Ombudsman: Instituto latinoamericano

Instituto Latinoamericano del Ombudsman – Defensor del Pueblo



Orígenes:
En Caracas, Venezuela, entre el 2 y el 4 de junio de 1983, se celebró el Primer Coloquio sobre el Proyecto Ombudsman para América Latina con el patrocinio de la presidencia de la República de Venezuela, la Fiscalía General de la República de ese país, el Instituto Interamericano de Derecho Humanos con sede en San José, Costa Rica, la Facultad de Derecho de la Universidad Católica Andrés Bello de Caracas y la Fraternidad B’nai B’rith, con motivo de celebrarse el bicentenario del nacimiento del Libertador Simón Bolívar.

En esa oportunidad se decidió crear el Instituto Latinoamericano del Ombudsman – Defensor del Pueblo (ILO), quedando legalmente constituido el 15 de agosto de 1984. Su objetivo central fue promover la figura del Ombudsman en América latina y contribuir en la consolidación de los procesos democráticos y el respeto por los derechos humanos, luego de gobiernos de facto, violencia institucional y terrorismo de Estado.
Asimismo, las experiencias políticas vividas en la península ibérica, en oportunidad de la recuperación de la democracia, la formación de un Estado democrático y social de derecho y la institución de un sistema de garantías que hiciese realmente efectiva la vigencia de todos los derechos que los textos constitucionales adoptaban, hicieron posible la incorporación de la figura del Ombudsman en Portugal bajo la forma de Provedor de Justiça en 1975 y en España como Defensor del Pueblo en 1978 como institución de garantías y defensa de derechos.

Entre las personalidades que concurrieron a la creación del Instituto Latinoamericano del Ombudsman- Defensor del Pueblo (ILO) se contaban a Ana Elvira Araujo, Daniel Belozercovsky, Marco Tulio Brunicelli, Tomás Buergenthal, Jorge Dugarte, María Helena Fernández Velosa, Carlos García Bauer, Héctor Gros Espiell, Carlos Guerón, Isaac Hochman, Pedro J. Mantellini, Alfredo Martínez Moreno, Freddy Muñoz, Luis María Olaso S. J., Enrique Rojas Franco, Adolfo Pedro Salgueiro, Efraín Schacht Aristeguieta, Enrique Tejera París, Orlando Tovar Tamayo y Diego Uribe Vargas.

El primer fruto de aquellos lejanos esfuerzos, fue el establecimiento del Procurador de los Derechos Humanos en Guatemala en el año 1984. Hoy, con excepción de Brasil, Chile y República Dominicana, el Ombudsman fue consagrado en todas o en algunas de sus escalas en todos los países de nuestra América.

A medida que los diferentes países del continente iban instituyendo, con diferentes nombres, la figura del Ombudsman se hizo necesario crear una organización que asociara a todoslos Defensores del Pueblo, Comisionados o Procuradores de Derechos Humanos en ejercicio de sus funciones. El Instituto Latinoamericano del Ombudsman – Defensor del Pueblo (ILO) fue precursor de la Federación Iberoamericana de Ombudsman (FIO).

Desde su creación hasta el presente, el Instituto Latinoamericano del Ombudsman tuvo los siguientes presidentes: Dr. Efraín Schacht Aristeguieta (Venezuela); Dr. Diego Uribe Vargas (Colombia); Dr. Héctor Gros Espiell (Uruguay); Dr. Enrique Rojas Franco (Costa Rica); Dr. Jorge Luis Maiorano (Argentina); escribano Antonio Cartañá (Argentina); Dr. Carlos R. Constenla (Argentina).

En su origen el ILO creó sendos Capítulos en los siguientes países: Capítulo argentino, presidente doctor Miguel Padilla; Capítulo boliviano, presidente doctora Rosario Chacón; Capítulo chileno, presidente profesor Jorge Mario Quinzio Figueiredo; Capítulo costarricense, presidente licenciado Edgard Cervantes Villalta; Capítulo paraguayo, presidente doctor Luis Enrique Chase Plate; Capítulo uruguayo, presidente doctor Daniel Hugo Martins; Capítulo venezolano, presidente doctor Gustavo Briceño.
A medida que se fue expandiendo la figura del Ombudsman en América Latina, estos Capítulos fueron desapareciendo, con la excepción de Chile y Venezuela. Desde hace ya muchos años, estos Capítulos funcionan con independencia y sin relación orgánica del ILO.

En la actualidad el ILO continúa promoviendo la creación de esta institución en todos las escalas que tengan autonomía institucional, con poderes legislativos propios, sea en los Estados nacionales que aún no cuentan con esta figura, como así también en las provincias o Estados locales y municipios. Además, el ILO promueve estudios acerca de la institución del Defensor del Pueblo,especialmente orientados a afirmar su naturaleza jurídica y a investigar la jurisprudencia y la doctrina que se desarrolla en torno a él. Al mismo tiempo impulsa la creación de redes con diferentes instituciones defensoras de los derechos humanos a la vez que organiza distintas actividades tendentes a difundir y desarrollar la educación en Derechos Humanos.


