Tribuna popular - Ciudad de Buenos Aires

La justicia ordena que la Legislatura de la CABA garantice el uso de la tribuna popular por parte de la ciudadanía

La Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires acaba de ordenar a la Legislatura de la Ciudad a que adopte todas las medidas necesarias para garantizar el ejercicio inmediato de la Tribuna Popular en la Legislatura.

La Red INTERPARQUES, con el patrocinio del OBSERVATORIO DEL DERECHO A LA CIUDAD, acudió a la Justicia de la Ciudad porque la Legislatura de la Ciudad, hace más de 15 años, impide a los ciudadanos hacer ejercicio de la Tribuna Popular.

Durante el 2014 la Red Interparques y Plazas realizó una fuerte campaña llamada "Parques Sin Bares" en el marco del debate por el proyecto de ley impulsado por el PRO y apoyado por legisladores de FAUNEN para la instalación de bares en parques. Como parte de esta campaña y haciendo uso del derecho como ciudadanos solicitaron el uso de tribuna popular el día en que se votaba dicha ley. El derecho fue violado, no les permitieron hablar y, por esta razón, presentaron la acción de amparo.

La Tribuna Popular es un derecho que permite a cualquier persona efectuar planteos en forma previa a las sesiones de la Legislatura sobre temas de especial interés para la Ciudad. Es decir, las personas que soliciten hacer uso de la Tribuna Popular podrían expresar sus posiciones, ideas, problemas o propuestas a la totalidad del Cuerpo Legislativo, a todos los legisladores de la Ciudad reunidos para iniciar una sesión legislativa.

Este derecho se encuentra reconocido en los arts. 76 y 77[1] del Reglamento interno de la Legislatura de la Ciudad y son operativos del art. 1 de la Constitución de la Ciudad que establece la Ciudad "organiza sus instituciones autónomas como democracia participativa". La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires negó el ejercicio de este derecho con el argumento de que no se encontraba reglamentado y durante quince (15) años se presentaron distintos proyectos de reglamentación que no fueron tratados ni aprobados en el recinto.

La Sala III de la Cámara en los Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad, con el voto mayoritario de los Dres. Hugo Zuleta y Gabriela Seijas, en los autos caratulados "GARCIA MAURICIO HERNAN CONTRA LEGISLATURA DE LA CIUDAD DE BS AS SOBRE AMPARO", Expte. N° A3638-2014/0, dictó sentencia haciendo lugar al amparo iniciado por Mauricio H. García (integrante de la Asamblea Interparques) y ordenó a la Legislatura de la Ciudad que adopte las medidas necesarias para garantizar el ejercicio inmediato de la Tribuna Popular regulada en los artículos 76 y 77 del Reglamento Interno de la Legislatura.

Entre los considerandos de la sentencia expresó:

"El Máximo Tribunal ha reconocido a todo ciudadano una legitimación amplia para impugnar actos y normas en aquellas situaciones excepcionales en que se pone en juego la esencia de la forma republicana de gobierno. En el caso el debate involucra el alcance de instituciones constitucionales básicas, lo que no se ve disminuido porque el derecho lesionado tenga como fuente un reglamento de la Legislatura. Todo ciudadano está habilitado para promover acción de amparo tendiente a que la legislatura implemente de manera efectiva los derechos que prevé su reglamento interno, atento a que la omisión en esa materia priva de operatividad a normas que regulan el derecho a la participación pública en un Estado organizado como "democracia participativa".

"¿Se encuentra obligada la Legislatura a cumplir su  reglamento? 

El juez de grado, el representante de la Legislatura y el Fiscal ante la Cámara entienden que no. (?) Sabido es que el Estado de Derecho se caracteriza no sólo por el reconocimiento y la tutela de los derechos fundamentales, sino también por la forma en que ese objetivo se alcanza, esto es, sometimiento del Estado a la ley. El núcleo del principio del Estado de Derecho es que todas las personas y autoridades dentro del Estado, públicas o privadas, están obligadas a cumplir y tienen derecho a los beneficios de las leyes sancionadas. Nadie está por encima de la ley y todos están sujetos a la misma ley, administrada por los mismos tribunales. (?)El cuerpo legislativo puede darse su propio reglamento y debe cumplirlo. Si la norma prevé que los habitantes de la Ciudad tienen derecho a participar en las sesiones de la legislatura mediante el instituto de la Tribuna Popular, ese derecho importa correlativas obligaciones para las autoridades de la Legislatura, quienes deben garantizar su ejercicio."

"En síntesis, el reglamento interno de la legislatura es norme vigente, y prevé el derecho a participar del debate en sesión plenaria mediante el instituto de la Tribunal Popular. La negativa a implementar esta posibilidad fundada en la omisión de la reglamentación viola los límites razonables para demorar la puesta en vigencia efectiva de las normas. El incumplimiento de la obligación de la legislatura  de implementar lo necesario para poner en ejecución su propio reglamento interno en un lapso excesivamente prolongado configura una conducta ilegal y carente de justificación".

La Red Interparques sostiene que el mal manejo de las plazas y parques de la Ciudad, el constante sacrificio de los espacios verdes, y la restricción al uso del espacio público tiene entre sus principales causas el impedimento de que la ciudadanía pueda participar en la toma de decisiones respecto a los espacios públicos y verdes. Por eso iniciaron esta acción judicial para profundizar la democracia participativa y para poder llevar las peticiones y reclamos sobre el estado y la restricción de los espacios públicos a la Legislatura de la Ciudad

Fuente: http://www.barriada.com.ar/

España: parlamento y participación ciudadana

Cualquier espectador instruido e informado de la vida política española podría concluir, con Parlamento y participación ciudadana: viejas herramientas, nuevas propuestas

Una de las consecuencias de la actual crisis política es la percepción, por parte de la ciudadanía, de la incapacidad de representación de la institución parlamentaria. Las demandas para una mayor participación de los ciudadanos en los asuntos públicos son algo habitual. Esteban Greciet repasa en este texto algunos de los instrumentos que reconoce la Constitución y cuya capacidad de absorber las demandas de los ciudadanos no han sido, según el autor, suficientemente exploradas.

Esteban Greciet


Cualquier espectador instruido e informado de la vida política española podría concluir, con cierta facilidad y sin temor a equivocarse, que la escisión entre democracia representativa y directa o, peor aún, entre parlamentarismo y democracia, se ha convertido en ese orteguiano “tema de nuestro tiempo” de cuya sombra parece que no podemos desprendernos. No se trata sólo de la lejanía que buena parte de la sociedad siente respecto de los miembros de las Cámaras, ni del desprestigio por el que atraviesan los partidos políticos a ojos de la percepción general. Se trataría de la potencial incapacidad de la institución parlamentaria para acoger no ya mecanismos de democracia directa –que, por definición, prescinden del papel mediador del Parlamento: i.e. el referéndum–, sino de “participación de los ciudadanos en los asuntos públicos”, por utilizar la expresión del art. 23.1 de la Constitución de 1978.

En realidad, como señalábamos en otra entrada sobre el futuro del Parlamento, anteriormente publicada en este blog, y en un artículo más reciente, nos encontramos ante un falso dilema, político y jurídico. Cuando ese precepto desdobla tal participación en “directa o por medio de representantes” no está abriendo una brecha ni erigiendo obstáculos imposibles de sortear, ni mucho menos estableciendo modos de participación incompatibles o reñidos entre sí: no lo entendió así el constituyente ni tampoco ha sido ésa la interpretación del Tribunal Constitucional, que en su jurisprudencia deja clara la ligazón entre los derechos de los representantes y los de los representados, trasunto aquéllos de éstos. Y sin embargo, el abismo entre una y otra esfera, la ciudadana y la “política”, como si fueran mundos diferentes y separados, ha ido generándose en España de una manera tal que ahora nos corresponde la tarea de cicatrizar una herida que jamás debió ser infligida.

