Bolivia

Ponen en línea el sitio más completo para entender y analizar la Constitución boliviana

Uno de los trabajos más extensos y minuciosos de análisis doctrinal, jurisprudencial y contextual de la Constitución Política de Bolivia ha sido presentado y puesto en línea la pasada semana en un acto efectuado en la Vicepresidencia de Bolivia.

El sitio web se denomina www.econstitucional.com y contiene la Constitución Política del Estado anotada, concordada y comentada. Accediendo al portal, uno puede desglosar por temáticas, subtemáticas, categorías y subcategorías cada artículo de la Constitución, su significado, la manera en que cada artículo ha sido tratado y aprobado en la Asamblea Constituyente, una revisión de su legislación comparada y un detalle de los instrumentos de derechos humanos y jurisprudencia tanto nacionales como internacionales, todos recursos útiles para entender la Carta Magna vigente.

En los hechos, se trata de un esfuerzo que concentra alrededor de 9 mil páginas de análisis de la Carta Magna que ha llevado a cabo, desde 2011, el Centro de Estudios Constitucionales de la Universidad Católica Boliviana, bajo la coordinación del ex presidente de Bolivia y actual embajador Plenipotenciario ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya, Eduardo Rodriguez Veltzé, y el profesor de Derecho Constitucional, Farit Rojas Tudela.

Este recurso "está dirigido a todos los ciudadanos y no solamente a los abogados, jueces o fiscales. Es una versión para contribuir a que el ciudadano ejerza mejor sus derechos, cumpla con sus obligaciones y que se fortalezca el régimen democrático constitucional", señaló Rodríguez Veltzé en el acto de presentación efectuado en La Paz.

De acuerdo con el Centro de Estudios Constitucionales, este trabajo comenzó en 2011, bajo la justificación del Artículo 196, parágrafo II, de la Carta Magna, que privilegia como criterio de interpretación preferente la voluntad del Constituyente y el tenor literal del texto; los artículos 256 y 410, "que establecen el Bloque de constitucionalidad y la aplicación preferente de instrumentos internacionales de derechos humanos", y los Artículos 13, 203 y 178 de la Carta Magna.

La Constitución Política del Estado anotada, concordada y comentada también cuenta con un CD interactivo. Su versión física, por su parte, espera ser publicado próximamente.

Fuente: http://www.gobernabilidad.org.bo

Cartas Orgánicas en Bolivia

El 78% de municipios del país elabora su carta orgánica

 
Un estudio realizado por el Ministerio de Autonomías revela que el 78% de los municipios de Bolivia inició el proceso de elaboración de Cartas Orgánicas Municipales (COM). De los 326 municipios del país que tienen la posibilidad de elaborar su Carta Orgánica Municipal, 254 están llevando adelante este proceso, encontrándose en diferentes etapas (preparación, elaboración o aprobación), lo que representa un 78 % de avance en todo el país", puntualiza una nota del Ministerio de Autonomías publicada por la Agencia Boliviana de Información (ABI).

Detalla que de estos 254 municipios, 67 están en etapa de socialización, lo que equivale a un 26%.

Según el boletín, "esto sucede en muchos casos por la falta de recursos en los municipios durante el año en curso, por lo que las autoridades han determinado comenzar con el proceso de elaboración de las Cartas Orgánicas en 2013".

En un detalle departamental del estudio, señala que Chuquisaca es el departamento más avanzado en la elaboración de Cartas Orgánicas, dado que el 100% de sus municipios, en condiciones de elaborar sus normas básicas, ya iniciaron ese proceso.

"De un total de 29 municipios (de Chuquisaca), tres optaron por convertirse a la autonomía indígena originario campesina y 26 iniciaron el proceso de elaboración de sus COM. Le siguen Santa Cruz con 98% y Cochabamba con 85% de avance", especifica el informe.

Fuente: www.eldeber.com.bo

Bolivia: Nueva Carta Orgánica Municipal

Municipio Villa Vaca Guzmán ya concluyó su carta orgánica

 
El Concejo Municipal de Villa Vaca Guzmán se suma a otros municipios del país, pues ya concluyó la elaboración de su carta orgánica municipal. La vicepresidenta del Concejo Municipal, Delicia Corcuy informó que se trató de un proceso muy importante que fortaleció temas de gestión de riesgos y género.

