadana
en el proceso de creación de la Reserva Costera Urbana y el Sistema de Reservas
Naturales Urbanas de Río Gallegos, participó fuertemente de este proceso y
auspició el libro Ciudadanía de Alejandro Rojo Vivot de la Fundación Avina,
responsable de las Comisiones Temáticas en la redacción de la Carta Orgánica de
la ciudad de Ushuaia. En Tierra del Fuego, también cuenta con su Carta Orgánica
la ciudad de Río Grande.
Más postergaciones. En el discurso inaugural del período de sesiones ordinarias
del Concejo Deliberante en 2009, el intendente Roquel anticipó la posibilidad
de revisar la oportunidad de la citada convocatoria “a la luz de las
implicancias económicas que puede tener la crisis”, en referencia a la economía
mundial y nacional, que repercutía en la provincia.
El Ejecutivo municipal insistió en presupuestarla para 2010, cuando en sesión
del 18 de diciembre de 2009 el justicialismo reunió las manos necesarias para
bajar la partida de un millón y medio de pesos destinada a ese fin. En la
comisión a la que asistió el Intendente, el presidente Mauricio Gómez Bull dio
detalles sobre las modificaciones incorporadas al proyecto, destinando esos
fondos al área de Obras Públicas dividido en tres montos iguales para cloacas,
espacios verdes y vía pública, como así también una modificación en el monto
destinado a Estacionamiento Medido.
Los ediles justicialistas – Adriana Reyes, José Hidalgo, Pablo Grasso y
Mauricio Gómez Bull-, propiciaban en cambio la realización de la Estatuyente en
concordancia con las elecciones generales previstas para el año 2011. Pero ante
lo enmarañado que resultaría esa elección regida por la Ley de Lemas, lo que
también podría ser revisado en una futura Carta Orgánica por la ciudadanía,
esta elección quedó nuevamente relegada.
Iniciada una nueva gestión municipal en diciembre de 2011, el concejal Pablo
Grasso insistió con esta necesidad y acompañado por los votos radicales instó
mediante resolución al intendente Cantín para realizar el llamado a elecciones
de convencionales estatuyentes para crear la Constitución Municipal.
En las postrimerías de un nuevo mandato municipal, con un conflicto de más de
dos meses instalado, y a la luz de un cuestionado pedido de renuncia por nota
de los concejales radicales al Intendente, es actualizada la necesidad de darle
una Carta Magna a la ciudad. Varias voces se alzaron en ese sentido en los
últimos días, desde el radicalismo, la izquierda y la Asamblea Ciudadana,
instando al Intendente a promover esta elección para octubre próximo
Fuente:
Tiempo Sur
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