Nuestras modestas propuestas para ello se basan en instrumentos reconocidos por la propia Constitución, cuya capacidad de absorber y plasmar las demandas, los intereses y las preocupaciones ciudadanas está lejos de ser agotada, siquiera explorada al mínimo. Hemos intentado reflejarlo en una reciente ponencia que sintetizaremos aquí, a la vez que lanzaremos alguna nueva observación sobre estos puntos para así ahondar en la óptica con la que abordamos la inserción de una serie de “buenas prácticas” en la vida cotidiana de los Parlamentos:

·         Las Comisiones de Peticiones: las peticiones ante las Cámaras, concebidas como una herramienta mixta entre la participación y el control a la que el texto de 1978 dedica un precepto específico (el art. 77), deben ser objeto de una reformulación que actualice su sentido histórico de derecho usualmente ejercido en tiempos de tránsito y crisis. Dotadas de un régimen jurídico “de mínimos” en el Congreso de los Diputados, más generoso en el Senado y en buena parte de las Asambleas autonómicas, las Comisiones receptoras de esas peticiones pueden configurarse como el escenario de un “parlamentarismo de proximidad” que acerque al “individuo y a los grupos en que se integra”, por parafrasear el artículo 9.2 de la Constitución, a los foros de debate y decisión política, con o sin conexión con el Defensor del Pueblo u Ombudsman respectivo. La generalización de la “audiencia especial” a los peticionarios y, sobre todo, una efectiva rendición de cuentas acerca del contenido de las peticiones, mediante la exigencia de explicaciones al Gobierno, serán las dos piedras de toque –nada extrañas: ésta figura ya en la Constitución y aquélla en la Ley Orgánica reguladora del derecho– para formalizar aquí el triple vínculo ciudadanos-representantes políticos-poderes públicos y hacerlo todo lo transparente que sea posible.

·         Mucho se ha escrito sobre la iniciativa legislativa popular y su fracaso como elemento fundamental de la participación política constitucionalmente reconocida, esta vez en el art. 87.3. Su ejercicio debe ser despojado de todos los obstáculos que no sean estrictamente indispensables para el global funcionamiento del sistema político, de los que el primero es la cifra de 500.000 electores firmantes, excesiva hoy día a la luz de los requisitos de la iniciativa ciudadana europea. Por lo demás, la facultad de las Cámaras de tomar en consideración estas proposiciones de ley, haciéndolas suyas para abrir el libre ejercicio del derecho de enmienda de los Diputados y los Grupos Parlamentarios, debe ser contrapesada con una regulación que facilite la solicitud de retirada de la iniciativa por sus promotores, si consideran que el texto originario ha quedado desfigurado en su letra y/o espíritu. Asimismo, pueden fomentarse las “iniciativas conjuntas”, de origen doblemente popular y municipal, para reforzar la democracia local; la asunción de la popular ante las Cortes Generales por un Parlamento autonómico por la vía del art. 87.2 de la Constitución, haciendo lo propio a nivel regional; o la transformación de las iniciativas populares inadmitidas en peticiones colectivas cualificadas o de impulso político.

Con todo, nada de ello debe hacernos olvidar que la principal reflexión sobre esta iniciativa ha de recaer sobre las cuestiones que la Constitución decidió excluir de su objeto, y de las que quizá sólo sigue teniendo sentido mantener las de carácter internacional. Es una fuerte limitación que se extiende, además, a las materias propias de ley orgánica ex art. 81.1 –lo que incluye, por citar un ejemplo relevante, las leyes educativas–; las tributarias y lo relativo a la prerrogativa de gracia. Si este último supuesto, aparte de referirse singularmente a la Ley reguladora del Indulto, debe seguir la misma suerte que ésta en un sentido revisor de tal prerrogativa, la complejidad de las normas tributarias no parece argumento suficiente para la exclusión, cuando las mismas se hallan en las raíces del nacimiento y desarrollo de la democracia parlamentaria moderna. Como corolario de lo anterior, el art. 166 también excluye la reforma constitucional de la iniciativa popular, que, de igual modo, resulta hoy inviable para las reformas de los Estatutos de Autonomía –salvo el catalán– y en todo un variado elenco de materias en las leyes autonómicas en la materia; todo ello abundaría en la idea de replantear seriamente la “política constitucional” sobre este instituto.

·         La generalización de las comparecencias en el procedimiento legislativo –así como la audiencia a los promotores de la iniciativa popular–, con el propósito de aportar una legitimación adicional a la tramitación de las leyes; o de las preguntas de iniciativa ciudadana, forma de control reconocida en los Reglamentos de algunas Cámaras autonómicas –Andalucía, Murcia y Canarias–, se inscribirían en la misma tendencia de adaptar herramientas ya previstas, conocidas y de normal praxis a una necesaria renovación parlamentaria. Todo ello en un contexto en el que el Parlamento virtual de la web debe transmitir con la mayor agilidad el Parlamento real a los ciudadanos representados en él, dadas las posibilidades de actuación que las nuevas tecnologías brindan en ambos sentidos; los diversos modelos, también mencionados en la ponencia enlazada, lo han trasladado al plano normativo: así, el caso del Reglamento de la Asamblea de Extremadura y su reforma de este mes de julio o la ya inveterada trayectoria del Parlamento Vasco al establecer contacto con los ciudadanos, tal como dispone su Reglamento o nos muestran proyectos conocidos –y dignos de imitación– como Zabalik y ADI!

Fuente: www.eldiario.es

Letonia: propuestas legislativas ciudadanas

Mana Balss, la participación ciudadana 2.0


La plataforma letona Mana Balss permite que cualquier ciudadano pueda proponer una ley a través de la web y llegue a ser escuchada y debatida en el Parlamento


18/3/2012. Poder proponer una ley online, que sea apoyada a través de una página web y que llegue a ser escuchada y debatida en el Parlamento parece cosa de ciencia-ficción. En Letonia, por ejemplo, esto ya es una realidad.

Es paradójico que, a pesar de todos los avances de la tecnología, las trabas burocráticas y el papeleo a la hora manifestar oficialmente nuestras propuestas o sugerencias estén a la orden del día. Ahora, las herramientas digitales nos proporcionan cada vez más oportunidades de expresarnos. Bien a través de las redes sociales con nuestros contactos o seguidores, bien a través de las nuevas posibilidades de feedback, la era de la información crea un creciente flujo de sugerencias, quejas u opiniones entre los usuarios y los actores sociales.

Para canalizar esos flujos surgieron una serie de plataformas de actuación social que tenían como objetivo sumar esas reclamaciones y dirigirlas de forma más eficiente hacia los entes implicados. Movimientos como Avaaz, Actuable o Change.org comenzaron a recoger las demandas ciudadanas y las unieron en una reclamación global. Sin embargo, todas estas iniciativas carecían de uno de sus aspectos más importantes para que la pretendida participación y la simplificación del laberinto burocrático no se quedase en un grito al viento: la legitimidad.

Esta fue la carencia que Kristofs Blaus y Janis Erts detectaron y a la que decidieron hacer frente a través de la plataforma Mana Balss, que significa en letón «Mi voz». El sitio web, creado en 2010 con una filosofía similar a las que existían hasta entonces, decidió diferenciarse de ellas reduciendo el campo de actuación de las iniciativas a un ámbito más local. El objetivo era «ser efectivos localmente, dar pequeñas soluciones prácticas, no simplemente despertar conciencia en cualquier tema», asegura el cofundador de la plataforma, Janis Erts.

Mana Balss pasa por ser la primera iniciativa legítima para la participación directa de las personas en la vida política de su país. Basada en la idea de que el ciudadano de a pie es el primero en detectar los problemas de la sociedad en la que se mueve, el sitio web permite que cualquier persona pueda proponer una iniciativa que acabe llegando a ser debatida en la Saeima, el parlamento unicameral letón.
«Entendimos que una de las cosas en las que nuestro país necesitaba ayuda era en hacer un entorno en el que las ideas floreciesen», afirma Janis Erts, que considera que «si las buenas ideas no son capaces de desarrollarse, todos lo sufrimos y el país no es capaz de avanzar».

El funcionamiento, que empieza con esa idea, bebe inicialmente del esquema de otras plataformas similares. En ella, cualquiera puede proponer una idea que, a través de las redes sociales, deberá recopilar hasta 100 apoyos que demuestren que la petición es respaldada. Y, una vez conseguido, un grupo de juristas da forma a la iniciativa para convertirla en un texto con validez legal que, tras ser respalado por 10.000 firmas de ciudadanos letones, es llevado directamente al Parlamento para su debate.