“Las necesidades están plasmadas para el mejoramiento del municipio que fue realizada conjuntamente con organizaciones sociales, campesinos, nadie quedó excluido y hasta fuimos a la comunidad más lejana y eso es una fortaleza”, agregó.

Dijo que en el municipio de Villa Vaca Guzmán existen 52 comunidades jurídicamente establecidas pero también otras que están en proceso de conformación con las cuales llegarían a ser 56 comunidades. Para la elaboración de la carta orgánica, de cada comunidad se eligió a dos hombres y a dos mujeres, llegando a la totalidad de 120 asambleístas que fueron los portadores de llevar a sus comunidades y explicar de qué trata este proceso.

Villa Vaca Guzmán: es un municipio boliviano capital de la Provincia de Luis Calvo en el Departamento de Chuquisaca. Tiene una superficie de 3.747 km² y una población de 10.748 habitantes (según el Censo INE 2001).

Fuente: http://www.opinion.com.bo/

Bolivia

Se introducirán mecanismos de participación ciudadana en procesos de contratación de YPFB

La Paz, 10 sep (AN-YPFB).- YPFB Corporación y el Ministerio de Transparencia firmaron este lunes una “Carta de Intenciones”, en el objetivo de prevenir ilícitos mediante el fomento del control social en la gestión pública, con mecanismos de participación ciudadana, acceso a la información y la implementación de sistemas de transparencia  en servicios claves.

“La firma de la presente Carta de Intenciones responde al propósito de cooperar en el logro de los objetivos del Programa Transparencia y Lucha Contra la Corrupción  en su Componente II”, mediante acciones dirigidas a reducir la impunidad en los actos irregulares, aumentar el control social y la rendición pública de cuentas.

De acuerdo al Ministerio de Transparencia, el Componente I se refiere a la integridad y reducción de la impunidad de los actos de corrupción. El Componente II al control social en la gestión pública y el Componente III al fomento de una cultura de ética e integridad.

La estatal petrolera y la cartera estatal anticorrupción, se comprometen  a coordinar esfuerzos para lograr resultados del Componente II aplicándolos en al menos tres procesos elegidos: Definición de estándares mínimos de información activa en procesos de contratación y ejecución de proyectos de inversión pública.

Adicionalmente,  diseño e implementación de la plataforma electrónica de acceso a la información, elaboración de acuerdos de entendimiento y plan de acción institucional  entre el Ministerio de Transparencia y YPFB.

Asimismo, elaboración de acuerdos de control social con el ministerio de Transparencia, YPFB y representantes de las organizaciones sociales y determinación de estrategias de facilitación del acceso a la información a través de tecnologías innovadoras.

Fuente: www.hidrocarburosbolivia.com

Consulta popular en Bolivia

Bolivia: Parlamento aprobó la consulta popular sobre ruta del TIPNIS


10/2/2012. La cámara baja de Bolivia aprobó una ley para convocar a una consulta sobre la construcción de una carretera que atravesaría una reserva natural en el centro del país y que rechazan indígenas de la zona. Evo Morales la podría promulgar en las próximas horas.


La Cámara de Diputados de Bolivia sancionó una ley de consulta a los indígenas amazónicos acerca de una ruta que atraviesa una reserva protegida, con lo que el presidente Evo Morales está facultado para promulgarla, en medio de un clima de descontento."La primera norma que estamos aprobando, en el presente período legislativo, es la Ley de Consulta previa para los pueblos" indígenas acerca de su territorio, anunció la presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado, tras la votación del pleno legislativo, de mayoría oficialista.
La norma ya había sido aprobada la semana pasada en la Cámara de Senadores. La ley deberá ser enviada ahora al presidente Morales para su promulgación.

PROTESTAS OPOSITORAS
Sectores opuestos a la consulta -tanto de derecha como izquierdistas disidentes del partido de Morales- por considerarla extemporánea desataron protestas en las afueras de la sede del Congreso boliviano.Otro grupo de indígenas amazónicos instaló también una vigilia en la ciudad de Santa Cruz, este de La Paz, cuyas élites son firmes opositores al gobierno.Se trata de "una consulta constitucional porque estamos aprobando un modelo de ejercicio de democracia participativa directa y de democracia comunitaria y eso lo defenderemos quienes tenemos la convicción ideológica", justificó Delgado.
La oposición intentó hacer fracasar la votación y tres diputados indígenas ocuparon por la fuerza los puestos asignados a la directiva camaral, aunque luego se retiraron del recinto."Tenían la finalidad de que no avance el debate y que no aprobemos la Ley de Consulta previa", señaló Delgado.
Horas antes un grupo de indígenas amazónicos que se opone a la construcción de la ruta Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, que atraviesa su territorio, denunció al presidente Morales ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la OEA y la OIT por violación de sus derechosLa ley de consulta a los pueblos indígenas le permitirá a Morales abrogar otra legislación con la que en octubre pasado prohibió la construcción de esa carretera en el TIPNIS y declaró la intangibilidad de la zona.