Más información: www.ilo-defensordelpueblo.org

Salta

El Intendente Miguel Isa cree que es necesaria la figura de viceintendente

El Intendente se manifestó a favor de la modificación en la Carta Orgánica municipal. También opinó sobre la elección del Defensor del Pueblo


SALTA.- El Intendente Miguel Isa se manifestó a favor de la modificación en la Carta Orgánica municipal. “Creo que es necesario que directamente ya quede reemplazante del Intendente, no solamente por viajes, por enfermedad, o por cualquier otro motivo, que quede alguien quien lo pueda reemplazar sin los vericuetos políticos del momento”, manifestó. “En el cuerpo Legislativo están representados la mayoría de los bloques políticos y, obviamente, cada uno hará su propuesta que luego me la hará llegar para analizar.

Uno de los puntos principales, ya que es el único lugar del país donde el mandato de los concejales es de dos años y la renovación cada dos años del total del cuerpo deliberativo, aunque para esta reforma se tiene que llamar a una reforma constitucional", manifestó en FM Pacífico.

Con respecto a las nuevas figuras propuestas El Intendente agregó: "Después, las figuras, como que están proponiendo crear figura de Vice Intendente, figuras de los Delegados municipales o “comuneros”, como se llaman en Capital Federal, son figuras de un análisis más profundo y, obviamente, constitucionalistas y estudiosos de municipalismo van a estar presentes. Cada uno tira un título y es un título a discutir”.

Agregó que "creo que es necesario que directamente ya quede reemplazante del Intendente, no solamente por viajes, por enfermedad, o por cualquier otro motivo, que quede alguien quien lo pueda reemplazar sin que los vericuetos políticos del momento de los Concejos Deliberantes hagan que tenga que tengan que cambiar un Presidente, poner a otro para que tenga el mismo signo político de quien está conduciendo la Provincia, y así las cosas pueden ser más amenas, como ya pasó, yo fui Intendente interino en varias oportunidades". Isa recordó: "Me acuerdo que tuvo que renunciar el Presidente, yo era Vicepresidente, asumir como Presidente para luego quedar como Intendente interino. Entonces, yo creo que esta figura solucionaría este problema porque daría continuidad a un proyecto que eligió la gente".

El mandatario municipal también se refirió a la elección del Defensor del Pueblo: "Creo que la que va ahora es que sea por concurso, que participen los postulantes y que haya un cuerpo académico destacado como para poder elegirlo, porque la otra también, sería partidario de una reforma. Otra reforma muy importante sería poner un fiscal en lo que haga del Tribunal de Faltas, que intermedie entre los jueces y la misma intendencia".

Para Isa "Salta, si bien ha crecido la ciudad, seguimos teniendo esas costumbres de pueblo y de la amistad, “mirá, mi hijo ha cruzado el semáforo en rojo, pero en realidad justo le ha entrado un bichito en el ojo, le han quitado la moto, el auto, le cobran una multa. ¿Por qué no lo hablás a Ricardito?”, que Ricardito viene a ser el Presidente del Tribunal de Faltas".

Explicó que "esa amistad y ese campechanismo que tenemos todos hace que se vea afectada esa relación y esa presión que se ejerce sobre quienes te exigen una responsabilidad de que las reglas se deben cumplir y debe ser igual para todos". "Crear una figura de un fiscal, también electo por concurso, donde sea él quien, acompañando a los inspectores, acompañando a los jueces, deje que los jueces puedan trabajar tranquilos, como más o menos se está tratando de hacer con la nueva Ley Procesal Penal, que se está por tratar en la Legislatura el Código Procesal Penal, esta reforma, también eso se está analizando en el Municipio, cosa que este fiscal sea el que llegue, tenga el poder de resolver y de enviar a los jueces y de cuestionar las sanciones, y pedir sanciones, ya sea para boliches, para desórdenes, para el comercio, para el tránsito, para la venta ilegal", finalizó.


Fuente: www.elintransigente.com

Informe del Defensor del Pueblo Andaluz

Chamizo destaca que participación ciudadana como herramienta de la democracia


Agencia EFE. Sevilla, 5 oct (EFE).- El defensor del Pueblo andaluz, José Chamizo, ha advertido hoy de que la normativa y las acciones que las corporaciones locales andaluzas realicen o puedan realizar en materia de participación ciudadana suponen una "herramienta de futuro" para lograr una democracia participativa.

Chamizo ha comparecido en comisión parlamentaria para dar a conocer el informe especial de la Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz, en el que se analiza la normativa y las acciones que las corporaciones locales y las diputaciones andaluzas tienen y realizan en materia de participación ciudadana.

Según el defensor del Pueblo, la convivencia posibilita la mejora en la calidad de vida de los individuos, la justicia social y el desarrollo de las condiciones de igualdad y libertad, un fin que se puede lograr mediante la plena implantación de la democracia participativa, algo a lo que tienen que aspirar los ciudadanos.