A través de las cuentas bancarias de los ciudadanos, pueden comprobar que la identidad era real y fiable

El primer problema con el que se encontraron sus creadores para poner en marcha esta idea fue la de conseguir una necesaria legitimidad de las firmas. Para ello, y dada la ausencia en Letonia de un DNI electrónico, decidieron contactar con los bancos que, a través de las cuentas de los ciudadanos, podían comprobar que la identidad era real y fiable. Como explica Janis Erts, esa fue la parte difícil. «Fue complicado en un principio explicar la idea, ya que no es común que la gente proponga ese tipo de iniciativas», dice el creador, aunque añade que una vez se puso en marcha «fue muy fácil hablar con los bancos y, en estos momentos, son ellos los que contactan con nosotros y no al contrario».

Tras haber logrado una legitimidad de las firmas, «el Gobierno no tenía ninguna razón para decir que no; de hecho, les encantó», explica Erts, que considera que «muchas veces olvidamos que en los gobiernos trabaja gente y que, si se intenta dialogar con ellos, generalmente responden y ayudan».

De hecho, la plataforma debió parte de su éxito al expresidente del país, Valdis Zatlers, que usó su influencia para llevar una de las iniciativas nacidas al amparo de Mana Balss al Parlamento. Finalmente, a través de esa idea inicial se formularía una ley que exigía revelar la información de los propietarios de empresas extranjeras. Sería una de las dos iniciativas propuestas en la página que finalmente se convertirían en ley. «Es la prueba de que cualquier iniciativa que sea firmada por más de 10.000 personas de más de 16 años, llegará directamente al Parlamento», mantiene Erts.

El expresidente del país, Valdis Zatlers, usó su influencia para llevar una de las iniciativas nacidas al amparo de Mana Balss al Parlamento

Pero los planes no se quedan en su país de origen. En estos momentos, el objetivo es desarrollar Mana Balss en otras naciones, como Lituania o Estonia, o incluso el Reino Unido. La idea, según Janis Erts, es «expandir el proyecto al conjunto de la Unión Europea y convertirnos en la plataforma de alojamiento de la Iniciativa Ciudadana Europea», una idea que busca fórmulas sencillas de participación pública en la elaboración de políticas de la UE.

El fundador de la iniciativa considera, además, que la participación a través de herramientas 2.0 debería incluir un campo más amplio, como referendums o elecciones, «aunque en ese caso deberían partir del Gobierno mismo» y admite como fundamental «el apoyo de Mana Balss que, con su experiencia en el asunto, puede conseguir que el proceso se haga más rápido».
Janis Erts afirma, además, que países como España, que posee ya una herramienta (aunque infrautilizada en nuestro caso) como el DNI electrónico, hace las cosas todavía más fáciles de cara a la autorización y legitimidad. «Podríamos lanzar el proyecto allí también», sentencia el fundador. Y nosotros esperamos que así sea.

Fuente: www.lavozdegalicia.es

Gualeguaychú - E. Ríos

Se prepara la segunda edición del Programa Concejo Deliberante Estudiantil

Se organiza lo que será la 2° edición del programa Concejo Deliberante Estudiantil, evento de participación ciudadana y juvenil en donde se encuentran invitados todos los establecimientos educativos de nivel secundario.



¿Cuáles son los objetivos de este Programa?

Esta es la 2º edición del Programa Concejo Deliberante Estudiantil. Dicho programa fue reglamentado por Ordenanza N° 11141/08 aunque su existencia ya estaba prevista en la Constitución Provincial de 1933 y en la ley Nº 3001 de municipios. Tiene por objetivo principal la participación ciudadana de los jóvenes de las instituciones educativas de nivel secundario. La idea es promover el ejercicio democrático a través de la difusión y práctica de la actividad del Concejo Deliberante.

¿Quiénes pueden participar?

Todos los alumnos del nivel secundario. Se puede presentar más de un curso por cada colegio. No van a estar solos; ya que, los docentes tutores del establecimiento y los alumnos serán acompañados por las coordinadoras del programa que son Belén Benedetti y María Valenti (ambas estudiantes del nivel superior). Ellas son las encargadas de entregar la SOLICITUD DE INSCRIPCION.

¿En qué participan los alumnos?

Los alumnos que se inscriban, participarán elaborando proyectos de Resolución, Minutas de Comunicación u Ordenanzas siguiendo las formalidades propias para este tipo de normativas. En este Programa no hay premios materiales. Lo que valoramos es la actividad cívica y el compromiso de los docentes y alumnos que proponen ideas para el mejoramiento de las condiciones de vida de los gualeguaychuenses.

De este modo invitamos a las instituciones educativas a participar del Programa Concejo Deliberante Estudiantil en el ámbito de Honorable Concejo Deliberante con el objeto de crear un espacio de participación y formación ciudadana para los jóvenes de nuestra comunidad.


Fuente: www.maximaonline.com.ar

La Banda - Sgo. del Estero

Impulsan creación de Parlamento Juvenil



4 de agosto de 2011. El objetivo es que los jóvenes tomen mayor protagonismo con la realidad en que viven.

Con la intención de que tanto los jóvenes como los adolescentes de la ciudad de La Banda se comprometan con la realidad que les toca atravesar, se impulsará en la próxima sesión ordinaria del Concejo Deliberante, la creación de la Oficina del Parlamento Juvenil, espacio que será utilizado por esa franja hectárea para que sean protagonistas con la presentación de diversos proyectos.

Sobre el particular, en diálogo exclusivo con Nuevo Diario, el presidente del HCD, doctor Luis Daud, explicó que “todo surgió con la intención de que los chicos se sumen a la propuesta y sean ellos quienes directamente hagan conocer las diversas problemáticas que les toca enfrentar diariamente en la ciudad”.

Cabe destacar que el Parlamento Juvenil va a estar compuesto por 50 personas (alumnos secundarios, terciarios, scout, representantes de las iglesias, profesionales, etc.) y tendrá un espacio físico dentro del Concejo Deliberante, lugar donde podrán reunirse de dos a tres días por semanas para elaborar proyectos, los cuales pasarán a las respectivas comisiones para ser tratados por los ediles bandeños.

Por otro lado, Daud comentó que buscarán insertar a integrantes del Parlamento Juvenil en el Consejo Local de Seguridad, “porque lo mejor para nosotros es abordar diferentes problemáticas que les atañe directamente a ellos, para que nos guíen y entre todos encontremos soluciones, como por ejemplo, las picadas”.

“Estamos muy seguros que en el momento, en que los chicos comiencen a involucrarse directamente con las diferentes problemáticas y sean quienes presentan de alguna manera posibles soluciones, automáticamente las familias se sumarán a la propuesta y eso generará un vinculo más estrecho con la sociedad bandeña”, argumentó el edil.
Lo cierto es que este proyecto de ordenanza será presentado de manera formal en los próximos días y tratado en la sesión del martes 9, “por lo que esperamos que en menos de un mes esté en marcha, porque estamos muy entusiasmado de que sea así”.

Fuente: www.nuevodiarioweb.com.ar

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Diputados Buenos Aires y la comunidad

Oficina de Atención al Ciudadano de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires.



Misión
Facilitar la participación ciudadana y mejorar los canales de comunicación y acceso de los ciudadanos a la información y actividades legislativas.

Servicios
-Satisfacción de las consultas de los ciudadanos mediante los distintos canales de comunicación.
-Canales de comunicación con el ciudadano: la Oficina de Atención al Ciudadano cuenta con diversos canales de comunicación para todos los ciudadanos de toda la Provincia de Buenos Aires: atención personalizada, línea gratuita, web, correo electrónico, fax, correo postal.
-Provisión de información legislativa e institucional.


Banca 93

En el marco del “Programa de Modernización y Fortalecimiento Institucional” se torna necesario incorporar esta nueva herramienta al servicio de la ciudadanía, a efectos de alcanzar los objetivos planteados.
La realidad nos marca que vivimos en un momento donde la información adquiere cada vez más una importancia primordial en lo que hace a los diferentes y específicos ámbitos sociales, resulta necesario salvaguardar la impronta y existencia de las Instituciones de la Democracia, a través de una fluida circulación de dicha información pública, viabilizando y compatibilizando la participación “crítica” ciudadana con los medios disponibles.
La circulación multilateral de contenidos es un instrumento indispensable de la democratización y de un mayor compromiso popular en la formación de los procesos decisorios.

A través de la interactividad implementada por esta vía informática, se intenta mejorar la calidad de la información a disposición de todas las personas, como asimismo la captación de opiniones y pareceres acerca de la labor legislativa.