Fuente: http://observadorglobal.com

La Paz: Carta Orgánica con visiones de mujeres

Alianza de mujeres paceñas presenta propuesta de Carta Orgánica Municipal



El pleno del Concejo recibió, este martes en Audiencia Pública el documento referencial de Carta Orgánica para el Municipio de La Paz, con visión de mujer, de parte de la Alianza de Mujeres, para que sea tomado en cuenta en la elaboración de la nueva norma fundamental.

La representación de la Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, un colectivo que aglutina mujeres de varias organizaciones vecinales, instituciones públicas y privadas quienes, durante la presente gestión, elaboraron una propuesta de Carta Orgánica bajo el eje del régimen de igualdad, equidad social y de género, informó la Unidad de Comunicación del GAMLP.

La representante de la Organización, Anelise Meléndez, precisó que la propuesta ha sido modificada, luego de la aprobación de la Ley de Autonomías y la Ley de Clasificación de Impuestos.“Este es un producto, que exigimos a (ustedes concejales) se tome en cuenta porque ha sido un esfuerzo, un trabajo de todas que es un insumo para la profundización de la construcción de la Carta Orgánica, hemos transversalizado la temática de desarrollo humano”, explicó Meléndez.

Maritza Jiménez, también representante de la organización, recomendó a los concejales y concejalas mantener y tomar en cuenta de la propuesta el régimen de equidad e igualdad de género.“Porque todos los derechos de las mujeres nos parecen importantes y por ello solicitamos, que se mantenga el régimen de equidad”, precisó Jiménez.De acuerdo a Ana María Vargas, la experiencia de la elaboración de la Carta Orgánica data del 2009.“Donde se ha trabajado desde los macrodistritos, donde jóvenes, adultos y mujeres han participado en la elaboración de este documento, el cual refleja el sentimiento del pueblo paceño”, dijo Vargas.

Los concejales cada uno a su turno, agradeció a las representantes por la entrega de la documentación, la cual será revisada.“Es un aporte el cual vamos a tomar en cuenta, y felicitarlas por el esfuerzo”, señaló el concejal secretario Omar Rocha.“Este es un aporte del cual seguro vamos a sacar cosas importantes”, dijo a su vez el concejal Freddy Miranda.
La presidenta el Concejo, Gabriela Niño de Guzmán, felicitó y valoró el aporte, “agradecemos la presentación del documento, valoramos mucho el esfuerzo, porque como concejales estamos en un proceso de elaboración de la Carta Orgánica, y será un insumo muy importante”.

La Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, surge el 2007, como un proceso de organización de mujeres para la consideración de sus demandas en el Programa Operativo Anual, POA del Municipio de La Paz, en ese proceso se van articulando deferentes organizaciones e instituciones en lo que se denominó el “equipo local de deliberación en Presupuestos Sensibles al Género”, luego del mismo se conforma la Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, con el objetivo de constituirse en un espacio de reflexión y retroalimentación política sobre la situación y condiciones de las mujeres.
Y en el inicio del proceso de elaboración participativa del anteproyecto de Carta Orgánica Municipal, luego de la promulgación de la Ordenanza edil 184/2009, mediante la cual se convocó a todas las organizaciones viva del municipio paceño a participar en la redacción del documento del anteproyecto de la “Carta Orgánica Municipal”.