El informe, motivado por la acumulación en los últimos años de un mayor número de quejas por parte de los ciudadanos, pone de manifiesto que la mayoría de los organismos locales deben hacer una "seria" labor de regulación interna o de ordenanzas, pero que las diputaciones, en general, carecen de ellas "o están antiguas".

En el caso de los ayuntamientos, el informe destaca que la mayoría tienen reglamentos, incluso aprobados con antelación a la reforma legislativa del 2003, pero adolece de falta de actualización de la misma, según ha explicado Chamizo, quien ha planteado una serie de recomendaciones a partir del informe.

Concretamente, plantea la actualización de las normas así como su adecuación a las pautas internacionales marcadas; propone fomentar las estructuras complementarias por distritos o los consejos sectoriales o su mejora si ya existen, aunque reconoce que existen áreas de Participación Ciudadana específicas.

De la misma forma, recomienda mantener o incluir en los reglamentos de participación actualizados medidas de apoyo y fomento como convocatorias anuales de subvenciones o ayudas específicas; cesiones de uso de locales municipales o ayudas para medios materiales, además de garantizar la participación en la elaboración y ejecución de los presupuestos.
"Hay canales de participación que la ciudadanía no utiliza. El poder local dice que hay mecanismos y que la gente no participa, y la gente dice que es al contrario", ha subrayado Chamizo, quien ha señalado que apostar por la participación ciudadana supone profundizar en los valores de la democracia.

En su opinión, en el informe se percibe una "llamada a la opinión y a la expresión" de la ciudadanía "que quiere ser atendida", por lo que una vez que se tienen las normas, las tecnologías "nos abren una pasarela enorme" porque la participación "es la herramienta que transforma el impulso ciudadano y el impulso político". EFE

Fuente: www.ideal.es

Provincia de Corrientes

El instituto nació con la última reforma constitucional

El ombudsman espera que la Legislatura le tome juramento

Sólo falta la “voluntad” de las autoridades legislativas para que comience a funcionar la Defensoría del Pueblo. Su titular, Miguel Alegre, estimó un gasto cercano al millón de pesos hasta fin de año.

A diez días de la aprobación de Miguel Alegre como el ombudsman correntino, falta que el Poder Legislativo le tome juramento y lo ponga en posición del cargo, para que la Defensoría del Pueblo de la Provincia comience a funcionar. “Si bien la institución es nueva y se iniciará desde la nada, está todo preparado para desarrollar la tarea comprometida, según establece la Ley Nº 5.888 y la Constitución Provincial”, dijo el defensor a La República.

La defensoría correntina nació con la reforma constitucional de 2007 y tiene como primordial función garantizar el derecho de defensa de la ciudadanía a través del control de los organismos públicos y privados, entre otras tantas y no menos importantes responsabilidades. “Se trata de un espacio que tiene la gente para protegerse contra el avasallamiento a sus derechos”, redundó Alegre en declaraciones a este diario.“Falta que la máxima autoridad del Poder Judicial, que es el vicegobernador Pedro Braillard Poccard, junto con el presidente de la Cámara de Diputados, Pedro Cassani, me convoquen, tomen juramento y me ponga en posesión del cargo. A partir de este acto comienza a funcionar la Defensoría del Pueblo de Corrientes”, explicó.

El inicio de esta nueva figura en la provincia “depende de la voluntad del Poder Judicial”, agregó. Consultado sobre el porqué de la demora de este trámite, Alegre se limitó a señalar que “es posible que los legisladores no tengan tiempo”.“Mi experiencia en el trabajo profesional como abogado y de mi carrera en el Poder Judicial me sirvieron para elaborar un borrador para la estructura de la Defensoría del Pueblo. Tengo una idea a ejecutar para cuando llegue el momento de empezar a funcionar, pero igualmente será importante comenzar para ajustar los detalles y todo lo referente a la funcionalidad del instituto”, explicó.

La Defensoría es un organismo autárquico e independiente. Debe elaborar su propio presupuesto. Alegre comentó que estimó para el funcionamiento en lo que resta del año una erogación aproximada a los 160 mil pesos por cada mes. “Esto es una proyección que seguramente será actualizada de acuerdo con las necesidades que el funcionamiento vaya imponiendo y requiriendo”, dijo.Importancia “La Defensoría del Pueblo es sustancialmente importante para la provincia.

Su funcionamiento significa un paso hacia delante en la calidad institucionalidad correntina. Lógicamente que implicará un proceso de adaptación de todos porque es una institución nueva que comienza a funcionar”, consideró Alegre.
El proceso de selección para el cargo de titular de la defensoría comenzó en febrero y culminó el 3 de este mes con la aprobación legislativa de la postulación de Alegre por parte de la Comisión Bicameral.

Fuente: http://www.diariolarepublica.com.ar/