Que es la Banca 93?

Es la BANCA VIRTUAL que Usted puede ocupar desde aquí, donde tiene la posibilidad de participar activamente haciendo llegar su opinión a quienes votan nuestras leyes en el recinto de la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. Registrándose podrá emitir su voto (no vinculante) aprobando o rechazando un Proyecto de Ley.

Al principio ponemos a consideración una lista de Proyectos que por su tema resultan de interés general. Además podrá acceder a todos los proyectos de ley vigentes y votar.



Más información: http://www.hcdiputados-ba.gov.ar

San Martín: Parlamento juvenil

El Concejo Deliberante de San Martín presentó “Parlamento TV, Otra Forma de Vernos”

Bajo una idea de la presidencia y como otra manera de comunicar las actividades y el quehacer cotidiano del trabajo legislativo, se desarrollan estos microprogramas que se suman al abanico de vías de comunicación que se brindan al vecino para que estén más informados.

Desde el año 2008 hasta la fecha se vienen desarrollando actualizaciones al sitio web oficial (http://www.hcdsanmartin.gov.ar/) para un mejor y más simple acceso a la información que el Concejo Deliberante dispone al usuario.

Luego se sumaron Facebook y Twitter; más tarde, se presentó “Parlamentarios” el primer programa de radio del HCD. Hoy a estas vías de comunicación se les suma “Parlamento TV”, microprograma que se puede ver en el canal de videos de Youtube desde la web del HCD ingresando en el link “HCD TV CANAL DE VIDEOS” además de ser enviado por mail, Facebook o Twitter y del mismo modo el usuario puede compartirlo. De ese modo se intenta acercar aún más la labor del deliberativo mediante nuevas tecnologías, aportando más valor agregado a la comunicación institucional.

En el canal de videos se podrán encontrar los avisos institucionales que mensualmente se emiten por medios locales de televisión y radio, y de ahora se verán estos microprogramas especiales mensualmente.

La primera emisión es una suerte de videoclip sobre la participación del HCD mediante el Parlamento Juvenil, en la campaña “Florecen 1000 flores, Pintamos 1000 escuelas”

En febrero del corriente año, el Parlamento Juvenil junto a biblioteca y la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante de Gral. San Martín y la Cooperativa 9 de Julio de Barrio Libertador, se unieron a la campaña nacional "Florecen 1000 flores, pintamos 1000 escuelas". Así, con otras agrupaciones sociales y políticas se sumaron para pintar las instalaciones de la escuela Nº8 de la localidad de Billinghurst.

Fuente: www.elcomercioonline.com.ar

Monterrey

Extiende Congreso del Estado programa "Tu Palabra es Ley"

El programa de participación ciudadana permite seleccionar las cinco leyes que consideren de mayor interés.


Monterrey, N.L. Mexico- El Congreso del Estado extenderá la consulta ciudadana que realiza a través de su portal de Internet para determinar la prioridad de las leyes que se incluirán en la agenda mínima legislativa del siguiente periodo de sesiones.

Mediante un comunicado de prensa, el coordinador de la bancada priista, Héctor Gutiérrez de la Garza dio a conoce la instalación de kioscos cibernéticos en algunos campus universitarios del estado para cumplir este propósito.

El presidente de la Comisión de Coordinación y Régimen Interno, explicó que se pondrán en contacto con los directivos de los centros estudiantiles para solicitar su apoyo y colocar módulos con computadoras y acceso a internet, a fin de que los ciudadanos jóvenes tengan la posibilidad de votar por las leyes que más les interesen.

A cuatro días de arranque de este ejercicio, que durará hasta el 7 de febrero, el diputado tricolor destacó que ha sido muy copiosa e importante la respuesta de los ciudadanos a través del portal de Internet.

Apenas el pasado miércoles, Gutiérrez de la Garza presentó este programa de participación ciudadana denominado "Tu Palabra es Ley", donde los cibernautas pueden ingresar al portal electrónico del Poder Legislativo y seleccionar las cinco leyes que consideren de mayor interés.
"Las iniciativas de ley ahí están, queremos que la sociedad participe, no sólo a través de líderes o membretes, sino de manera directa y expedita. Debemos dejar de pensar por el ciudadano y hacer lo que el ciudadano quiere", dijo el coordinador tricolor.

Daniela Mendoza

Fuente: http://www.milenio.com/

La Plata

Apura el Concejo platense mecanismos de participación ciudadana

Implementarían en breve la Banca de los Vecinos y preparan puesta en marcha de un Concejo Juvenil


(La Plata - 01/08/2010) En el Concejo Deliberante apuran la implementación de mecanismos de participación ciudadana que, de acuerdo a los anuncios, debieron haber arrancado hace tiempo pero que, por diferentes razones, quedaron detenidos en una trama burocrática con matices polémicos.
Fuentes legislativas confirmaron que la idea del oficialismo, de cara al segundo semestre de este año, sería poner en marcha el tantas veces demorado sistema de Banca 25 o Banca de los Vecinos y, al mismo tiempo, buscar la forma de poder avanzar en la creación del Concejo Juvenil, otra figura de participación ciudadana que no fue implementada luego de haber sorteado los obstáculos del tratamiento legislativo.

Desde la presidencia del órgano deliberativo, su titular, Javier Pacharotti, reveló que en el caso del Concejo Juvenil -un cuerpo ideado para que alumnos de escuelas secundarias públicas y privadas elaboren y presenten proyectos_, el objetivo trazado sería, en cambio, poder ponerlo en marcha el año próximo, luego de una etapa de "difusión y capacitación" destinada a los jóvenes que se se inició el mes pasado.
Pacharotti explicó que "decidimos poner en marcha el programa "el Concejo va a la Escuela" para llevarle a alumnos de colegios secundarios públicos y privados información sobre cómo funciona el cuerpo legislativo y a partir de ahí interesarlos en la presentación de proyectos de ordenanza sobre temas que les interesen directamente". Y señaló que "por ahora estoy yendo personalmente a las escuelas y la idea es sumar a otros concejales".

ESTUDIANTES CONCEJALES

Así, con el programa El Concejo va a la Escuela se intentará preparar el terreno para que el año próximo empiece a funcionar el Concejo Juvenil, creado por una ordenanza propuesta por la edil bruerista por el Movimiento Evita Lorena Riesgo y aprobada en los últimos tramos de de 2009. La norma había sido, en rigor, consensuada con el bloque Ari que en mayo de 2005 había ingresado un proyecto de características similares al de Riesgo.La norma contenía una serie de artículos para su reglamentación que, según revelaron fuentes legislativas, "no pudieron cumplirse". Y entre esos obstáculos se mencionó la "falta de predisposición" de las autoridades de "algunos" establecimientos escolares públicos y privados de la Ciudad.

Las fuentes recordaron que desde el Concejo Deliberante se había pedido a la Dirección General de Educación provincial apoyo para poder realizar, dentro de los establecimientos escolares y en horario de dictado de clases, cursos de capacitación para los futuros "concejales juveniles".En el proyecto se indica que los alumnos integrarían comisiones legislativas sobre ecología, educación, derechos humanos, deportes y otros temas de interés para la juventud "de donde salgan proyectos reales y se trate de algo concreto", explicó Riesgo.

INICIATIVAS PARA LA BANCA 25

En tanto, Pacharotti aseguró que durante el segundo semestre del período legislativo que se inicia este miércoles, vería por fin la luz la controvertida figura de la Banca 25, un mecanismo que permitirá a los vecinos presentar proyectos y defenderlos en el recinto junto a los 24 concejales que integran el deliberativo local.

Por lo pronto, ya hay cinco pedidos concretos para usar la Banca 25, aunque algunos de ellos no están vinculados con el tipo de proyectos que deberá nutrir ese mecanismo, por lo que podrían ser destinados, según trascendió.

Uno de los pedidos para exponer una iniciativa en el recinto fue formulado por Alejandro Villa Abrille, titular local de la Fundación Pampa Sur, una organización política vinculada al campo. Otro corresponde al vecino Carlos Alberto Busso, referido a una obra de gas natural en 14 y 15 entre 93 y 98 y el tercero fue presentado por directivos del Consejo Asesor Consultivo de La Plata, Cacilp, sobre la preservación del segmento del Acuífero Puelche que corre bajo Poblet.Otro pedido fue formulado por Alejandro Godoy, director de una escuela local que solicita la utilización de un terreno fiscal para el establecimiento y la última solicitud recibida fue hecha por el fotógrafo José Luis Mac Loughlin que insiste en exponer en el recinto las razones por las que desea devolver su título de ciudadano ilustre luego de un conflicto desatado con un funcionario comunal por el cierre de una exposición en el Pasaje Dardo Rocha.