Uno de los mayores logros de la participación activa y protagónica de las organizaciones de mujeres, a través de acciones de incidencia frente a las autoridades municipales, fue la incorporación en la Carta Orgánica del Régimen de igualdad, equidad social y de género.La Alianza de Mujeres del Municipio de La Paz, está conformada por el Colectivo Cabildeo, Centro Cultural Popular (CCP), Avance Comunitario, Articulación de Mujeres por la equidad y la igualdad (AMUPEI), CONTEXTO, Centro de Promoción y Salud Integral (CEPROSI), Red de Mujeres Transformando la Economía (REMTE), Fundación La Paz, Centro de Información y Desarrollo de la Mujer (CIDEM), Católicas por el derecho a decidir, Unida de Genero del Ministerio de Salud y Deporte, Asociación de Centros de Madres, Distrito 13, Organización Matriz de Mujeres “Juana Azurduy de Padilla”, Área de Trabajo Social de Fuerza Naval Boliviana, Asociación de Centros de Mujeres Distritos 2 y 5, Asociación de Centros de Madres Adela Zamudio, Centro Femenino “Victoria”, Asociación de Centros de Madres Distritos 3 y 4, Asociación de Centros de Madres Distrito 11, Wiñay, Mujeres organizadas del área rural Zongo – Hampaturi, Mujeres policías, Federación de Juntas Vecinales de la ciudad de La Paz (FEJUVE), y Fejuve Sur, Federación Nacional de Trabajadores del Hogar (FENATRAHO) y la Unidad de Genero del Gobierno Municipal de La Paz.

La Paz, 01 noviembre 2011 - J.C.


Fuente: www.erbol.com.bo

Bolivia

Rito. En muchos municipios no hay auténtica participación ciudadana. Sólo se cumple el formalismo de hacer firmar el presupuesto operativo anual con los dirigentes que no debatieron con sus bases las necesidades de la gente.

Participación ciudadana con poder de decisión

18/9/11 Diario Opinión, Cochabamba.
Una investigación del Centro de Estudios de Documentación Bolivia (CEDIB) muestra que la participación de las organizaciones vecinales en las decisiones de los municipios es pobre y, en algunos casos, se reduce a un rito en el que los representantes se limitan a firmar los documentos elaborados por los técnicos.
El presupuesto operativo anual de las alcaldías debe ser producido con la participación ciudadana, porque allí se establecen las prioridades de inversión, la distribución de los recursos y las políticas del gobierno municipal. En los municipios no hay tiempo de evaluar participativamente la gestión en curso, las obras están retrasadas y se vencen los plazos para entregar el presupuesto del año siguiente.

La Constitución Política prevé la participación de la sociedad civil organizada en el diseño de las políticas públicas y el ejercicio del control social sobre la calidad de los servicios y la gestión pública en todos los niveles del Estado, así como en las empresas e instituciones públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales. Ese derecho de la sociedad organizada aún no es ejercido plenamente, porque las entidades del Estado todavía no han generado espacios de participación y control social que permitan el empoderamiento de la sociedad.

En muchos casos, los representantes de las organizaciones no pueden acceder ni siquiera a la información básica que necesitan. En otros, se excluye la participación, reconociendo sólo a ciertos interlocutores válidos como, por ejemplo, las organizaciones territoriales de base con personalidad jurídica, negando el acceso a otro tipo de organizaciones como los comités de agua, comités de salud, sindicatos, organizaciones juveniles, de mujeres y otras. El anteproyecto de Ley Participación Popular y Control Social, impulsado por el Ministerio de Transparencia, que recogió sugerencias de la Red de Participación Ciudadana y de Control Social, quedó postergado.

Hay avances aislados, como en la ciudad de La Paz donde se cuenta con las bases de participación ciudadana y control social en su proyecto de Carta Orgánica. También se creó un Consejo Ciudadano de Ética y Transparencia que reúne a 20 instituciones y organizaciones sociales para brindar acceso a la información, definir y socializar políticas y estrategias de prevención de la corrupción y promover y fortalecer los espacios de participación ciudadana, con el fin de mejorar los servicios municipales.

En la mayoría de los municipios hay un divorcio entre las autoridades municipales y los vecinos, por lo que la inversión pública no responde a las necesidades de la población. La gente identifica como necesidades básicas la falta de agua potable y de alcantarillado, servicios de salud y educación, para citar ejemplos, pero las alcaldías invierten en infraestructura y en otras obras que no responden directamente a mejorar la calidad de vida.Se requiere contar con una norma nacional que promueva la participación ciudadana con poder de decisión y un efectivo control social.
Los sectores en los que hay mayor interés de participar son justamente los que tienen más necesidades básicas insatisfechas. La gente dispone de su tiempo y recursos para organizarse, presentar cartas y hacer gestiones a fin ser escuchada, aunque pocas veces logra su objetivo. Ahora, más que nunca, es fundamental una auténtica participación de la gente pues los procesos estatuyentes y autonómicos están en marcha. Los planteamientos tendrán legitimidad sólo si se logra amplia participación social.

Fuente: www.opinion.com.bo

Seminario: Cohesión social, territorios y políticas públicas

Primer Seminario Presencial sobre Liderazgo Local

Cohesión social, territorios y políticas públicas

Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
12 al 16 de septiembre de 2011



Justificación:
La crisis económica actual, cuyo impacto ha sido y sigue siendo desigual en términos geográficos y sociales, ha coincidido con la puesta en marcha de una serie de programas de cooperación entre la Unión Europea y América Latina destinados a desplegar la Agenda Política bi-regional acordada en las cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de Guadalajara (2004) y Viena (2006) y ratificada en la de Lima (2008), cuyo objetivo prioritario es la generación de mayor cohesión social en América Latina.

URB-AL III es una de dichas iniciativas. Su objetivo general es contribuir a incrementar el grado de cohesión social y territorial en el seno de las colectividades sub-nacionales y regionales en América Latina.

El avance hacia el objetivo general del programa URB-AL III, o lo que es lo mismo, de la agenda política bi-regional, en tiempos de crisis y renovado debate ideológico sobre estados y mercados, nos obliga a reflexionar colectivamente sobre los problemas del presente, a efectuar un balance desapasionado sobre formas conocidas de abordaje de problemas públicos y resultados obtenidos, así como dialogar e intercambiar experiencias entre todos sobre las posibilidades y retos que abre a los gobiernos territoriales la agenda política de la cohesión social.


Objetivo General:

Abordar los nuevos desafíos que afrontan los gobiernos locales y su respuesta en términos de políticas públicas de Cohesión social y territorial.

Objetivos Específicos:

Analizar los retos y oportunidades que la actual situación económica, social y política de América Latina supone para los gobiernos locales, debatiendo sus ámbitos de acción en la promoción de la Cohesión Social.
Identificar experiencias exitosas de políticas públicas locales inclusivas, de agendas locales integradoras y de gobernanza en red.
Integrar las dimensiones de la Cohesión Social identificadas en el programa URB AL III:
· Institucional: Fortalecimiento institucional de gobiernos sub-nacionales y de la fiscalidad local:
· Territorial: Políticas de ordenamiento y gestión territorial para reducir desequilibrios
· Cívica: Construcción y promoción de una ciudadanía activa
· Social: Políticas para mejorar el acceso y la calidad de los servicios sociales básicos, así como la seguridad ciudadana
· Productiva y ocupacional: Políticas integradas de desarrollo económico local y empleo

PROGRAMA

Primer Seminario Presencial sobre Liderazgo Local. Cohesión social, territorios y políticas públicas. Santa Cruz de la Sierra, 12 al 16 de septiembre

Lunes 12

Inauguración

D. Víctor Navalpotro Laina - Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra
D. Eduardo Feldman - Coordinador del Área de Programa de la OCO-URB AL III
D. Eduardo Feldman - Coordinador del Área de Programa de la OCO-URB AL III
La aproximación del Programa URB AL III al horizonte de la Cohesión Social: componentes y dimensiones de un plan de trabajo
Descanso – Café

D. Eduardo Feldman - Coordinador del Área de Programa de la OCO-URB AL III
La Cohesión Social en la cooperación descentralizada, el programa URB AL III y la Asociación Estratégica ALC-UE.
D. Ginés Casanova - Coordinador de la Plataforma de Liderazgo Local y Responsable del Área de Formación de la OCO-URB AL III
Construcción de capacidades para el cambio institucional y el liderazgo público. Respuestas coordinadas Sur-Norte, Sur-Sur y Norte-Sur.
D. Federico Castillo - Secretario General UIM y Director del Centro de Gobernabilidad, Administración y Políticas Públicas Locales (CIGOB). Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada
La cohesión social, un nuevo tema en la agenda política local: el rol de los gobiernos locales
Descanso - Comida

Espacio de Diálogo entre Autoridades
Retos y propuestas para la Cohesión Social en los territorios de América Latina
Dimensión Productivo-Ocupacional
D. Enrique Gallicchio – Asistente Técnico Principal de PNUD-ART (Bolivia)
El desarrollo productivo y ocupacional como generador de Cohesión Social

Martes 13
Dimensión Territorial
Dña. Esther del Campo – Catedrática de Ciencia Política de la Universidad Complutense de Madrid (España)
La descentralización, una condición necesaria para la cohesión social y territorial
Espacio de Diálogo entre Autoridades
Retos y propuestas para la Cohesión Social en los territorios de América Latina
Descanso - Comida