Fuente: Diario El Día

Ecuador

Silla Vacía se aplica en Azuay

Por: Sandra Morán Castillo


Ecuador. Por primera vez en la historia del Azuay, se cumplió hoy, viernes, el artículo 101 de la Constitución, que establece la denominada Silla Vacía.

Dicho artículo señala que “las Sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados serán públicas, y en ellas existirá la Silla Vacía que ocupará una representante o un representante ciudadano en función de los temas a tratarse, con el propósito de participar en su debate y en la toma de decisiones”.

Durante la sesión ordinaria del Consejo Provincial del Azuay, el puesto fue ocupado por Sonia Sánchez, miembro del Comité Promejoras de Sarayunga del Cantón Pucará.
Sánchez presentó una propuesta para impulsar la “Agenda Provincial de las Mujeres del Azuay”, con el fin de fortalecer la participación y mejorar la calidad de vida de las mujeres de la provincia.

A continuación ponemos a consideración de los nuestros lectores dicha propuesta:

• Impulsar el diseño, formulación e implementación de la Agenda Política de las mujeres a nivel provincial, que permita identificar e incluir sus propuestas a los planes, programas y proyectos del quehacer de la vida provincial.

• Incorporar los resultados de la Agenda Política que construyan las mujeres en las estrategias, planes cuatrianuales y planes anuales de todos los niveles de Gobierno Seccional Autónomo Descentralizado, de acuerdo a sus competencias.

• Impulsar, a partir del año 2011, un reconocimiento para la organización de mujeres rurales, que se hayan destacado por sus actividades y sus logros por mayor equidad social y de género en la provincia del Azuay. Este reconocimiento, se entregará en la sesión ordinaria del Consejo Provincial del mes de marzo de cada año.

• Generar los mecanismos necesarios para garantizar la participación de las mujeres en los espacios de participación y decisión popular, como el Parlamento Popular del Azuay y el Consejo de Gobierno Popular.

• Asegurar las condiciones que fueren necesarias, para lograr que en el menor tiempo posible, en los Gobiernos Autónomos Descentralizados se institucionalice el enfoque de equidad social y de género

• Visualizar y realzar la participación de las mujeres en la historia de los cantones de la provincia del Azuay, mediante un levantamiento de información detallado, que evidencien su aporte en el desarrollo.

• Garantizar que todos los años en el mes de marzo, los tres niveles de Gobierno Seccional Autónomo Descentralizado de la provincia, financien y realicen una serie de actividades para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, que realcen los logros alcanzados por las mujeres de la provincia en torno a sus derechos.

La nueva Constitución reconoce la equidad social y de género como una política de estado, producto del trabajo y presión de grupos en condiciones de vulnerabilidad como campesinos, mujeres, jóvenes, discapacitados, etc. que, a lo largo de la historia, no han podido mejorar su calidad de vida, por encontrarse inmersos en un modelo de desarrollo que funciona bajo una lógica perversa que los excluye.

Por esta razón, el Gobierno Provincial del Azuay, en torno a sus nuevas competencias, ha planteado la necesidad y voluntad política de trabajar por la equidad social y de género.

Para ello, en los años 2008 – 2009, se desarrolló una consultoría en el tema de género, que dio orientaciones sobre estrategias para consolidar una política provincial por la equidad social y de género, mediante reuniones con mujeres lideresas de organizaciones de las Cuencas del Jubones y del Paute, quienes plantearon sus necesidades e intereses estratégicos para construir la AGENDA PROVINCIAL DE MUJERES.

Fuente: Sitio Web El Ciudadano

Cabildo abierto Posadas - Misiones

Comisiones vecinales entregaron 90 petitorios al primer Cabildo Abierto del Bicentenario en Posadas



Con la presencia de concejales, representantes de instituciones civiles y religiosas, concejales encarnaceños, fuerzas de seguridad, agrupaciones gauchas y comisiones vecinales, deliberó durante más de dos horas el primer Cabildo Abierto frente al Concejo Deliberante de Posadas, donde las comisiones vecinales entregaron 90 petitorios referidos a necesidades de sus barrios.

La reunión finalizó con el baile de El Pericón nacional, danzas de salón y batucadas. El cuerpo tomará nota de todo lo acontecido y analizará para sacar "una ordenanza marco" de este encuentro popular.

La sesión comenzó pasada las 16:15, en un escenario armado en la esquina de Bolívar y Rivadavia, y estuvo presidida por los concejales, encabezados por la presidenta Perla Gottschalk y José Almirón, presidente de la comisión de Asuntos sociales organizadora del evento, además de los concejales Hernán Damiani, María Irrazábal Raúl Fortte, Ricardo Skanata, Ramón Velázquez (vestido de gaucho). También sus pares de Encarnación, el presidente de la Junta Municipal, Luis Id y el concejal Rubén Sarkis.

Participaron el presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Posadas, Mario Ortigoza, representantes de los consulados de Francia e Italia; el representante de la Federación Argentina de Abogados en Misiones, Pablo Lenguaza; el presidente del Colegio de Abogados de Misiones, Rodrigo Bacigalupi; el párroco de la Catedral, Alberto Barros; de Padres Unidos, Marcelo Vairo y Alberto Villaneda; de la Red Previo, María Inés Rebollo; el comisario Juan Pablo Acosta de la Policía provincial; delegado del Inadi, Mariano Antón; presidente de la comunidad judía, Mauricio Yankelevich y el periodista Tito Mónaca.

Asimismo, los diputados Claudio Wipplinger, Mariano Díaz, Adolfo Velázquez; el presidente del círculo de ex concejales, Cacho Giménez; ex diputado provincial, Aníbal Perié, ex concejales Nilda Carmen Brañas y María Cristina Róttoli; el docente Mario Rey; el maestro director de la Banda de Música del SPP, Ricardo Ojeda; el presidente de la Peña Itapúa, Luis Stivala.

Estuvieron integrantes del Ejército con la Banda de Música del RIM 30 de Monte, y además brindaron chocolate a todos los asistentes. Llevaron representaciones, la Escuela Superior de Policía “General Manuel Belgrano”, el Grupo Gaucho de Raúl Silva y representantes del Movimiento Gaucho del Nordeste que vinieron vestidos con ropa típica y a caballo.
También participaron delegaciones escolares con abanderados, de las escuelas Nº 1 “Félix de Azara”; Nº 4 “Fraternidad”, y la Nº 53; también comisiones vecinales de los barrios Papini , de las chacras 101, Villa Molas, 154, 168, 91, 139, 153, 84, 139, 82, 83, 84, entre otras.

Apertura y oradores
La asamblea popular que rememoró aquel 22 de Mayo de 1810 fue inaugurada con las entonaciones del Himno nacional, la canción Misionerita y luego Posadeña linda, de Ramón Ayala. La presidenta del cuerpo deliberativo, Perla Gottschalk dio la bienvenida con un breve discurso, a la jornada que rememoró aquel 22 de Mayo de 1810.
Luego el concejal paraguayo Luis Id se refirió a los 200 años de la patria argentina, diciendo: “creo que nos falta a muchos y a muchas liberarnos, estamos en ese proceso”. Agradeció a quienes hicieron posible la libertad de los pueblos de América.
El grupo gaucho de Raúl Silva entregó documentación que hace a la función del gaucho.
El concejal Almirón subrayó que “cuando hacíamos campaña veíamos la necesidad de hacer un cabildo abierto, juntarnos y empezar a conocernos, este sueño comienza a hacerse realidad”.
"Superar lo que destruye a los jóvenes"
Por su parte, el padre Barros felicitó a la presidenta del Concejo y habló de “compartir”, aludió a la asamblea como “algo bueno que implica reflexionar, pensar qué hicimos bien y mal, y mirar para adelante para vivir, el país tiene grandezas”, dijo. Citó el libro de Félix Luna “Conflictos y armonías”, para destacar que “vamos logrando crecer en reconciliación, aunque “hay que superar divisiones, respetar diversidades y crecer en unidad”.
También el sacerdote abogó sobre “la necesidad de recuperar valores básicos esenciales como la capacidad de amar a la Patria, amar a todos, trabajar por el bien común, y pensar en problemas urgentes a resolver, superar la corrupción y lo que va destruyendo a los jóvenes, como el alcohol y la droga que quitan la vida a los que recién están comenzando la vida”. Y rechazó "la pobreza y la corrupción porque impiden el desarrollo de una gran nación"·
"Ser sólo argentinos"
En tanto Mauricio Yanquelevich adhirió al Bicentenario por “una cuestión de historia, de memoria” y consideró que “debemos aceptarnos en la diversidad como en las diferencias, entender que este país fue hecho con inmigrantes que colonizaron e hicieron un país grande, un mosaico donde cada uno aportó su cultura y deben ser respetadas estas diferencias, fortalecerse, tener una nación más fuerte, sacar esas diferencias y ser sólo argentinos”.
"No a Corpus"
Al su turno, el docente Mario Rey, de 84 años contó sus experiencias de vida y refirió que “desde los 20 años soy docente”, luego felicitó a los concejales por “hacer lo que el pueblo está pidiendo”. Luego leyó una carta que “envié al Gobernador el 11 de enero del 2008 y no me contestó, pedía discutir y elaborar la propia matriz energética provincial, hay que decirle a la Nación que no dé pasos avanzados sobre asuntos que conciernen a la provincia que ya decidió, como el no rotundo a Corpus, no se puede decidir con otros países asuntos que conciernen e interesan a la provincia de Misiones”, añadió.
El docente sostuvo que “se debe ser adalid en la causa de la restauración de la soberanía nacional y evitar males en el manejo de la Cuenca del Plata, mataron al río Paraná, Iguazú y Uruguay, hicieron una collera de lagunas grandes, todas las pestes de zonas tropicales han descendido”, dijo en su alocución que recibió varios aplausos.
Por otra parte, el viejo maestro lamentó que “la revolución más grande en este país que fue la educación desapareció, la educación de Belgrano desapareció”, reiteró, “la educación había crecido con Mitre, con Sarmiento más en 1884 sale la Ley 1420 que trajo la revolución pacífica, nos desarrollamos y la escuela trajo la igualdad para las mujeres, porque pudieron alfabetizarse”, agregó.

Padre Unidos, la Red Previo y el Inadi
Villaneda, de Padres Unidos pidió compromiso y apoyo a los jóvenes para que tengan un mejor futuro, ya que de ellos dependemos", dijo.
De su lado, María Inés Rebollo argumentó la fundación de la Red de Prevención de la Violencia (Previo), y explicó que "nos sensibilizamos con la problemática de la agresión, la agresividad se empezó a sentir y la escuela es el lugar donde se recepcionan las actitudes positivas y negativas, comenzamos a desandar este camino de violencia que reflejan los medios, comprometemos a todos los estamentos sociales desde la familia que es la institución básica y la escuela, también los organismos gubernamentales y no gubernamentales".

La docente dijo que "hay que desaprender un clima de violencia, dentro de la diversidad trabajar juntos por la inclusión de niños y jóvenes sin discriminación ni presión física ni psicológica, hay que ir dignificando ese primer grito de libertad", sostuvo.
En tanto Mariano Antón, en breves palabras contó la creación del Inadi en la provincia, y consideró que "respetar al otro es un valor esencial para tener una sociedad mejor".
CCIP: "Se inicia un modelo republicano"
El presidente de la Cámara de Comercio e Industria, Mario Ortigoza afirmó que "en este Concejo se inicia un modelo republicano que recién comienza, es grato compartir este momento", y agregó que "antes que comerciantes e industriales somos ciudadanos, es importante saber de dónde venimos para sabe adónde ir... nos preocupa los excluidos, es mejor hablar de inclusión, no de dádivas, no hablar de simples habitantes, sino de ciudadanos y hombres libres, en estos 200 años la democracia ha triunfado"...Luego citó algunas frases de Mariano Moreno "quiero más una libertad peligrosa que una servidumbre tranquila"...
Abogados
El presidente del Colegio de Abogados, Rodrigo Bacigalupi reflexionó acerca de lo que tiene que hacer un abogado. Su misión, dijo "es una misión bifronte, no sólo defender intereses particulares de los clientes, sino ser partícipe en la lucha del estado de derechos, garantías y la Constitución, por una justicia independiente, el ciudadano tiene derecho a que también se defienda el Estado de Derecho", subrayó entre otros conceptos.
En tanto Pablo Lenguaza, entre otras consideraciones relacionadas a la profesión, también valoró la iniciativa del Concejo en relación a la fecha histórica que se está viviendo.
Carmen Brañas: "Un espacio abierto"
La ex concejal Carmen Brañas explicó la parte conceptual de lo que significa un Cabildo Abierto. Dijo que "es una forma de participación ciudadano donde se plantean necesidades", luego habló del espíritu de la asamblea, "una reunión numerosa de personas que se juntan para deliberar para el bien común", agregó.
Brañas afirmó que "este ámbito que se está construyendo es el ideal para comprometernos en la problemática que va sucediendo, el futuro es de nuestros hijos y nuestros nietos, la defensa de la ecología, la obligación de preparar un mundo más habitable, hay que realizar acciones y luchar por una ciudad cada vez mejor, la ciudad por su enclave está llamada a ser una de las más atractivas", sostuvo.
La ex concejal posadeña bregó para que "este cabildo se convierta desde hoy en un espacio abierto y que se hagan eco de los reclamos ciudadanos, y se canalicen para que contribuyan al bienestar de todos".
Más oradores, Apes no fue
El programa continuó con la poesía de una alumna de la Escuela 53, luego el concejal Almirón excusó la ausencia de Apes, y a continuación hablaron dos jóvenes universitarios.
También hablaron en la reunión, un representante de tres comisiones vecinales, Américo Galarza, de la chacra 83, quien también habló en nombre de las chacras 82 y 84, agradeció algunas mejoras que han realizado, pero pidió que se mejoren tres cuadras porque cada vez que llueve "nos inundamos".
El representante de la Policía provincial resaltó el cabildo abierto de 1810, recordó a Belgrano que gestó las primeras milicias para cuidar el orden. Y señaló entre otras cosas, que "la institución policial no quiere quedar ajena a este compromiso", hizo mención al " espíritu patriótico de los integrantes de la Primera Junta" para que "ilumine este cabildo y encontrar la paz y el progreso de nuestra provincia".
Cerró la listas de oradores el gaucho Silva, destacando el sacrificio del chacrero y su trabajo, como también lamentó que "los chicos se falopean".
El broche final fue el baile del Pericón nacional que fue muy aplaudido, estuvo a cargo de la Peña Itapúa, también el ballet de Dany Toledo mostró una danza de salón, cerrando la velada artística una batucada.

Fuente: www.misionesonline.net

Banca del vecino

Participación ciudadana:
En dos años la Banca del Vecino de Mendoza Capital sólo fue usada un par de veces

Gastón Bustelo

El Club Gimnasia y Esgrima y el Liceo Militar General Espejo fueron los únicos que se presentaron ante el Concejo Deliberante para hacer una petición. Falta de compromiso y desconfianza, motivos del desinterés.

(Mendoza - 13/12/2009)
La ordenanza que permite a los ciudadanos utilizar un lugar en el Concejo Deliberante de la Capital fue sancionada hace 18 años.

En los últimos dos años la Banca del Vecino del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza sólo fue utilizada dos veces. Una en 2008 por autoridades del Club Gimnasia y Esgrima para conmemorar su cumpleaños y otra este año por el Liceo Militar General Espejo, cuando sus autoridades pidieron la instalación de un semáforo en la calle Boulogne Sur Mer.

Ediles, funcionarios del Concejo y desde distintas ONG, entienden que el dato es un reflejo de la falta de compromiso de los ciudadanos y también muestra la desconfianza de la gente con las instituciones públicas.

En octubre pasado se cumplieron 18 años de la sanción de la ordenanza 3050 que crea la Banca del Vecino. Ese mes, pero de 1991, los entonces concejales justicialistas Jorge Ferrari y Carlos Thomas hicieron la ordenanza que luego fue aprobada. Con los años, esa norma fue incorporada al reglamento interno del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Ciudad de Mendoza.