Dña. Rosa de la Fuente – Profesora Contratada Doctor del Dpto. Ciencia Política III de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid (España)
D. José Luis Furlan – Director del Centro Latinoamericano de Estudios Locales (CELADEL, Argentina)
Instrumentos de planificación para el Desarrollo Local: su aplicación en el trabajo final

Miércoles 14
Visita de Experiencias Transferibles
Incorporación a las actividades del encuentro Aprovechando lo local, del Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (CEPAD, Bolivia).
Visita institucional al municipio cruceño de La Guardia:·
Presentación de la Unidad de Transparencia· Visita a la exposición de los Centros de Mujeres y Artesanos· Visita a la Factoría del Conocimiento· Visita al Centro Infantil “San Jorge”· Visita a la Comunidad Encuentro· Visita a la Colonia Piraí
Espacio de interacción con el Alcalde, el equipo técnico y los visitantes. Salón del Concejo Municipal.

Jueves 15
Dña. Flavia Tello – Plataforma de Liderazgo Local
Espacio Red de la Plataforma de Liderazgo Local: retos y plan de acción
Descanso – Café

Dimensión Institucional
D. Jesús Ruiz Huerta – Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos (España)
Melitza Castillo - Municipio Palavecino del Estado de Lara (Venezuela)
La necesidad de un nuevo pacto fiscal para la financiación de los servicios públicos y el establecimiento de mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía
Descanso – Comida

Dimensión Institucional II
Paula Ravanelli Losada – Asesora Especial de la Subsecretaría de Asuntos Federativos (Presidencia de la República de Brasil)
La planificación estratégica en la reducción de los desequilibrios territoriales
Instrumentos de planificación para el Desarrollo Local: su aplicación en el trabajo final. Grupos de trabajo.

Museo de Arte Contemporáneo de Santa Cruz de la Sierra
Encuentro con la cultura
Las políticas públicas de promoción cultural y el apoyo a las industrias culturales como espacio de innovación y emprendimiento local
Cecilia Kenning de Mansilla – Apac
Marvin Montes - Orquesta Municipal de Sta. Cruz de la Sierra
Christian Castillo - Escuela Nal de Teatro
Porfirio Azogue - Productora Teatral Ditirambo
Ronaldo Vacapereira - Colectivo de Música Alternativa Independiente
Gabriel Columba – CAINCO

Viernes 16
Dimensión Cívica
D. Leopoldo Fidyka - Ministerio del Interior (Argentina)
D. Ismael Blanco - Universidad Pompeu Fabra (España)
La apropiación ciudadana de las Políticas de Cohesión Social a través de la participación. La toma de decisiones.
Evaluación y conclusiones

Clausura
D. Víctor Navalpotro Laina - Director del Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra
Dña. Lucía Sala – Directora Adjunta de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)

Metodología:
La metodología del seminario es fundamentalmente práctica, articulando actividades de debate teórico junto con el intercambio de experiencias, el análisis de casos prácticos y visitas a iniciativas en marcha. Esta combinación permite profundizar en los contenidos a través de un análisis crítico, a la vez que incita a la aplicación de conceptos y herramientas.

Participantes:
Electos y electas de América Latina pertenecientes a gobiernos sub-nacionales que están participando en el programa formativo de la Plataforma de Liderazgo Local.


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Salud y participación

Inauguraron Primer Congreso Latinoamericano de Salud

Con la participación de la Ministra de Salud, Nila Heredia, del Director del SEDES La Paz, Pedro Mamani, de autoridades de 14 países, además de expertos internacionales y representantes de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) se inauguró anoche el Primer Congreso Latinoamericano de Salud denominado "Determinantes Sociales y Participación Ciudadana"

La Paz, 29/3/2011. "Pedirles que en el marco de la reflexión nos ayuden en esta suerte de reflexiones y de intercambio para ir construyendo lo que es salud, hemos querido también ver el tema de la interculturalidad, el tema de la medicina tradicional, no como algo periférico aledaño, sino como algo inmerso en el debate y en el derecho de las personas a tener salud, con esto termino inaugurando de alguna manera este Congreso", señaló Heredia.

Dijo que el Congreso se organizó de manera muy oportuna, alrededor de una temática tan importante como las determinantes sociales, un tema que ha sido trabajado a nivel de la OMS y debatido por los presidentes de varios países, en una larga tarea de 2 ó 3 años.