El objetivo

El artículo 179 del reglamento interno indica: "Créase la Banca del Vecino, desde la cual cualquier persona podrá ejercer su derecho a peticionar ante este Concejo Deliberante y exponer libremente sus ideas y opiniones en torno a temas inherentes al municipio, ya sea que le afecten personalmente o que considere oportuno para el interés general".

Hay que aclarar que las ordenanzas y resoluciones sólo las pueden presentar los concejales o miembros del departamento ejecutivo, los vecinos en la banca sólo pueden plantear problemas e iniciativas para que sean recogidas por los ediles.

La ordenanza también explica qué requisitos es necesario cumplir para poder exponer un tema en el Concejo (ver aparte). Carlos Lettry es secretario legislativo del Concejo desde 1995 y cuenta que "a fines de los '90 se la utilizaba más, pero luego cayó en desuso. La gente cree que va a perder el tiempo y si hace todo para exponer el problema igual está convencida de que no se va a cambiar nada".

Por su parte, el presidente del Concejo Deliberante de la Ciudad de Mendoza, Guillermo Yazly, afirma que desde esa institución han promovido el uso de la Banca del Vecino: "Cada vez que nos hemos reunido con gente que ha venido a plantearnos problemas, les decimos que lo presenten por escrito para que lo expongan en el recinto usando la Banca del Vecino".

El concejal entiende que ahí surge uno de los factores que conspiran contra el uso de esa herramienta: "No es lo mismo hablar ante los ediles en el recinto y fundamentar una postura con argumentos sólidos y reales, que comentar un problema en una reunión con concejales o en una mesa de café", y sentencia: "Muchos prefieren la informalidad de la reunión y le huyen a la responsabilidad de sentarse en la banca".

Luis Duarte, concejal del PD, recuerda que en 2004, "vecinos de la Quinta Sección utilizaron la Banca del Vecino para oponerse a la modificación del Código de Edificación que autorizaba construcciones de más de cuatro pisos en esa zona".

Causas

Yazly considera que también influye en el poco uso que se le da a la Banca del Vecino, la falta de "confianza que existe entre la gente entre sí y también con el sistema político e institucional. Pertenecer a una sociedad implica que también hay que aportar y no sólo recibir. Cuando se habla de la exacerbación del individualismo y la falta de trabajo en equipo tiene que ver con esto, con la desconfianza de la gente. También están los que no les gusta involucrarse demasiado, e insisto: no es lo mismo sentarse en un café y hablar de una idea que plasmarla en un texto y exponerla en el recinto".

Alberto Montbrun, miembro del Centro de Estudios para la Gestión de Sistemas Complejos (Cegesco) y candidato a concejal de Capital por el Partido Socialista, entiende que "a la Banca del Vecino no se la incorpora culturalmente porque no tiene fuerza legal su opinión. Un vecino aislado no hace eficaz el sistema, lo interesante es que se abra un capítulo para escuchar al vecino interesado y por eso hay que avanzar con las audiencias públicas. A la Banca del Vecino hay que enriquecerla y mejorarla".

Duarte opina que la Banca no se ha usado "quizá porque no tiene mucha difusión, y porque los vecinos prefieren presentar sus problemas en una nota u optan por otras formas de expresión".

Requisitos para el uso

El reglamento interno del Concejo Deliberante de Capital establece que las personas que quieran hacer uso de la Banca del Vecino "deberán solicitarlo por escrito al presidente del Honorable Concejo Deliberante consignando el tema sobre el cual se referirán y una breve síntesis del mismo.

Todos los ciudadanos que lo peticionen deberán ser escuchados, salvo cuando por decisión fundada del Concejo y aceptada por el voto de las dos terceras partes de sus miembros se niegue tal derecho".

Asimismo se indica que "en la reunión de Comisión de Labor Deliberativa se establecerá quiénes expondrán en la respectiva sesión respetando el orden de petición, salvo que su urgencia o pertinencia deba alterar ese orden".

Finalmente se señala que "se dispondrá de hasta treinta minutos en una sesión por mes para escuchar a quienes ocupen la Banca del Vecino, pudiendo cada orador hacer uso de la palabra por el tiempo máximo de quince minutos. Los concejales podrán emitir su opinión de inmediato, salvo que la simple mayoría considere que el tema deba ser tratado en comisiones".



Fuente: losandes.com.ar

Formación cívica

Chicos de todo el país debatieron en el Senado: ganaron los tucumanos

Un total de 72 alumnos (uno por senador) jugaron hoy a ser legisladores en el marco del programa ´El Parlamento en la Escuela´. Los de Tucumán se llevaron el premio por un "proyecto de ley" que prohíbe la exportación de agua dulce.

19/10/2009 Como cada año, el Senado de la Nación les hizo lugar a alumnos de todas las provincias para que, durante dos días, desarrollen las tareas que cada miembro de la Cámara Alta cumple cotidianamente en período de sesiones.

Los tres estudiantes que representaron a cada provincia, y que fueron elegidos por los propios senadores, comenzaron hoy a preparar un proyecto de ley cada uno, aunque terminaron presentando uno por distrito.En el arranque de la actividad, los chicos participaron de un taller a cargo de la senadora Blanca Osuna, responsable de la Comisión de Educación de la Cámara Alta.

Luego trabajaron en los despachos de los senadores y entregaron sus proyectos en la Secretaría Parlamentaria. Esta tarde hubo recepción en el recinto, debate y votación. El proyecto de ley elegido fue el presentado por los chicos de Tucumán, que prohíbe la exportación de agua dulce por considerarse un bien escaso e indispensable para la vida humana. El proyecto fue electo en segunda vuelta luego de empatar en primera con el de Mendoza. La votación cerró 37 a 25.

Los ganadores fueron premiados con becas de estudios en la Universidad del Salvador, televisores y notebooks, banderas de ceremonia y viajes de egresados a Chapadmalal para 90 alumnos. "Estamos muy contentos por ganar con este proyecto que fue apoyado por toda la provincia. Estamos orgullosos de representar a Tucumán", le dijo a Clarín.com Isaías Ibañez Almaraz, uno de los ganadores.

Los otros dos "senadores" que acompañaron a Ibañez son Daniel Alberto Ruiz y Hernán Nelson Ariel Romano.


Fuente: Clarín

Uruguay

Parlamento Juvenil 2009 elige diputados

En Montevideo, las elecciones se realizarán en el ITS (UTU) Gral. Flores y J. Batlle y Ordóñez, a la hora 13.

12/6/2009. El Parlamento Juvenil 2009 se propone contribuir a la formación ciudadana de los jóvenes a través de la participación y la experiencia vivida, educar en democracia y fomentar el conocimiento del rol y del funcionamiento del Parlamento. Sesionará el 30 de julio en el Parlamento Nacional, y tendrá representantes de los 19 departamentos.

El Parlamento Juvenil 2009 está orientado fundamentalmente a contribuir a la formación ciudadana de los jóvenes a través de la participación y la experiencia vivida. Los candidatos a diputados presentarán Proyectos de Apoyo a la Educación y aquellos que sean electos elaborarán propuestas que serán entregadas al CODICEN para su estudio. Además, seleccionarán una obra de autor nacional para ser publicada.

La propuesta está dirigida a estudiantes de Educación Media Básica de instituciones públicas de todo el país (Consejo de Educación Secundaria, Consejo de Educación Técnico Profesional, alumnos de 7º, 8º y 9º, y alumnos del Programa Áreas Pedagógicas del INAU), quienes podrán participar si cumplen con algunas condiciones de edad y actuación liceal, que se explicitan en las bases.

La elección de los diputados juveniles se realizará en dos etapas: una el 15 de mayo, en la que se elegirán en cada institución de Educación Media Básica los candidatos a diputados y otra el 12 de junio, en la que se elegirán los diputados que representarán a cada departamento, en igual número que los diputados departamentales que hoy integran la Cámara de Representantes.
Del convenio interinstitucional por el cual se promoverá un Parlamento Juvenil participan la Cámara de Diputados, la ANEP, el INAU y la Dirección de Impresiones y Publicaciones Oficiales (IMPO).

Posteriormente, en loas jornadas del 16 y 18 de junio los diputados discutirán sobre los proyectos a presentar en la sesión del Parlamento, que se desarrollará el 30 de julio.

Fuente: www.presidencia.gub.uy

San Martín - Buenos Aires

Parlamento Juvenil

CREACIÓN DEL PROGRAMA “PARLAMENTO JUVENIL” EN EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE GENERAL SAN MARTIN



Artículo1º: Objetivos del Programa

· Promover en los jóvenes estudiantes que se encuentran prontos a ejercer su derecho a elegir en las urnas, las prácticas democráticas y republicanas, fomentando la participación ciudadana en un marco de tolerancia, respeto y búsqueda de consensos.

· Estimular la formación de una ciudadanía más informada, crítica y responsable, impulsando a los jóvenes a concientizarse acerca de las problemáticas de la comunidad en la que viven.

· Dotar a alumnos y docentes de las herramientas necesarias para presentar propuestas y elaborar anteproyectos que sirvan para mejorar la calidad de vida de la Comunidad, poniendo a disposición de la comunidad educativa los elementos que les permitan acercarse y conocer la tarea legislativa, en una instancia de aprendizaje y afianzamiento de los principios democráticos.

· Brindar a los jóvenes un merecido espacio institucional y un canal donde puedan expresar y plasmar libremente sus inquietudes e ideas.

Artículo 2º: Composición del Parlamento Juvenil
· Estará compuesto por veinticuatro Concejales Juveniles que hayan sido elegidos democráticamente en el ámbito escolar, para representar a sus respectivas Escuelas.
· Tendrá un Presidente y un Vicepresidente
· Los mismos durarán en su mandato durante la edición del Programa del período anual en que fueron elegidos.
· Los cargos a desempeñar serán ad-honoren.

Artículo 3º: Periodicidad de sus Encuentros
El Parlamento Juvenil tendrá una Edición Anual, que se desarrollará entre los meses de Mayo y Septiembre.
· Se realizarán dos reuniones por cada Comisión de trabajo en cada Edición.
· Se celebrará una Sesión Ordinaria de carácter público, en cada Edición del Programa.
· Se realizará una reunión Preparatoria en la que se constituirá el Parlamento Juvenil.

Artículo 4º: Requisitos de Participación
· Podrán participar del Programa “Parlamento Juvenil”, todos los jóvenes de hasta 21 años, que se encuentren cursando el último año del nivel Polimodal de cualquier Escuela Estatal, Media o Técnica, del Partido de General San Martín.
· La inscripción será por Escuela. Cada una de las inscriptas deberá designar un Docente tutor que guiará a los alumnos durante el período de trabajo, el cual en las jornadas legislativas no podrá intervenir en los debates que surjan tanto de las Comisiones como en las Sesiones del Cuerpo.
· Si las instituciones educativas inscriptas en el listado abierto a tal efecto, el que será renovado anualmente, es mayor de 24 (veinticuatro) se realizará la elección de los participantes mediante sorteo.
· El número de Concejales por cada Escuela quedará sujeto a la cantidad de establecimientos inscriptos.
· El presente Programa podrá ser modificado en próximas ediciones.

Artículo 5º: Funcionamiento del Programa
· El Programa funcionará en dos ámbitos de trabajo diferentes y en dos etapas:
Primera Etapa:
a) Se trabajará dentro del Establecimiento Educativo, bajo la guía y coordinación de los docentes de la/s asignatura/s referentes a la formación ciudadana.
b) En esta etapa podrán participar todos los estudiantes de Tercer Año Polimodal de las Escuelas inscriptas.
c) Se trabajará en el aula la temática y la elaboración de los Anteproyectos.
d) La Escuela remitirá a éste HCD los Anteproyectos elaborados por los jóvenes.
e) Los estudiantes elegirán democráticamente entre sus pares a dos Concejales Juveniles, (un titular y un suplente), que los representarán en el Parlamento Juvenil. Se sugiere que la elección se desarrolle de la forma que más se asemeje a un comicio electoral real, para enriquecer la práctica de éste Programa.
f) El alumno que haya sido elegido por sus pares para representar al establecimiento educativo al que pertenece, será el Concejal Juvenil Electo, que ocupará una de las bancas del Parlamento Juvenil.
Segunda Etapa:
a) Cada establecimiento educativo remitirá a éste HCD el nombre de el/los Concejales Juveniles Electos.
b) La Subsecretaria Administrativa de este HCD, conformará las Comisiones de Trabajo de acuerdo a la temática de los Anteproyectos presentados previamente por las Escuelas. Los mismos serán girados a la Comisión de incumbencia.
c) La Presidencia de éste HCD convocará a los Concejales Juveniles electos, a una Reunión Preparatoria.
d) Se constituirá el Parlamento Juvenil.
e) Se elegirán autoridades del Cuerpo.
f) Se definirán los integrantes de cada Comisión de trabajo.
g) Se convendrán días y horarios de trabajo en Comisiones, en concordancia con los turnos de clases.
h) Se programará la fecha de la Sesión Ordinaria. La misma será dentro de la semana del 16 de Septiembre, recordando a los estudiantes secundarios secuestrados por la dictadura militar ese mismo día de 1976.

Artículo 6º: Sobre el Anteproyecto
· El Anteproyecto será de temática libre, respondiendo a las inquietudes de los jóvenes.
· Los Anteproyectos se presentarán en la Biblioteca de este Honorable Cuerpo, la que llevará un registro de cada ingreso en un libro específico, con una antelación de 5 (cinco) días al inicio de actividades, pudiendo en el transcurso de su desarrollo presentar nuevas iniciativas, todo ello supervisado por la Secretaría y Subsecretaria Administrativa de este Organismo.
· La autoría del Anteproyecto pertenecerá a la Escuela participante del Programa.
· El Anteproyecto podrá ser de Ordenanza, Decreto, Resolución o Comunicación, según corresponda a cada problemática o inquietud.
· La Constitución Nacional, la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, todas las leyes Nacionales y Provinciales, la Ley Orgánica de las Municipalidades, y todas las Ordenanzas, Decretos y Resoluciones del Partido de General San Martín, servirán como marco legal de todos los Anteproyectos.
· Cada Escuela inscripta podrá presentar hasta un máximo de tres Anteproyectos.
· Los anteproyectos que sean aprobados por el Parlamento Juvenil pasarán a formar parte del listado de unas de las Comisiones de este Cuerpo.

Artículo 7º: Asesoramiento
· El HCD asesorará a los docentes tutores para lograr un mejor desempeño en la elaboración de los Anteproyectos, enviando material sobre el trabajo legislativo a cada una de las Escuelas inscriptas.
· El HCD dispondrá días y horarios a fin de evacuar inquietudes referentes a la elaboración de los Anteproyectos por parte de alumnos y/o docentes, pudiendo utilizar todos los elementos técnicos, administrativos disponibles.
· Los Concejales juveniles podrán solicitar información al Secretario del Cuerpo o al Subsecretario Administrativo con nota del docente tutor.
· Podrán solicitar asesoramiento a todo Concejal con nota del docente tutor.
· Podrán hacer uso de la Biblioteca de este HCD.

Artículo 8º: Deberes de los Concejales Juveniles
· Los Concejales Juveniles deberán impulsar y defender los Anteproyectos de sus compañeros de clase.
· Los Concejales Juveniles deberán asistir a las reuniones de las Comisiones que integren y a la Sesión Ordinaria.
· Los Concejales Juveniles deberán poner en conocimiento del Presidente del Parlamento Juvenil o de su docente tutor, si estuviesen impedidos de asistir a alguna de las instancias de trabajo; en dicho caso asistirá en su lugar el Concejal Juvenil Suplente.
· Los Concejales Juveniles deberán respeto a su cargo y al Parlamento Juvenil al que pertenecen.
· Los Concejales Juveniles acatarán las disposiciones del Honorable Concejo Deliberante de General San Martín.

Artículo 9º: Del Presidente
· Presidirá la Sesión Ordinaria convocada.
· En caso de no poder asistir, lo hará en su lugar el Vicepresidente del Parlamento Juvenil.
· Dirigirá la discusión.
· Tendrá voto en todas las decisiones que tome el Parlamento Juvenil, y en caso de empate, decidirá con su doble voto.
Artículo 10º: Consideraciones Generales
· El HCD entregará a cada Concejal Juvenil una credencial como constancia de su cargo.
· El HCD entregará un diploma a las Escuelas participantes del Programa Parlamento Juvenil.

Fuente:www.hcdgsm.gov.ar