Heredia llamó a aportar con toda la experiencia para que los países puedan aprovechar esas prácticas en beneficio de la población al recordar que Bolivia está en un proceso de transformaciones importantes que, en el tema de la salud, apunta a la implementación de un Sistema Único gratuito.

Por otra parte, Heredia recordó que el Congreso está orientado a trabajar en el tema de la política sanitaria en la familia y en la comunidad, además de incorporar el tema de la interculturalidad, como un eje transversal.

"La salud familiar comunitaria intercultural es la política que está inmersa en todo el quehacer de nuestro país en el ámbito sanitario y a partir de esta política hemos logrado articular y atraer a todos los demás sectores", remarcó.

A su juicio, no es un Congreso clásico de salud, donde la prioridad está en los grupos técnicos profesionales, sino que prima la salud y la opinión de las organizaciones sociales.

Fuente: www.jornadanet.com

Bolivia

Hay lentitud en municipios en creación de Carta orgánica

Tres municipios del departamento de Cochabamba confirmaron la información brindada por el representante del Ministerio de Autonomías, Gonzalo Vargas, quien refiere el poco avance que existe, al momento, en la elaboración de la Carta Orgánica Municipal al interior de los municipios.

Los municipios que confirmaron este poco o lento avance son Quillacollo, Tiquipaya y Cercado. En el caso de los dos primeros, los alcaldes, Carla Lorena Pinto y Abel Cruz respectivamente, justificaron el lento avance en la elaboración de la Carta Orgánica atribuyéndolo a los conflictos que desde el inicio de la gestión de ambas autoridades se han suscitado.

Los conflictos involucraron confrontaciones al interior de los concejos municipales en esos municipios y como resultado de las mismas, los funcionarios municipales trabajaron en un clima de inestabilidad ante el constante cambio de concejales, alcaldes, renuncias, destituciones, etc.

Pinto dijo que una vez se estabilice la situación del Concejo con la nueva presidenta del mismo se procederá a la revisión de las propuestas de Carta Orgánica.

Por su parte, Cruz dijo que se ha avanzado en el acuerdo con la organización que financiará el proceso de elaboración y que luego de la redacción del borrador se procederá a su socialización.

Una situación similar se vive en el municipio de Cercado, donde existen dos propuestas para la elaboración de Carta Orgánica (una del partido gobernante MAS y otra de la oposición) pero aún no se ha discutido el contenido de las mismas.

¿Qué es la Carta Orgánica?

“Una norma, un instrumento que ha surgido luego de la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado y de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización”, explica Gonzalo Vargas y resume que es la norma que va a impulsar la construcción del gobierno municipal en base a la voluntad de sus habitantes.

En la carta se desarrollan las bases del régimen económico, autonómico municipal, la delegación de competencias y la forma de elección de sus representantes al Concejo Municipal. En concreto, la Carta Orgánica es la normativa que va a permitir el desarrollo del gobierno municipal como tal tanto en su aspecto institucional como normativo y también en el aspecto de la administración de recursos municipales.

Para explicar de manera más simple, Vargas hace una comparación figurativa y dice que la “Carta Orgánica es como la pequeña constitución política que tiene el municipio”, sin embargo, no se debe olvidar que el principal requisito para la elaboración de la Carta orgánica es que toda su normativa esté en concordancia con la Constitución Política del Estado.

La Constitución Política, aprobada e implementada, tiene como labor principal la construcción del Estado Plurinacional, que se irá consolidando en la medida en la que se aplique el régimen autonómico en el país. En ese contexto, se establecen cuatro tipos de autonomías: municipal, departamental, regional e indígena.

Carta Orgánica en Cercado

La concejala Maria Isabel Caero anunció que la próxima semana se dará la apertura al diálogo entre todos los concejales para iniciar la revisión de las propuestas para la elaboración de la Carta Orgánica. De acuerdo a Caero, existen dos propuestas: una de los concejales por el MAS y otra de la oposición. La concejala dijo que el principal objetivo de la propuesta oficialista es convocar la participación de todos los actores que nunca antes participaron, como el caso de niños y jóvenes que se sumarán al sector de poca participación que es el de las mujeres. El tema del financiamiento para elaborar la Carta Orgánica no le preocupa a Caero, ya que hay un compromiso de parte de la cooperación Suiza.

Fuente: www.lostiempos.com